建筑装饰企业质量管理工作若干问题思考.doc

建筑装饰企业质量管理工作若干问题思考中国建筑装饰协会 2004-11-30【编者按】这是南京市室内装饰工程有限公司在创优（市优、省优、国优）过程中形成的关于建筑装饰工程检验、验收方面对项目经理等相关人员的培训提纲，对建筑装饰企业具有普遍参考意义。南京市室内装饰工程有限公司总经理助理 质量安全部主任 沈维先一、常用国家法律法规标准规范办法1建设工程质量管理条例2建设工程施工质量验收统一标准3建筑装饰装修工程质量验收规范4建筑地面工程施工质量验收规范5建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范6建筑电气工程施工质量验收规范7民用建筑工程室内环境污染控制规范8建设工程监理规范9江苏省优质建筑工程质量评价标准10全国建筑工程装饰奖评选办法11江苏省建筑装饰优质工程奖评审办法12南京市建设工程“金陵杯”（市优质工程）申报通知二、建设工程质量管理条例要点建设工程质量管理条例是指导我们开展质量管理工作的大纲，共九章137条。其中第四章施工单位质量责任和义务；第六章建设工程质量保修规定；第八章罚则部分条款具有重要性。第二十九条，规定了施工单位必须对进入施工现场的建筑材料进行检验；未经检验或者检验不合格的不得使用。第三十条，规定了施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。第卅二条，规定了施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。第四十条（四）款，规定了电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期限为2年。第六十四六十六条，规定了施工单位违反本条例规定，进行处罚的内容和标准，包括罚款、赔偿、停业整顿、降低资质和吊销资质证书等。第七十三、七十四条，规定了对施工单位违反本条例规定的直接责任人进行处罚内容和标准：包括罚款和依法追究刑事责任。三、关于新验收规范新验收规范由建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001（以下简称统一标准）和各专业验收规范组成，在实际工作中，我们应根据工程承包范围选择使用各专业验收规范。统一标准是建筑工程各专业工程施工质量验收规范编制的统一准则。各专业验收规范必须与本标准配合使用。1质量验收的十条规定是以强制性条文形式出现的（规范中所有黑体字均为强制性条文，必须执行），综合如下；（1）符合专业验收规范、设计要求（及合同要求）（2）验收人员应具备资格（持证、持章上岗）（3）施工单位要先行检查、自我评定（包括检验批、分项、分部、观感以及安全和功能检验等）（4）材料按规定见证取样、检测（例如复验）2质量验收划分的三种形式（1）一次装修，且为土建总包；或按甲方要求，做为单位工程一个分部，所有资料归并土建单位，其划分如下：单位工程（土建） 分部工程（装饰、给排水、电气等）子分部（略） 分项（略） 检验批。（2）二次装修（纯装修，不含给排水、电气等）单位工程（装修） 分部工程（抹灰、门窗、吊顶、隔断、饰面板（砖）、地面、涂饰、裱糊与软包、细部等） 分项（略） 检验批。（3）二次装修（含给排水、电气等）单位工程（独立承包） 分部工程（装饰、给排水、电气等） 子分部（略） 分项（略） 检验批。3检验批划分方法统一标准“分项工程可由一个或者若干检验批组成，检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分”。由于各专业验收规范对检验批的划分，采用的方法不同，情况比较复杂，我们进行了综合，形成表格形式，便于大家了解。见附件一。4隐蔽工程验收各专业验收规范对隐蔽工程验收均有详细规定。综合我公司工程实际情况，将装饰、给排水和电气工程的隐蔽工程验收点和验收内容进行了汇总。见附件二。5材料复验统一标准“凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可”。了解各专业验收规范对材料复验的规定，承担施工方的责任和义务，对额外的要求据理力争，最大限度地控制工程成本。复验时应注意选择有资质的检测机构。各专业验收规范对材料的复验要求汇总，见附件三。6竣工验收阶段施工方工作要求（1）先行组织有关人员进行检查评定，检验批、分项、分部工程均应验收合格；验收记录、质量控制资料完整。（2）填写单位工程质量控制资料检查记录、单位工程安全和功能检查资料核查及主要功能抽查记录和单位工程观感质量检查记录。（3）向建设单位提交工程竣工报告TJ1.7，参加建设单位组织的工程竣工验收，填写单位工程质量竣工验收记录TJ4.0.1参验各方签字盖章。