七台河市蓝线管理办法.doc

七台河市蓝线管理办法 第一条为了加强城市水系规划与管理，确保河道工程安全运行，保障防汛安全，改善城乡水环境，促进城乡社会、经济协调可持续发展，根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国河道管理条例、黑龙江省河道管理条例等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称城市蓝线，是指城市规划控制线。蓝线管理范围包括两线之间的河道水域、沙洲、滩地、堤防、护堤地、岸线等河道管理范围，以及因河道整治、河道绿化、生态景观等规划保护和控制的地域界限。第三条 本市行政区域内市管河道、县管河道、区管河道、场管河道应当划定蓝线。第四条 市以及县、区、场水行政主管部门按照规定的权限，负责蓝线的统一管理和监督。市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区蓝线的日常管理。县、区、场河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内蓝线的日常管理。第五条 水行政主管部门应当根据河道规划编制蓝线规划，经规划行政主管部门批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。市管河道的蓝线由市水行政主管部门会同有关县、区水行政主管部门划定。县管河道、区管河道、场管河道的蓝线，由县、区、场水行政主管部门划定。第六条 蓝线一经确定，不得擅自进行调整。确需调整的，应当经上级主管部门同意。治理河道和修建控制性引水工程、护堤护岸工程，以及各类涉河工程建设项目，必须严格按照批准的蓝线规划实施。第七条 蓝线管理范围内的土地，由国土行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准，划定为规划保留区。规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。确需建设的，应当按照基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。第八条 在蓝线管理范围内，因城市建设和经济发展确需填堵河道的，应当按照管理权限，经有关水行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并按照等效等量原则进行补偿，就近兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。第九条 在蓝线管理范围内从事的各类活动，应当符合下列要求：（一）改建、扩建的各类与防洪排涝、河道整治无关的建筑物、构筑物应当严格限制；（二）城市内河道沿河建筑物应当符合城市建筑特色，河道保持原有的河网格局。第十条 在蓝线管理范围内禁止下列活动： （一）违反法律法规强制性规定的活动；（二）破坏河网水系、从事与防洪排涝、水环境保护要求不相符合的活动；（三）擅自建设与防洪无关的各类建筑物、构筑物；（四）从事与蓝线规划要求不符的活动。第十一条 对不符合蓝线规划要求，影响防洪抢险、除涝排水、引洪畅通、水环境保护以及影响城市河道景观的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期整改或者拆除。第十二条 水行政主管部门应当加强对蓝线的控制与管理，定期开展检查，并将监督管理情况向同级人民政府提出报告。第十三条 违反本办法规定，由水行政主管部门按照有关法律法规依法予以处罚。第十四条 水行政主管部门、河道管理机构及其工作人员对蓝线监督管理不力或者在已经划定的蓝线管理范围内违反规定办理审批手续的，对负有责任的主管人