项目管理计划方案书.doc

西柏坡国御温泉度假小镇管理服务计划书 瑞和安惠项目管理集团有限公司二零一三年二月目 录第一章项目的管理组织1一、项目管理范围及服务内容1二、项目管理模式2三、项目指挥部组织架构、主要人员配备及岗位职责3四、项目管理期限11五、项目管理主要工作内容11六、项目管理的工作结构分解（WBS）图13七、项目管理责任矩阵（OBS）图14第二章项目的进度控制17一、进度控制的主要方法17二、项目进度控制工作流程图18三、总控进度计划19第三章项目的质量控制22一、质量管理体系22二、质量控制流程图23第四章项目的投资控制24一、投资控制的原则性措施24二、投资控制管理流程28第五章项目的合同管理29一、项目合同体系架构图29二、合同管理主要措施29第六章项目的安全文明施工管理33一、施工安全管理的控制措施33二、施工环境保护具体措施34第七章项目的信息管理35一、项目管理资料归档范围35二、工程档案管理措施35第八章项目的风险管理37第九章项目管理初步报价42一、工程监理取费依据44二、工程造价取费依据47三、招标取费依据50四、设计取费依据5360 / 62第一章 项目的管理组织一、 项目管理范围及服务内容1、服务范围根据现场现场踏勘、原始规划图及相关信息，项目管理范围包含别墅区、体验区、酒店区、在建区及精装修区，详见下示意图：2、服务内容根据项目特色及我集团公司服务范围、拥有资质情况，项目管理服务内容拟定如下：序号服务类型资质情况本项目项目管理服务内容一设计咨询建筑工程设计乙级施工图设计服务二造价咨询工程造价甲级施工阶段造价咨询服务竣工结算审核服务三招标代理建设工程招标代理机构甲级招标咨询服务四工程监理工程监理房屋建筑工程甲级全过程项目管理服务监理服务（建议当地监理公司）市政公用工程乙级二、 项目管理模式1、 别墅区、体验区、酒店区、在建区：采用建设单位与项目管理单位共同组建管理团队，建设单位负责批准、监督等决策职能，项目管理单位行使意见、建议和执行职能。2、 精装修区：建设单位已完成前期主要管理工作，建议项目管理单位组建的团队融进建设单位管理团队，采用由建设单位主导，项目管理单位配合执行的模式。 三、 项目指挥部组织架构、主要人员配备及岗位职责1、项目指挥部组织架构不叫项目经理，改为指挥长、副指挥长2、管理单位现阶段主要人员配备序号姓名年龄专业职称资格证书拟任职务1张红楼41建筑设备与环境高级工程师注册监理一级建造招标师项目副经理（管理方）2刘承斌34建筑电气工程师工程部部长3裴冬冬28工民建助理工程师项目办资料管理师4牛艳伟30工民建助理工程师现场工程师备注：随工程进展情况调配造价、招标部门人员。3、岗位职责加上：1、 指挥长职责2、 甲方参建人员职责：描述为：目前暂未确知参建人员数量、专业等，暂不编制，宗旨为分配至各个部门，项目副指挥长经理（管理方）职责1） 配合项目经理（业主方）的工作，对整个管理方团队人员进行管理；2） 全面负责工程项目的组织协调、管理和监督控制对项目经理和业主负责、对本公司法人负责；3） 确定项目管理目标，制订管理计划；4） 监控并报告项目进展和存在的问题；5） 建立与项目经理、业主的沟通渠道，并将项目的委托人的意图及时向项目管理部贯彻；6） 负责施工过程的技术，质量，安全进度的组织控制和管理。保证质量体系有限运行；7） 成功实现项目管理目标，争取客户的最大满意度；8） 组织编制项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、成本规划书、工程项目年度资金使用计划、质量计划、招标和采购工作计划、沟通计划等；9） 确定项目的工作分解结构、组织分解结构及编码系统，确定项目管理部组织机构和组织形式；10） 检查监督现场项目管理机构的工作，根据工程项目的进展进行人员调配，对不称职的人员进行调换；11） 对项目实施中的各个环节进行调查、分析、组织编写专题报告和阶段性项目管理工作报告；设计部职责1） 施工图设计，设计优化； 2） 负责施工图的发放工作；3） 负责制定设计管理工作策略和阶段性管理计划；4） 负责主持设计协调会议解决施工过程中的设计问题；5） 负责与业主在技术方面的联系，并被授权与业主的技术联络人一起解决设计过程中发生的技术问题；6） 负责组织审查工程设计文件；7） 负责组织对设计复查，组织设计交底工作；8） 编写设计管理总结报告；9） 主持编制详细的设计管理进度计划，检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，每周向项目经理汇报进度计划的完成情况；10） 负责设计变更的技术可行性和必要性的分析；11） 负责组织项目实施过程中设计变更的管理工作；12） 负责安排和指导本部人员的日常工作。