2007年上半年商务工作情况汇报.doc

2007年上半年商务工作情况汇报市商务局今年上半年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导和全力支持下，经过商务局干部职工辛勤耕耘，积极探索，努力寻求拓展商务工作新思路，商务工作取得了良好的效果。我市被省政府评为全省流通工作先进县市，成功向商务部将十三村食品有限公司申报为“万村千乡市场工程”承办企业。下面主要汇报六个方面的工作：一、满腔热忱办实事今年，市委、市政府下达给我局的实事任务是“新建1个符合部颁标准的农资配送中心和40家农资便民店”。省、岳阳市将“万村千乡市场工程”纳入八件实事后，下达给我市实事任务是年内新建90家农家店。为全面完成省、岳阳市和市委、市政府下达的实事任务，我们进一步强化政令，把办好实事作为执行市委、市政府政令的重要内容，作为全局工作的重中之重，不讲价钱，不打折扣，积极主动安排部署工作，努力把实事项目办好、办实。 一是理顺了工作机制。我们多次召开局党组会、全局干部职工大会，研究部署实事工作。成立了办实事工作领导小组，建立了主职领导亲自抓，一名副职专门抓，一套班子常年抓的办实事工作机制。省、岳阳市实事任务下达后，我们组织召开了乡镇、市直相关单位和承办企业负责人会议，争取乡镇和相关职能部门对我局实事工作的支持，引导承办企业按照商务部颁布的标准搞好农家店建设，形成了上下联动、多方协作的工作机制。 二是强化了工作责任。为确保实事工作落到实处，如质如期完成任务，对承办实事的有关单位、人员明确了工作责任和工作纪律。规定如果相关单位或人员因为措施不力导致工作被动落后，影响实事办理的，取消单位和个人年度评先评优资格，对有关责任人按岳阳市委问责办法进行问责。 三是落实了工作经费。为把实事办好，办出成效，我们在经费十分困难的情况下，优先安排5000元的办实事工作经费。同时积极向国家、省、岳阳市等上级商务部门争取支持，经多方努力，我局实事项目可望得到国家专项资金支持。 四是进行了科学选址。承办实事的局领导和工作人员多次到供销联社、农资公司和市十三村食品有限公司调查了解情况，并及时与各乡镇联系，掌握各乡镇的人口分布、市场网络等多方面的情况，为农家便民店和配送中心的科学选址准备了全面、详实的一手资料。两家承办企业按照统筹兼顾与突出重点相结合的原则，合理规划，科学布点，在各乡镇和一些人口集中、农业生产集中的村选定了建店地点，确定了选址方案。 五是完成了部分实事项目。目前，农资配送中心和37家农家店已建成营业，40多家农资店正在建设中；十三村食品有限公司正在筹建日用品配送中心，在乡镇和村加快发展直营店、加盟店。目前已建成的农家店极大地方便了农民群众生产和生活。二、责无旁贷抓招商招商引资工作职能从我局划出后，我们仍将招商引资作为全局责无旁贷的工作职责，年初我们制订了市商务局招商引资服务承诺，明确将招商引资作为全局重要工作，承诺对招商引资工作坚决做到热心办，立即办，认真办，同时加强与招商局的联系，广泛开展招商引资与向上争资活动，热情为招商引资企业开展服务，全心全意为外来老板排忧解难。一是落实招商项目。全市三级干部会议召开后，我们按照胡知荣书记讲话精神，立足自身职能，广泛捕捉信息，积极联络客商。通过开展上门招商、以商招商、网络招商等活动，取得了良好效果，共引进了2个项目，完成合同引资1800万元，具体为：1、凌云宾馆项目。该项目总投资800万元，占地6.3亩，建筑面积6000平方米，项目位于临湘大道新汽车站斜对面，已到位资金160万元，目前已办理项目立项和土地手续。