（4）竣工资料装订成册。按照苏建质（2002）332号文件规定，统一使用“建筑工程施工质量验收资料”，并按照其目录顺序整理、编码和装订。四、关于申报质量监督和竣工备案程序建设工程质量管理条例第十三条：“建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”。这明确了申报工程质量监督是建设单位的责任和义务。但是现实情况是：甲方有时“忽视”，这就需要乙方做好“引导和消费”工作，予以提示。特殊情况下，乙方在取得甲方同意后，可自行申报办理工程质量监督手续，从而为工程创优打下基础。1申报质监程序（1）一次装修在南京市建筑安装工程质量监督站办理（城区），二次装修在南京市装饰装修工程质量监督站办理。（2）填写南京市装饰工程质量监督登记表并按要求准备附件资料。包括：中标书、合同书（含监理合同）和图纸以及各责任主体方的资质证书、营业执照副本等。2竣工备案程序（1）申领表格并按要求准备资料 现场工程竣工验收质监部门初审竣工资料 施工单位整改 领取备案表或工程质量监督意见书。（2）竣工备案应提交以下资料工程竣工报告工程监理质量评估报告工程设计质量检查报告单位工程质量竣工验收记录单位工程竣工验收报告工程施工许可证消防部门认可文件环保部门认可文件（必要时）工程质量保修书线路绝缘（防雷接地）电阻检验报告（外委）室内环境污染物浓度检测报告（外委）五、民用建筑工程室内环境污染控制规范要点民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-2001，与2001年11月26日发布，2002年1月1日实施。目前，对工程室内环境污染物的控制已成为工程竣工验收备案和工程创优的必备条件。随着时间的推移，人们环保意识的增强，该规范越加显示其重要性。1民用建筑工程根据控制室内环境污染的不同要求划分为两类：类：住宅、医院、老年公寓、幼儿园、学校教室类：办公楼、商店、旅馆、文化娱乐场所、书店、图书馆、展览馆、体育馆、公共交通等候室、餐厅、理发店等。2无机非金属建筑材料根据放射性指标限量的不同要求划分为两类：A类：内照射指数1.0 外照射指数1.3B类：内照射指数1.3 外照射指数1.93人造板材根据游离甲醛含量或释放量限量的不同要求划分为两类：E1类 限量指数（略）视测试法而定，详见规范E2类 限量指数（略）视测试法而定，详见规范4本规范强制性条文的五个“严禁”（1）严禁采用沥青类防腐、防潮处理剂（2）严禁使用苯类稀释剂和溶剂（3）严禁在室内用有机溶剂清洗施工用具（4）当材料进场检验不符合规范有关规定，严禁使用（5）室内环境质量验收不合格的工程，严禁投入使用。5室内环境质量验收的规定（1）在工程完工7天以后，交付使用前进行（2）验收检测数量不得少于5%，并不得少于3间；如进行了样板间检测并合格，检测数量可减半，并不得少于3间；如一次检测不合格，再次检测时，应增加1倍检测数量。（3）室内环境污染物浓度检测项目：氡、游离甲醛、苯、氨和TVOC。六、关于工程创优1基本条件（主要部分）南京市建设工程“金陵杯”（市优工程），江苏省建筑装饰优质工程和全国建筑工程装饰奖均规定了各自的申报条件。综合起来，有以下几方面要求：（1）造价200万元以上（市优），300万元以上（省优）、1000万元以上（国优）。（2）有正规手续的招投标工程、签定有效合同、经质监部门竣工验收和办理竣工备案手续。（3）消防验收合格。（4）安全监督检查合格。（5）符合国家环境污染控制规范要求。（6）技术、管理资料齐全、规范。（7）未发生质量、安全事故。（8）有“三新”应用或QC小组活动成果资料。（9）经审计的决算书。（10）未拖欠民工工资。（11）项目经理是该项目的直接负责人，具有相应资格，与相应的技术，管理资料上的签字一致。2申报程序简介申报资料初审工程项目实地检查评分专家审查表决公示表彰。3创优要求的新变化（1）工程必须合法合规。从招投标开始到质监、安监、消防、环保验收以及施工中强制性条文的执行，要求越来越高。例如：楼梯扶手高度不符，使用国家明令规定淘汰的建材，均做为评优的否决指标。（2）工程办理安监，进行室内环境污染控制检测、不得拖欠民工工资等规定，从以往的参照条件到现在为必须条件，对创优工程提出了更高的要求。（3）技术、管理资料必须齐全、真实、规范、有效。齐全：指与工程所承包的施工内容和项目一致，不能少项。真实：核查原件无误；有效：签章，附件完整，例如项目经理与资料签名一致，工程材料报验附件须有材料商盖红章、检测报告内容和有效期要与本批次材料一致等。规范：符合监理、质监站要求以及建筑工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）要求。