工程部职责1） 审核施工方提交的计划、方案、申请、证明、变更、资料、报告；2） 审核施工方上报经监理确认的周、月、年各级进度计划与总进度计划的符合性，对执行情况进行分析，分析结果和纠偏措施交项目办汇总，分析总进度计划执行情况；3） 负责项目全过程的安全环保及文明施工管理，深入现场及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；4） 组织分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的验收、设备调试及竣工验收工作；5） 检查、监督并认真做好管理日记；如实填报原始记录；及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况；6） 认真完成项目经理分配的项目要素管理工作，负责将已完的检查资料、记录、文件等及时交给项目办保管； 7） 现场进度、投资数据收集及形象进度描述汇总等工作；8） 负责对设计、监理单位和施工方的月度考评工作；9） 把分组编制的月报、周报、质量报告及部分专项报告进行汇总；10） 负责督促施工方工程实体资料的整理归档工作；11） 工程洽商和签证的工程量确认工作；12） 督促各方及时审核确定施工方案及变更方案。造价部职责1） 负责合同管理，完成合同起草、合同谈判、配合合同签订、协助和解决合同争议等与合同管理有关工作，监督施工合同、监理合同和设备材料采购合同等各类合同的履行情况；2） 建立合同动态管理台账，监控合同实施情况，并对合同重点条款（如：付款条款）归纳汇总；3） 针对各单位的合同争议、索赔等问题，向项目经理提出初步意见；4） 检查统计每月项目合同、造价执行情况，并整理汇总形成合同专项报告；5） 编制资金使用计划，统计资金使用情况，定期进行投资分析，编制投资分析告；6） 负责协调管理业主委托的造价管理单位，审核其上报的各种报表，经项目经理签认后报业主；7） 设计变更、工程洽商和签证的价格确认工作； 8） 按形象进度，定期到施工现场拍摄施工工艺资料，准确做到施工规范、施工方案、图纸三结合。招标部职责1） 结合项目总进度计划编制招标和采购计划；2） 组织招标工作、设备材料采购；进行设备选型和购买国内外设备的技术把关；3） 审查施工单位、监理单位报送的有关资格预审文件并提出审查意见；4） 检查统计每月项目招标、采购工作运行情况，报综合办公室汇总；5） 代表业主将招投标情况、中标合同报相关行业主管部门备案。项目办职责1） 协助业主办理项目规划、节能、市政外网综合配套、消防、园林、人防、交通、环保、地震等有关手续报批工作；2） 协助业主完成招标前期准备工作；3） 档案管理，负责项目管理过程中形成的各种资料的分类归档工作；4） 信息管理，负责收集、整理项目建设过程的文字、照片、视频相关资料；5） 负责与业主有关部门日常协调工作，负责现场的日常接待上级检查、形象建设和后期保障工作。6） 制定对总包、分包管理、监理管理规则；7） 负责组织项目管理指挥部内部会议；8） 传达项目经理的指令，协调项目管理机构各职能组的工作；9） 编写汇总项目经理交办的专题报告；项目管理的日常文字处理、行文；10） 编制项目总进度计划，根据工程部各组提交的分解计划执行情况分析总进度计划执行情况，对总进度计划进行实时控制；11） 编制设计、监理、施工单位月度考评实施细则；12） 负责项目管理部其他部门及人员的日常检查工作；配合项目经理对人员的调动工作；13） 负责晴雨表及所有项目形象进度更新及电子版汇总工作；14） 负责项目经理、业主指令及文件的上传下达工作；负责对所有设计、监理和施工方等参建单位的来往文件、信息和指令的接收和传达。四、 项目管理期限自现阶段介入开始，竣工验收交付使用止。五、 项目管理主要工作内容精装修区为实施阶段的配合管理，别墅区、体验区、酒店区、在建区贯穿整个建设阶段，主要工作内容如下：1、项目准备阶段：手续办理：配合建设单位完成建设、规划、土地、环保、消防、人防、市政、园林、电力等行政主管部门要求的开工前的各项手续及临水、临电、道路开口等“四通一平”工作；投资管理：编制项目目标成本；编制招标工程量清单及控制价，提供招标依据；确定付款、结算原则办法；招标管理：编制招标总体计划，确定合同体系，拟定各类合同模板； 招标选定总包单位，签订总包合同；设计管理：协助方案设计管理；全部或部分工程的施工图设计及优化。2、项目实施阶段：现场管理：质量、进度、安全、文明施工目标的管理和风险控制；对监理单位的管理；对建设主管部门的协调沟通；设计管理：设计变更管理；二次设计管理； 设计人员驻场管理；投资管理：编制分包工程所需招投标清单及控制价，确定投资控制分解目标；动态跟踪、纠偏；编制资金使用计划、动态调整、分析、提供决策依据；审核设计变更、洽商、签证；审核所有合同款额的中期款拨付； 招标管理：所有分包工程及现场材料、设备询价比选、认质认价工作； 所有有关合同、协议的拟定与签订；信息管理：过程资料管理、音视频资料管理；3、项目结束阶段： 现场管理：竣工验收；项目交接；项目运行准备；投资管理：审核施工方提交的竣工结算书；编制决算报告及财务成本分析报告；信息管理：工程资料归档；六、 项目管理的工作结构分解（WBS）图七、 项目管理责任矩阵（OBS）图第二章 项目的进度控制一、进度控制的主要方法(1)行政方法。