革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设项目可行性研究报告

1 革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设项目 可行性研究报告 2 目 录 第一章 总 论 4 目简介 . 4 目研究范围 . 4 目编制依据 . 4 行性研究报告编制单位 . 5 目建设概况 . 5 论与建议 . 6 第二章 项目建设背景与必要性 7 目建设背景 . 7 目建设的必要性 . 7 第三章 项目建设条件 9 会自然条件 . 9 会经济条件 . 11 会人文环境条件 . 12 国革命历史资源条件 . 14 第四章 鹤峰烈士陵园现状 18 峰烈士陵园现状 . 19 第五章 项目建设目标定位与原则 21 目建设定位 . 21 目建设目标 . 21 目建设原则 . 21 第六章 项目建设方案 22 目建设方案 . 22 目建设内容与规模 . 23 第七章 环境保护与评价 24 境质量及现状评价 . 24 境保护目标及措施 . 25 害预测及安全措施 . 27 境评价结论 ： . 28 第八章 节能降耗分析评价 28 能降耗依据 . 28 峰能耗现状 . 28 目对降耗的影响 . 29 目节能措施 . 29 第九章 项目可行性分析 29 3 策上的可行性 . 29 济上的可行性 . 30 织上的可行性 . 30 设条件上的可行性 . 30 势 . 30 第十章 项目组织与管理 30 目领导小组 . 30 程管理 . 31 工安全管理 . 31 投标管理 . 32 务管理 . 32 程进度安排 . 32 第十章 投资概算与资金筹措 33 资概算依据 . 33 资概算 . 33 金筹措 . 35 第十一章 项 目经济效益及投资风险分析 35 济效益评估 . 35 第十二章 结论与建议 36 论 . 36 议 . 36 附件： 1、 （鄂发改办发 200942 号）省发改委办公室、省民政厅关于编报 2009 年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知。 2、关于公布第四批全国重点烈士纪念建筑物保护单位的通知（民函 200156 号 3、 鹤峰县环保局关于同意鹤峰县满山红烈士纪念园景点环评报告表的批复（鹤环字 200731 号） 4、 建设项目环境影响报告表 5、 土地使用证书 6、 业主法人单位代码复印件 4 革命烈士陵园 纪念设施保护改造工程 建设 项目可行性研究报告 第一章 总 论 目简介 目名称： 革命 烈士陵园 纪念设施保护改造工程建设 目地点： 目业主： 人代表： 联系电话： 邮编： 445800 目研究范围 研究 的重点范围是： 目建设的背景、必要性、可行性、建设条件 目建设方案、建设规模选择； 目建设 的 环境保护； 目的社会效益评价 目编制依据 家发改委、 民政 部 关于 编报 2009 年全国重点烈士纪念设施保护改造工程 建设项目 建议方案的通知 。 5 北省发改委、民政厅 （鄂发改办发 200913 号） 转发国家发展改革委社会司关于开展全国重点革命烈士纪念设施现状和建设需求调查 的通知 的通知 。 发改办发 200942 号）省发改委办公室、省民政厅关于编报 2009年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知。 务院环境保护委员会、国家计委建设项目环境保护管理条例。 设部风景名胜区建设管理规定 (1992 年 )。 家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数 (第三版 )。 行性研究报告编制单位 湖北省恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 目 建设 概况 目建设单位基本情况。 湘鄂边苏区鹤峰 革命 烈士陵园 ，陵园占地总面积 245000 ，森林覆盖面积占 60%。原名“鹤峰满山红烈士陵园”， 1978 年经湖北省委、省政府批准更名为“湘鄂边苏区鹤峰革命烈士 陵园”， 1988 年 12 月，省人民政府批准为省级烈士纪念建筑物保护单位、省爱国主义教育基地。 2001 年 4 月，国务院批准为国家级烈士纪念建筑物保护单位。陵园管理处成立于 1959 年。现有职工 21 人，承担着满山红纪念园的管理和维护工作。 目前纪念园主要建筑物有：烈士纪念碑、烈士纪念主墓、烈士纪念馆、贺龙铜像、 星火广场、陵园广场、 主大门牌楼、贺龙元帅题词和廖汉生副委员长题词屏风、烈士纪念亭、后山大门 、公共厕所 等，园内安埋着中华人民共和国第一号革命烈士红九师师长段德 6 昌、红九师参谋长王炳南、湘鄂边苏区创始人之一贺英、湘鄂 边特科队队长蹇先为等 4 位烈士的遗骨。 目建设内容 项目的主要建设内容、建设规模的确定是根据 （鄂发改办发 200942 号）省发改委办公室、省民政厅关于编报 2009 年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知文件及鹤峰县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划的有关要求和计划进行的。该项目建设的内容主要有： 1、建设规划面积 ： 该项目 建设 规划用地总面积： 245000 。 