2、蚕茧发展项目。我市有着栽桑养蚕的良好条件和优良传统，近年来，由于各方面的原因，我市蚕桑业一度跌入低谷，种桑养蚕几乎绝迹。为重振我市蚕桑业，我们抓住国家实施“东桑西移”项目工程机遇，积极对外推介我市发展桑蚕生产的良好条件，与定湖镇合作引进浙江老板张建华投资1000万元兴办蚕桑发展项目。项目主要是扶持我市农民发展蚕桑生产，首期发展5000亩蚕桑基地，三年内将桑园面积发展到10000亩，养蚕农户达到1000以上。二是真情服务客商。招商局单设后，我们除积极协助他们开展招商引资工作外，主动承担为我们去年引进的项目服好务，先后为奥瑞陶瓷、新美陶瓷、明伦茶业、沈君炭仙等招商引资企业开展上门服务。当获知沈君炭仙公司的产品在国内市场销量有限时，我们积极引导该公司将眼光瞄准国际市场，帮助企业获得进入国际市场的通道，多次与省商务厅联系为沈君炭仙公司在上海“华交会”上申请了一个展位，并委派二名熟悉外贸业务的干部全程跟踪服务，帮助、指导企业与外商进行洽谈，使沈君炭仙公司签下6笔出口订单，实现合同成交额600多万美元。奥瑞陶瓷公司是我局去年引进的大型招商引资项目，自投产以来，来自周边村民阻工、挠工现象屡禁不止，部门乱收费行为时有发生，严重影响企业正常生产。为帮助企业摆脱困境，我们立足服务外商、服务项目的宗旨，想企业之所想，急企业之所急，委派专人为企业提供服务，协调周边矛盾，帮助企业解决面临的各种问题，省去了企业不少麻烦，使企业能集中精力从事生产。浙江老板张建华来我市投资蚕茧行业后，为使项目顺利落户和早日开工，我们多次与省商务厅联系，咨询成立蚕茧企业的有关手续，派人专门到长沙帮助企业办理鲜茧企业经营资格证书，受到了客商的好评。三是全力优化环境。今年来，我们按照市委、市政府的招商引资政策，以最大的热情、最优质的服务，简化办事程序，对涉及商务职责范围内的事，予以政策许可范围内最大限度的优惠，努力优化商务部门的经济环境。为使来我市投资的外来企业做大做强，我局充分发挥商务工作职能，积极为企业开拓国际市场创造条件。今年已为沈君炭仙、环宇医药、景然蜜蜂养殖场办理了自营进出口权。外来企业环宇医药正式投产后，产品深受国际市场欢迎，但企业没有出口途径，产品无法出口到国外市场。我局得知情况后，积极与省、岳阳市等上级商务部门联系，帮助企业准备资料，做好网上申报和书面申报两方面工作，抽派专人跑岳阳和长沙代办海关、商检、外汇、口岸等有关手续。岳阳海关在我市没有设立监管点，我市企业出口货物每单要拖到岳阳城陵矶，增加了企业的运输成本，拖延企业的发货时间，企业出口发货非常不方便。为给企业提供通关便利，我们主动与海关取得联系，邀请陆述华副市长与岳阳海关关长进行面对面的洽谈，讲清我市企业出口面临的困难，得到了海关的大力支持。我局与海关签订了岳阳海关、临湘市商务局合作备忘录，海关允许我市企业出口货物在临湘火车站发货，并委托我局代理海关对出口货物实行日常监管，为我市企业出口减轻了运输成本，省去了不少麻烦。三、积极主动跑争资。近年来，国家逐步建立了以政府为主导，财政作后盾，金融相配合的商务政策支持体系，支持内容涵盖外贸、外经、内贸各方面。为使我市企业充分享受到国家在商务方面的财政支持政策，我们在掌握好政策的前提下，立足我市商务事业发展实际，组织企业选准并包装好项目，积极向上级商务部门申报。一是千方百计争取国家中部地区外经贸促进资金。帮助国发精细包装克百威技改项目，争取资金20万元。帮助市茶业有限责任公司包装紧压茶生产改扩建和培植茶园项目，争取到位资金10万元。