通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)，监督、督促等方式进行进度控制。使用行政方法进行进度控制，优点是直接、迅速、有效，但要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。(2)经济方法。进度控制的经济方法，是指用经济类手段对进度进行控制，主要有以下几种：通过对投资的投放速度控制工程项目的实施进度；在承发包合同中写进有关工期和进度的条款；通过招标的优惠条件鼓励承包商加快进度；通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制，通过物资的供应进行进度控制。以及其他相关的经济方法等。(3)管理技术方法。进度控制的管理技术方法主要是规划、控制和协调等管理职能手段。因此，首先应确定并编制项目的总进度计划和分进度计划；其次在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，及时采取措施进行纠正；同时协调参加各单位之间的关系。二、项目进度控制工作流程图三、总控进度计划基于待装修区急于交房，故先行建设，在建项目应立即启动，别墅区、体验区及酒店区因施工工作面较大，场地干扰较少，可同时进行施工，但需尽快完善方案设计，抓紧开展施工图设计，期间穿插施工单位的选择及前期手续跑办，建议先行建设体验区及别墅区，可给预购买户提供现场配套的同时也可增加别墅区的资金回笼，酒店区待入住率提高后提升品位及回笼资金。总控计划安排详见下页计划。（精装修工程按甲方既定方案实施，我方配合）第三章 项目的质量控制一、质量管理体系为确保项目按政府批准的项目内容、标准要求和设计文件建设完成，保证质量符合国家有关工程建设规范、标准和要求，项目建设管理单位将从总体上构建参建各方（监理、施工、材料供应商等）在内的工程质量保证体系，明确各方在各建设阶段的质量职责和义务，并建立健全本项目的质量管理体系，明确项目管理人员的岗位职责，由项目管理人员负责在各建设阶段督促、检查各方及其人员对其职责和义务的履行。质量管理体系框图政府有关质量监督部门材料供应商现场管理组（现场管理人员）监理公司（监理工程师）项目管理部业主（质量监督人）技术管理组(各专业工程师)总包施工单位配套设施(市政水、电、气等施工单位)分包单位分包单位材料供应商材料供应商材料供应商二、质量控制流程图第四章 项目的投资控制一、投资控制的原则性措施1.1对工程造价进行主动控制对工程造价采用主动的、积极的控制方法，做到主动控制，即将系统论和控制论的方法用于项目管理，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。1.2技术与经济相结合进行工程造价的控制从组织、技术、经济、合同及信息管理等多方面采取措施控制工程造价。1.2.1明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工；1.2.2高度重视不可避免的设计变更方案选择，严格进行施工图会审，严格审查监督监理规划、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；1.2.3动态的比较造价的计划值和实际值，严格审查各项费用支出，采取对节约投资的有利奖励等措施。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。因此，我们将以提高工程投资效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，力求在技术先进的条件下经济合理，在经济合理的基础上技术先进，把控制工程造价的观念渗透至各项组织管理措施和施工技术措施中。2、工程实施阶段的投资控制措施：2.1落实投资控制目标的管理部门和人员，建立计划值与实际值比较的投资控制工作程序，并采用计算机对投资控制进行管理。2.2明确目标，做到“三控制”相互统一；实行质量、进度、 工期投资三控制协调统一的管理。2.4做好从工程招标开始到竣工决算中的投资计划值与实际值的比较工作。2.4明确职责分工，做到责任到人。投资控制并非纯经济工作范畴，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，保证投资控制的实现。在此基础上还应加强投资控制的信息管理，其中包括对概算、标底、招标文件、投标文件、合同文件、各种生产统计及财务报表、验工计价单、设备验收单、各种有关投资控制报告和记录的管理等。2.5作好实际投入资金与合同价的动态比较。对索赔、现场签证、材料价差严格审查把关，并记好台帐。