4做好创优工程资料的积累（1）配备资料员（2）学习、了解规范要求（3）即时生成，防止后补和编造。我公司根据有关文件规定，综合整理了创优工程资料清单，可资参考，详见附件四。5优质建筑工程质量评价标准要点简介江苏省于2004年7月发布了优质建筑工程质量评价标准（DGJ32/TJ04-2004），将创优工作纳入了规范的轨道，规定了许多量化的标准，使评比最大限度地减少人为因素的差异，为创优工作健康、有序进行，提供了保障。介绍以下几处要点：（1）创优工程检验批的划分必须符合统一标准GB50300-2001规范（2）提出检验批优质标准，允偏符合率90%以上（合格标准80%以上）（3）分项、分部工程优质标准60%以上（合格标准50%以上）（4）制定了观感质量的评价标准并规定检查项目评为好的比率必须达到80%以上。（5）制定了单位工程综合评分体系并规定优质工程的综合分值必须达到90分以上。6在创优工程质量管理中需要进一步明确的几个问题（1）装饰工程限制使用的产品和明令淘汰的材料A建筑外墙饰面禁止使用马赛克，住宅建筑外墙限制使用陶瓷面砖，限制使用乙丙乳液系列涂料。B禁止使用聚乙烯醇酸甲醛胶（107胶）系列涂料，禁止使用107胶作瓷砖粘贴剂。C县级以上城市住宅建筑禁止使用32系列实腹钢门窗，25系列、35系列空腹钢门窗，限制使用50系列塑料窗。D县级以上城市住宅建筑限制使用钢管焊接栅栏分户防盗门。E有保温隔热要求的房屋，禁止使用非中空玻璃单框双玻门窗，禁止使用框厚50m/m（含50m/m）以下的单腔结构型材的塑料平开窗；禁止使用手工机具制作的塑料门窗。限制使用无预热功能焊接制作的塑料门窗。F门窗工程中，禁止使用再生胶条。（2）木材含水率指木材的使用环境年平均平衡含水率。我国平衡含水率平均为15%，其中北方约12%，南方约18%。（3）安全玻璃的使用参照文件有：建筑玻璃应用技术规程（JGJ113-97）、建筑安全玻璃管理规定发改运行（2003）2116号和江苏省建设厅苏建科（2000）351号文件。下列部位必须使用安全玻璃：7层及7层以上建筑物外开窗；面积大于1.5的窗玻璃或玻璃底边离最终装饰面小于500m/m 的落地窗；非全玻幕墙；倾斜装配窗、各类天棚（含天窗、采光顶）、吊顶；观光电梯及其外围护；室内隔断、浴室围护和屏风；楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板；用于承受行人行走的地面板；公共建筑物的出入口、门厅等部位；水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。（4）吊顶工程拉拔试验吊顶吊杆、吊筋设置应满足承载力要求，采用膨胀螺栓时，应进行现场拉拔试验，为增强安全系数，参照幕墙规范，取试验值的50%折减使用，即承载力安全系数不小于2。（5）栏杆设置的有关规定民用建筑设计通则（JGJ37-87）规定：阳台、外廊、室内回廊、内天井上人屋面及室外楼梯等临空处应设置防护栏杆，并应符合下列规定：A栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范的水平荷载。B栏杆高度不应小于 1.05m，高层建筑应适当提高，但不宜超过1.2m。C栏杆离地面或屋面0.1m高度内不应留空。D有儿童活动的场所，栏杆应采用不易攀登的构造。垂直杆件的净距不应大于0.11m。七、建设工程监理规范要点在建设工程五大责任主体中，监理方与承包方的关系最为密切，搞好质量管理工作与监理的有效监督是分不开的。国家制定的建设工程监理规范GB50319-2000，不仅是监理方的行为准则，做为承包方也应认真学习和了解。这对我们开展质量管理工作有百利而无一害。1施工准备阶段监理工作（与承包方有关的）（1）审查承包方报送的施工组织设计（方案）报审表（2）审查承包方现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。具体是：组织机构、管理制度和持证上岗情况。（3）审查承包方报送的工程开工报审表及相关资料（4）审查承包单位报送的测量放线的控制措施2工程质量控制方面（1）审核承包方报送的重点部位、关键工序的施工工艺和保证措施；（2）审定“四新”文件；（3）审核承包方报送的进场工程材料报审表及质量证明资料并平行检验或见证取样；（4）审核承包方报送的隐蔽工程报验申请表并现场检查或旁站检查；（5）审核承包方报送的分项、分部和单位工程质量验评资料并现场检查；（6）审批承包方报送的施工总进度计划和分年、分季、分月计划；（7）审查承包方提出的工程变更要求、索赔理由和工程款支付申请；（8）审查承包方报送的竣工资料并进行竣