这些资金的注入可在一定程度上缓解企业资金紧张的困难，提高企业的配套生产能力。二是积极向上申报中小企业国际市场开拓资金。目前我们已将符合申报中小企业国际市场开拓资金的企业进行了一次调查摸底，经深入国发精细、中药饮片加工厂、永巨茶业、沈君炭仙、茶业有限责任公司等企业了解情况，正在着手包装并申报一批争资项目。三是搞好“万村千乡”市场工程申报工作。我市于去年正式成为全国“万村千乡市场工程”试点县（市），市农业生产资料有限责任公司被确定为试点企业。今年为使“万村千乡”市场工程在我市扩大试点范围，我们做了大量前期准备工作，对试点企业湖南十三村食品有限公司进行了全面考察，编写了汇报材料和企业申报材料，多次向省、市领导汇报工作，得到了省厅和市局领导的高度重视与支持。十三村食品有限公司已被商务部批准为“万村千乡市场工程”承办企业。在我们的具体指导下，两家承办企业已启动了村乡两级农家店的布点认定工作，23个乡镇级店的布点、考察和认定工作已基本完成，90个村级店的布点落实也在进行之中。目前已建成1个农资配送中心，37家农家店。 “万村千乡”市场工程的实施，可为我市企业获得2000万元的贴息贷款，争取国家资助资金100万元以上。四是努力为茶叶行业争取边销茶优惠政策。茶叶是我市的传统优势产业，有着辉煌的历史，曾以面积、产量和效益居全国十大产茶县（市）。为使我市茶叶生产走出困境，再创辉煌，我局除引导茶叶生产企业将眼光瞄准国际市场，全力为他们创造开拓国际市场的条件外，还努力为边销茶企业争取贷款贴息、原料储备贴息等优惠政策。4月份，我们邀请由省商务厅、省财政厅、省茶叶总公司等部门组成的省边销茶联合调查组来我市，对永巨茶业、天山茶业、临湘茶厂等茶叶生产企业的边销茶储备情况进行实地调查，使上级主管部门全面了解我市茶叶生产情况，引起了他们的高度重视，今后我市茶叶生产将会得到国家更多优惠政策扶持。四、有条不紊履职能随着商务职能的不断完善，商务工作发展空间越来越大。为尽职尽责履行商务工作职能职责，进一步拓展商务工作领域，今年我们主要抓了如下几项工作：一是加快推进临湘市商业网点规划颁布实施。我局于2005年下半年启动了商业网点规划编制工作，先后进行了基础资料收集整理、课题调研、商业网点规划纲要、规划文本、图纸及说明书等编制工作，形成了临湘市商业网点规划文本初稿，详细规划了我市商业总体区域划分、空间布局及发展导向。组织对文本先后进行了专家评审、部门评审，4月17日我局将规划文本草案提交市政府常务会议评审，初步审定、通过了临湘市20062015商业网点规划，对文本内容作了进一步补充、修改和完善。目前我们正着手将文本初稿提交市人大常委会审议。一旦人大常委会审议通过并颁布实施，商业网点规划将成为规范我市商贸流通业发展的政策、法规依据。二是扎实开展流通领域食品安全整治活动。商务部流通领域食品安全管理办法于今年5月1日实施后，为在我市顺利实施办法，我们多次召开会议研究实施办法的措施，制订了实施方案，落实了专人负责。经请示市政府同意，成立了以陆市长任组长的领导小组，以政府办名义下发了关于加强流通领域食品安全管理的通知。组织开展宣传活动，通过报刊、电视、广播等媒体向企业和广大消费者广泛宣传实施办法的重要意义。5月22日陆述华副市长亲自带领我们深入10多家市场、超市进行现场宣传和指导，发放宣传资料200余份，营造了浓厚的社会和舆论氛围。开展了流通领域食品安全整治活动，组织执法人员深入食品经营企业进行2次现场检查，督促、指导企业按要求正在建立协议准入、经销商管理、索证索票、购销台账、不合格食品退市、商品检测等制度，强化了食品经营者质量管理责任和诚信经营、守法经营意识。