3、工程结算阶段的投资控制措施3.1配合工程竣工验收作好竣工决算计划并明确专人负责。3.2加强管理，及时督促各部门作好竣工验收的决算工作，对发现的问题及时解决。3.3内外结合，加强决算的市价工作。严格审核施工单位竣工决算报表的正确性、完整性、合理性；特别要核定工程量及设计变更、现场签证等的落实情况。在对竣工决算进行全面复核时，还要重点检查决算单价与投标时的清单报价是否一致。3.4协助作好工程造价审计，审价工作。3.5作好缺陷责任期的资金管理工作。4、现场变更和签证的管理4.1工程变更的程序(1)提出变更要求。施工承包人、业主或监理工程师均可提出工程变更的要求。施工承包人提出的变更多数是从方便施工条件出发，提出变更要求的同时应提供变更后的设计图纸和费用计算；业主提出设计变更大多是由于当地政府的要求，或者工程性质改变；监理工程师提出的工程变更大多是发现设计错误或不足。(2)监理工程师审查变更。无论是哪一方提出的工程变更，均需先由监理工程师审查批准。监理工程师审批工程变更时应与项目管理单位和施工承包人进行适当的协商，尤其是一些费用增加较多的工程变更项目，更要与业主进行充分的协商，并最终征得业主同意后才能批准。(3)编制工程变更文件。工程变更文件包括：工程变更令，主要说明变更的理由和工程变更的概况，工程变更估价及对合同价的影响；工程量清单，工程变更的工程量清单与合同中的工程量清单相同，并需附工程量的计算记录及有关确定单价的资料；设计图纸(包括技术规范)；其他有关文件等。(4)发出变更指示。监理工程师的变更指示应以书面形式发出。如果监理工程师认为有必要以口头形式发出指示，指示发出后应尽快加以书面确认。4.2工程变更的估价工程变更不应以任何方式使合同作废或失效，但对变更的影响应按合同条件进行估价。如监理工程师认为适当，应以合同中规定的费率及价格进行估价。如合同中未包括适用于该变更工作的费率和价格，则应在合理的范围内使用合同中的费率和价格作为估价的基础。若合同清单中既没有与变更项目相同，也没有相似项目时，在监理工程师与业主和承包商适当协商后，由监理工程师和承包商商定一个合适的费率和价格作为结算的依据；当双方意见不一致时，监理工程师有权单方面确定其认为合适的费率或价格。4.3工程变更、签证流程图二、投资控制管理流程第五章 项目的合同管理一、项目合同体系架构图二、合同管理主要措施1、对勘察、设计合同的管理 (1)做好费用支付的管理。要求勘察、设计单位在勘察、设计合同委托合同签订后向业主提交一份合格的履约担保。随着工程的进行，按勘察、设计合同约定的计算方法、支付时间与金额支付勘察、设计单位的酬金，不拖延，以免支付逾期违约金，并由有关人员建立勘察、设计费用支付台帐。(2)做好合同代替性信件的管理。建立勘察、设计合同管理台帐或采用计算进行管理，准确及时地记录双方对合同的修改、增减勘察、设计工作量、变更勘察、设计费等的来往信函、协议的确认情况。(3)对勘察人员、设计人员履行勘察、设计合同的义务随时进行检查，对其违约行为进行管理，督促其按照合同协议履约。2、对监理合同的管理 (1)做好费用支付的管理。要求监理单位委托合同签订后向业主提交一份合格的履约担保。随着工程的进行，按监理合同约定的计算方法、支付时间与金额支付监理单位的酬金，不拖延，以免支付逾期违约金，并由有关人员建立监理费用支付台帐。(2)做好合同代替性信件的管理。建立监理合同管理台帐或采用计算进行管理，准确及时地记录双方对合同的修改、增减监理工作量、变更监理费等的来往信函、协议的确认情况。(3)对监理人员履行监理合同的义务随时进行检查，对其违约行为进行管理，督促其按照合同协议履约。3、对施工合同的管理1）施工合同的签订前的管理(1)在招标之前，通过投标资格预审，对承包人的资格、资信和履约能力进行审查，以筛选合格的潜在投标人前来投标。(2)在工程招标定标之后，应做好施工合同的谈判签订管理。在合同谈判期间，依据招标文件、中标人投标书及合同通用条款，逐条进行谈判。对通用条款的哪些条款要进行修改，哪些条款不采用等等，都应提出具体要求和建议，与承包人进行谈判。经过谈判后，双方对施工合同内容取得完全一致意见后填入专用条款，即可正式签订施工合同协议书，经双方签字、盖章后即生效。(3)施工合同条款内容除当事人写明各自的名称、地址、工程名称和工程范围，明确规定履行内容、方式、期限，违约责任以及解决争议的方法外，还应明确建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保证期、双方互相协作等内容。2）施工合同的履行中的管理施工合同一旦生效，对双方当事人均有法律约束力，双方当事人应当严格履行。施工合同的履行应遵守全面履行和诚信履行的原则。对施工合同履行的管理主要是通过管理工程师(项目管理方代表和总监理工程师)来实现的，工程师应当严格按照施工合同规定完成发包方的工作和应尽义务，同时对承包方的施工活动按施工合同的规定进行监督、检查、其具体工作有以下几方面：(1)在工期管理方面。按合同规定，要求承包人在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；按照分月、分段进度计划，进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析，属于发包人的原因，应及时主动解决，属于承包人的原因，应督促其迅速解决；在同意承包人修改进度计划时，审批承包人修改的进度计划；确认竣工日期的顺延等。(2)在质量管理方面。检验工程使用的材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量；验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。(3)在费用管理方面。严格进行合同约定的价款的管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用、专利技术等涉及的费用；办理竣工结算；对保修金进行管理等。4、材料采购合同的管理1）材料采购合同签订前的管理(1)在招标之前，通过投标资格预审，对设备、材料供货商的资格、资信和履约能力进行审查，以筛选合格的潜在投标人前来投标。(2)在工程招标定标之后，应做好材料采购合同的谈判签订管理。在合同谈判期间，依据招标文件、中标人投标书及合同通用条款，逐条进行谈判。对通用条款的哪些条款要进行修改，哪些条款不采用等等，都应提出具体要求和建议，与供货商进行谈判。经过谈判后，双方对材料采购合同内容取得完全一致意见后填入专用条款，即可正式签订材料采购协议书，经双方签字、盖章后，材料采购合同即生效。(3)材料采购合同条款内容应详细写明各种材料的品种、型号、规格、等级、数量等；应写明材料的质量要求和技术标准，即性能、规格、质量、检验方法、包装以及储运条件；应写明交货期限、交货方式及地点、价格条款。2）材料采购合同履行中的管理材料采购合同一旦生效，对双方当事人均有法律约束力，双方当事人应当严格履行。施工合同的履行应遵守全面履行和诚信履行的原则。对材料采购合同履行的管理主要是通过管理工程师(项目管理方代表和总监理工程师)来实现的，工程师应当严格按照材料采购合同规定完成采购方的工作和应尽义务，同时对供货方的履约活动按采购合同的规定进行监督、检查、其具体工作有以下几方面：(1)按照合同规定的日期，督促供应商按期交付材料，防止进度拖延。(2)按合同规定的标准和方法对货物的名称、品种、规格、型号、数量、质量、包装等进行检测和测试，以确定是否与合同相符。(3)按合同中明确规定货款的结算办法和结算时间对材料采购已经履行的部分进行按实结算。第六章 项目的安全文明施工管理一、施工安全管理的控制措施1、落实项目安全生产制度1.1建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产保障体系，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。1.2落实安全责任、实施责任管理。实施安全生产责任制，以制度的形式明确参与项目的各级领导、各职能部门、各类人员在工程实施过程中应负的安全职责。做到“事事有其主，人人有其责”，实现“纵向到底，横向到边”。1.3施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，才能上岗；特种作业人员还应取得监察部门颁发的安全操作合格证。2、项目全员教育2.1对全体施工人员进行安全教育，增强安全意识和施工安全法制观念，掌握并具备安全技术知识和防范能力。2.2督促施工单位落实安全教育计划，实行培训考核上岗制。当前应特别注意做好对民工群体的安全教育工作。2.3加强教育的管理，增强安全教育的效果，要求安全教育内容要全面，重点要突出，系统性强。必须做到安全教育真实有效。2.4加强群众性教育。因该工程均为城区内施工，必须做好对周边群众的安全防范宣传和教育。3、项目安全技术管理3.1做好项目施工组织设计与技术方案的安全管理。要求施工单位在编制方案时必须考虑工程实际，编制可行的安全技术措施。该方案必须报监理，指挥部及监察部门审批，合格后应严格按照该方案实施。3.2施工技术交底的安全管理。在开工前和施工过程中，要求并监督施工单位向施工人员认真进行安全技术交底。3.3要求施工单位制定标准化的安全作业程序。坚决杜绝操作者在施工中行为的随意性、主观性和不安全性，在施工项目安全管理中，必须按照科学的作业标准来规范作业者的行为，以减少人为损失。4、项目安全检查4.1安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。4.2检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全防范设施、操作人员的行为为主。4.3安全检查的方法。采用一般检查法或安全清单检查法。