三是巩固牲畜定点屠宰、酒类、成品油管理工作。1、扩大生猪定点屠宰范围。在继续巩固城区和4个已实行定点屠宰工作乡镇的基础上，逐步在全市全面推行生猪定点屠宰，将江南、黄盖、定湖、坦渡、五里、詹桥、贺畈、白羊田、长塘、源潭、乘风、白云、儒溪等十四个乡镇纳入生猪定点屠宰覆盖范围。市生猪定点屠宰领导小组召开了专门的会议，下发会议纪要，严明了纪律，严格操作规程。加大了酒店、餐馆、学校等用肉单位的检查力度，增加了市场巡查次数，延长了肉食市场监管时间，有效地促进了牲畜定宰工作的正常运转。2、严格酒类市场管理。依照商务部酒类管理办法，进一步规范了酒类经营行为，开展了以打击假冒名优酒和无证经营产品为重点的整治行动，做到日常巡查与稽查相结合，共检查酒类经营单位80多户，查处假酒窝点3处，销毁假酒、劣质酒130件，有效地净化了酒类市场。3、积极做好成品油市场清理整顿和登记注册工作，进一步加大成品油市场的整顿和规范力度，认真搞好了52家从事成品油批发、零售、仓储企业的年审，联合安全、技监等部门先后两次深入全市各加油站进行安全和执法检查。四是认真做好新农村商报和网上购销对接工作，促进农产品流通。1、为全市所有乡镇和村免费订阅新农村商报。新农村商报是商务部为建设社会主义新农村推出的重要举措，它立足于商务，面向农村和农民，坚持以农村流通为色，为广大农民提供农村市场和商务政策咨讯服务。按照商务部的要求，我们以邮发赠阅的方式将新农村商报发行到全市所有乡镇和村，逐村指定收报张贴人，认真收集其姓名、地址、邮编、电话、传真等相关资料，并报送到省、市商务部门，使全市23个乡镇和312个行政村都免费得到2份赠送的新农村商报。2、搞好“新农村商网”信息上传工作。“新农村商网”是商务部“信福工程”重要组成部分，是中央财政重点支持的一个项目。它利用互联网在信息传播上的优势，为广大农民提供了一个快捷、高效的交易途径，极大拓宽了农产品销售市场。为使我市农产品通过“新农村商网”扩大影响力，我们组织召开了乡镇主管领导会议，以政府办名义下发了有关文件，要求每个乡镇按我们的要求至少报送5个用户名单，8条产品信息。目前“新农村商网夏季水果蔬菜网上购销对接会”已正式开幕，我们已在网上为16家涉农企业、农业协会、农村经纪人、种养大户建立信息发布平台，发布50余条农产品销售信息。各乡镇正在加紧向我局报送农产品信息。五是协调银企关系，搭建企业融资平台。今年来，我局认真履行地方金融证券管理职能，积极协调银企关系，搭建企业融资平台。先后组织专门力量深入全市30多家企业调研、考察，掌握各企业的生产、经营及效益、信用等综合情况，并对十三村、湖南国发等发展前景好、潜力大、效益佳、讲信用的十多家企业进行重点推介、重点宣传，争取银信部门的重点扶持。五月中旬，我局牵头组织40多名相关人员参加了岳阳市第六届中小企业信贷洽谈会。由于准备充分、措施得力，参会的21家企业中有18家与银信部门签订了意向贷款协议，贷款总额达1.4亿元。如十三村食品有限公司计划投资1000万元新上一条年产3000吨酱腌菜、豆制品的生产线，需融资500万元，在我局的推介下，该公司在建行获得300万元的贷款。五、攻坚克难抓改制。商务系统摊子大，人员多，困难多，担子重，涉及到商业、物资、外贸、供销45家企业，共有干部职工总人数4423人，其中离退休人员1438人，需置换职工身份人数1938人，企业改革正处于攻坚阶段。今年上半年，我们一方面狠抓已改制企业的扫尾工作，另一方面根据市改制领导小组