4.4安全检查应采取定期检查和不定期抽查相接合的形式。4.5对安全检查的结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。二、施工环境保护具体措施1、加强工地文明施工的宣传工作、组织建设参与各方学习河北省、唐山市有关法规规范，提高认识、统一思想、部署任务、营造氛围，全方面提高建设参与各方的施工环保意识，使创建“绿色环保工地”的思想深入人心。2、在项目实施过程中，按照创建“绿色环保工地、标准化工地”活动的工作标准和要求，制定具体实施方案，对各建设项目工地进行检查、考核。对不合格的施工现场的相关单位和人员公开曝光和严肃处理。同时，对创建“绿色环保工地、标准化工地”成绩突出的，给予通报表扬。3、经费保障。本项目法人将认真按市建委关于二000定额安全文明施工增加费分类计取的通知，保障施工企业合理收取的安全文明施工增加费及时、足额到位。第七章 项目的信息管理一、项目管理资料归档范围1、对与本工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。2、工程文件的具体归档范围和质量应符合河北省建筑工程技术资料管理规程（DB13(J)35-2002）要求，主要范围包括：2.1工程准备阶段文件2.1.1立项文件2.1.2建设用地、征地、拆迁文件2.1.3勘察、测绘、设计文件2.1.4招投标文件2.1.5开工审批文件2.1.6财务文件2.1.7建设、施工、监理机构及负责人2.2监理文件2.3施工文件2.4竣工图2.5竣工验收文件2.5.1工程竣工总结2.5.2竣工验收记录2.5.3财务文件2.5.4声像、微缩、电子档案二、工程档案管理措施1、认真贯彻执行国家和省、市计委、建设厅、档案局关于档案管理的通知、规定。工程从准备阶段到竣工全过程必须按档案资料的具体内容，整理立卷方法、填写程序、纸张规格、装订等的要求作到规范化和标准化，使档案资料能够在工程竣工后，完整、准确、系统地反映出工程建设活动的全过程。2、公司总经理、总工程师负责领导、督促公司有关部门以及监理公司、施工单位认真履行各自职责，定期进行检查、督促、及时收集、整理、归档，确保档案资料的完整、准确。3、档案管理制度为加强项目建设档案管理工作，充分发挥档案在建设项目管理、经营中的重要作用，根据建设部关于工程项目档案管理工作的有关规定及我公司的业务特点，制定项目档案管理制度。第八章 项目的风险管理工程项目主要风险控制关键点措施表序号现象主要原因阶段处理措施1自行组建指挥部给工程建设带来极大风险人员临时招聘，招聘的人员综合素质、业务技术掌握程度低；招聘人员能力是否符合工程需要，是否符合建设单位内部管理规定，存在试用期；人员磨合需要时间，给工程管理带来极大风险；加大了企业内部人员的管理强度；个人代表个人利益；给业主单位声誉带来极大风险。竣工后人员安排问题；项目全部阶段委托具有相应资质和能力的项目管理公司2当地行政部门、“地头蛇”给工程的影响外地企业进入当地，“人生地不熟”造成的 “被欺负”现象。项目全部阶段建立长期沟通机制，聘用当地权威人员为顾问。3前期手续对工程影响与政府有关职能部门协调不够前期阶段提前与有关部门沟通，及时处理出现的相关问题4报建延误对工程影响与政府有关部门及水、电、气等单位协调不够报建阶段提前与有关部门和水、电、气、通讯等单位沟通，及时处理出现的相关问题5招投标工作对工程影响项目较大，招标频率大招标阶段制定招标总计划、方案、标准招标文件范本及招标流程，对招标文件进行评审6设计效果达不到业主的预期对方案设计单位及人员未精挑细选设计阶段严把设计单位及人员资质关，防止越位、空位及换位7因设计标准不统一给工程进度和投资带来的影响项目涉及商务酒店、别墅群、汤池、景观水系等，各设计单位、专业设计人员设计标准不统一设计阶段委托一家施工图设计总院，由设计总院牵头完成所有设计工作，并编制不同专业的设计统一标准。8设计方造成的超投资商业利益的驱使和按投资收费设计阶段业主应公开招投标，事前先定标准，限额设计，增加超资和节资奖罚办法，与设计费挂钩。9设计质量有所下降工期紧，设计单位质量及技术管理力度不够设计阶段业主应与设计订立合理工期，采取切实的加快措施或现场设计，并督促设计单位加强三审制、事前控制及过程控制。可请专家咨询，聘高水平的复合型工程师。10潜在的质量隐患设计图纸的可施工性差设计阶段加大图纸会审审查力度11新的难点和肓点新规范与新工艺、新标准、新材料的大量采用设计阶段相关资料准备宜齐全，考察论证宜超前，消化要及时12设计索赔与反索赔时有发生，延误工期，影响后续工作设计缺陷和业主要求的设计变更设计阶段加强对法律的了解，明确各自的权利与义务，提高维权意识；业主应做好前期决策工作，杜绝反复的变更。13审图中心对设计的经济和优化往往不太关心，难以改变“少动脑筋，多用钢筋”的现状其职责偏重于建筑最基本的重大安全和使用功能的审查设计阶段独立的第三方进行设计优化、设计审核或设计监理14项目群建设在实施过程中项目前期规划混乱、达不到文明工地标准项目涉及商务酒店、别墅群、汤池、景观水系等，涉及参建单位较多。施工阶段由管理公司根据项目使用功能等特点编制详细的进度计划，建立可行的场区运输道路布置示意图，并与各参建施工单位共同规划场区平面布置图。15项目群建设在实施过程中结算工作进展缓慢涉及商务酒店、别墅群、汤池、景观水系等，涉及参建单位较多，造成结算等方式不统一施工阶段指定一家造价单位为牵头单位，制定统一合同结算条款，制定统一调价原则，制定统一上报时间及结算计划等，并逐一落实。16项目群建设在实施过程中容易发生安全事故项目较多，参建单位及劳务人员数量巨大，人员环境复杂，临建搭设密度大。施工阶段严格按照国家、省、市安全相关规定编制检查办法，并落实。对参建单位严格按照相关规定提出要求，并督促落实。加大对施工人员的控制力度，联合当地派出所，建立人员登记；场区增设报警路线指示图；加大对住宿密集区及工程本身的防火、防盗、防触电等安全检查力度。17材料设备采购风险采购的材料设备品种、规格较多，容易造成残次及不合格伪劣产品的使用施工阶段建立材料设备“认质认价”管理办法，建立材料设备准入制度。18监理单位风险由于监理单位能力不同、人员素质不同等给工程造成不利影响施工阶段公开招标择优选择监理单位，招标环节增加对监理单位业绩及拟监人员的考察，施工阶段落实人员与投标相符、人员到岗情况，并与合同付款条件挂钩，合同中增加违约扣款等措施。监理单位的责权利对等。19施工单位风险由于施工单位资质、能力、财务状况及工作失职等原因对工程造成不利影响施工阶段招标前对施工单位的资质、信誉、财务状况、设备及人员情况等履约能力进行详细审查，签订合同要求按照足额缴纳履约保证金。编制月考评管理办法对施工单位进行考罚。20自然环境因素超标准暴雨、地震等不可抗拒的自然力给工程带来不利影响施工阶段购买保险。21天气状况时间较长的中到大雨及东北地区冬季施工对工程的影响施工阶段加强与气象部门的联系，提前及时掌握天气状况，采取措施，调整进度计划。22物价因素因工程项目所需的主要材料价格在建设期内上涨而造成工程的影响施工阶段建筑材料特别是钢材价格波动（上涨）较大，招标时明确要求施工单位充分考虑物价上涨的潜在风险，采用固定单价报价，从而避免物质变动风险。23不良地质条件在工程实施中，由于地质条件的变化而导致工程变更，从而对工程进度、质量和投资造成影响施工阶段工程开工前对前期勘察资料进行详细复核审查，必要时进行补勘。施工中出现地质情况变化时及时组织设计、监理等单位进行设计变更，组织相关人员进行方案审查。24工期风险工程多种因素影响工期施工阶段动态实时分析影响工期原因，及时调整工期计划，严格执行新的工期计划。25业主风险由于业主财务状况、技术资料保证、设备材料采购、分包认定、审批流程及周期等原因使工程建设不能正常进行施工阶段在建设管理合同中明确双方的权利和义务、合同纠纷的处理方式，建立简便高效的审批流程。第九章 项目管理初步报价建安费估算表序号施工区域预估建筑面积（m2）预估综合单价（元）预估建安费（元）1精装修区870080069600002在建区（含精装）50002000100000003别墅区10000020002000000004体验区13000030003900000005酒店区20000030006000000006小计4437001206960000项目管理初步报价表说明：建安费暂按120000万元；建筑面积暂按40万m2，占地面积暂按14万m2。序号合作方式服务内容收费依据费率单价收费额（万元）备注1施工及竣工验收阶段项目管理服务对工程建设实行施工阶段的管理，对项目的资金、质量、进度、安全等进行控制，定时向委托单位和使用单位递交项目管理月报，并随时接受监督审查。参照建设单位管理费及监理费1.2%14402施工阶段施工监理服务对工程建设实行施工阶段的监理，对项目的资金、质量、进度、安全等进行控制，定时向委托单位和使用单位递交项目管理月报，并随时接受监督审查。参加建设单位组织的各阶段工程验收。发改价格（2007）670号文件计费1.46%1748.1建议当地公司3造价咨询服务招标清单及控制价编制工程造价咨询服务收费管理暂行办法建标造函20078号0.29%348施工过程造价管理0.56%672竣工结算审核0.22% 264+审减额4招标代理服务对项目的监理、施工单位、二次设计、分包工程、材料设备等进行招标招标代理服务收费管理暂行办法的通知和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知0.2%2405设计服务（施工图设计，参与基槽、主体、竣工等各阶段验收，工程变更洽商等服务）别墅、花园洋房施工图设计暂按230000m2计算工程勘察设计取费标准（2002）35元/m2805 商业、酒店施工图设计暂按200000m2计算65元/m21300 景观施工图设计23元/m2以上单项服务如打包综合取费优惠。一、工程监理取费依据建设工程监理与相关服务收费管理规定第一条 为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据中华人民共和国价格法及有关法律、法规，制定本规定。第二条 建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。第三条 发包人和建立人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。第四条 建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。第五条 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据建设工程监理与相关服务收费标准计算，浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。第六条 建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下，由于监理人提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。第七条 监理人应当按照关于商品和服务实行明码标价的规定，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据，以及收费标准。第八条 建设工程监理与相关服务的内容、质量要求和相应的收费金额以及支付方式，由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定。第九条 监理人提供的监理与相关服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。监理人不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。第十条 由于非监理人原因造成建设工程监理与相关服务工作量增加或减少的，发包人应当按照合同约定与监理人协商另行支付或扣减相应的监理与相关服务费用。第十一条 由于监理人原因造成监理与相关服务工作量增加的，发包人不另行支付监理与相关服务费用。监理人提供的监理与相关服务不符合国家有关法律、法规和标准规范的，提供的监理服务人员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的，不能满足合同约定的服务内容和质量等要求的，发包人可按合同约定扣减相应的监理与相关服务费用。由于监理人工作失误给发包人造成经济损失的，监理人应当按照合同约定依法承担相应赔偿责任。第十二条 违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的，由政府价格主管部门依据中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定予以处罚。第十三条 本规定及所附建设工程监理与相关服务收费标准，由国家发展改革委会同建设部负责解释。第十四条 本规定自2007年5月1日其施行，规定生效之日前已签订服务合同及在建项目的相关收费不再调整。原国家物价局与建设部联合发布的关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992价费字479号）同时废止。国务院有关部门及各地制定的相关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。施工监理服务收费基价表 单位：万元序号计费额收费基价150016.52100030.13300078.145000120.858000181.0610000218.6720000393.4840000708.2960000991.410800001255.8111000001507.0122000002712.5134000004882.6146000006835.6158000008658.416100000010390.1注：计费额大于1000000万元的，以计费额乘以1.039%的收费率计算收费基价。其他未包含的其收费由双方协商议定。二、工程造价取费依据工程造价咨询服务收费管理暂行办法建标造函20078号 第一条为规范建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价咨询行业的健康发展，根据中华人民共和国价格法及有关法律、法规、规章，制定本办法。 第二条中华人民共和国境内发生的建设工程造价咨询服务的收费行为，适用本办法。 第三条本办法所称建设工程造价咨询服务收费，是指工程造价咨询单位面向社会接受委托，从事建设工程项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；