2、 鹤峰烈士陵园纪念设施保护改造工程 建设 的主要 内容 有 ： 烈士纪念碑改造 ； 停车场、门楼 改造；星火广场、 陵 园广场 改造；烈士纪念馆 维修改造；烈士纪念墓群维修及环境改造 等 四大项。 目建设期限： 2009 年 5 月 2009 年 9 月 20 日 资概算及资金筹措 ：项 目 投资概算：该项目总投资 618万元。其中：申请 国家 扶持 618 万元。 目主要指标 名 称 单 位 规模 建设内容 投资额 （ 万元 ） 项目总投资 合 计 618 1、 烈士纪念碑 改造 3598 碑体 、 基座 、栏杆 、 基座平台、台阶 、场地 、保坎等 324 2、 广场改造 224 星火、贺龙广场、停车场、公厕、电力设施更新 、陵 园大门、公厕、休息座台 154 3、 烈士纪念馆改造 20 屋面防热防水 ,墙体加固 25 4、 烈士纪念墓群改造 271 地面平整硬化、维修保坎、 改造步行道 、 排水沟、排水管道等 86 5、 其它费用 规费、监理、勘察、设计、管理等 29 陵园内另需 维修保坎 1810 立方米；排水管道 2600 米；排水沟渠 1600 米；改造步行道 3000 米。 论与建议 7 对鹤峰烈士陵园进行改造和建设 是老区人民的迫切愿望，也是老区发展的迫切要求。 该项目的实施 不仅能更好地保护、恢复、修缮和管理、利用好革命旧、 遗址，告慰先烈，还能带动基础设施建设和绿色生态、民族文化资源的开发，拉动县域经济发展，更能给鹤峰人民以极大的鼓舞和激励，给老苏区、少数民族地区的社会经济发展注入强劲动力。 该项目建成后，不但具有缅怀先烈，激励教育群众，继承先烈遗志，反腐倡廉 和巩固党的执政地位的效益，而且 还具有完善城镇功能、改善居民生活质量、 提升城镇文化品位的社会效益， 其 社会效益显著，建议尽快组织实施，发挥其应有的效益。 第二章 项目建设背景与必要性 目 建设 背景 目建设具有政治意义。 在 中华人民共和国 诞生 60 周年之即 ， 为纪念中华人民共和国成立 60 周，开展牢记历史，缅怀先烈、弘杨革命精神 、方便人民群众瞻仰凭吊活动， 国 家 发改委 、 民政部专门下发文件 ,（鄂发改办发 200942 号）省发改委办公室、省民政厅关于编报 2009年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知文件，要求 在国庆节前完成国家级重点烈士纪念设施保护改造工程建设 工作。 建设好保护好 以中国共产党领导人民 群众 在革命和战争时期 ,在 鹤峰革命老苏区 建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物 烈 、 士纪念建筑物 ， 对于新时期加强革命传统教育，增强 鹤峰 各族人民特别是青少年 的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动民族地区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 目建设的必要性 目建设 保护和利用革命历史文化遗产 的需要 8 党的十六大提出，大力扶持重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。 鹤峰 革命和建设纪念地遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过 开展革命传统教育 ，保护好、管理好、利用好革命历史文化遗产 ,对 于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。 目建设 构建 社会主义和谐社会的 需要 构建社会主义和谐社会，是我党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大举措，也是科学发展观的必然延伸。 项目建设是一项红色文化 政治 工程 ， 项目建设可以充分利用革命先辈在这块红色土地上遗留下的 100 多处革命斗争遗址遗迹，进行爱国主义教育和革命传统教育的主阵地作用，为拒腐防变筑牢思想防线。项目的启动建 设能起到缅怀先烈、教育人们、激励青少年、鼓舞群众、动员广大人民建设社会主义新农村、激发 全县 人民 群众 全面建设小康社会 的热情 ， 为 鹤峰在社会主义新农村建设中 构建社会主义和谐社会提供 强 大的推动力 。 目建设 是 巩固和提高执政党的 凝聚力和战斗力 的需要 党的十六大明确提出，在全党范围内开展实践 “三个代表 ”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项基础工程。 革命传统教育是 开展共产党员先进性教育活动的重要政治思想活动阵地，通过革命斗争历史和光荣传统教育，把全体共产党 员锻炼成社会主义现代化建设事业的科学探索者和坚定实践者， 由 此产生强大的凝聚力和战斗力， 不但可以巩固党的执政地位，还能 使广大党员 干部 群众 能够更加自觉地带领 全县 各族人民投入 到 社 会主义新农村的建设中去 。 目建设是将自然资源优势转化为经济优势的需要 9 鹤峰宝贵而丰富的红色革命历史资源、绿色生态旅游资源、多姿多彩的土家文化资源，优美和谐厚重的人文环境资源，虽然被很好的保留下来，奠定了鹤峰旅游开发的良好基础，但由于交通、资金等原因，使得该地区的旅游客源市场尚没有真正启动。这与鹤峰的经济社会的发展、与资源优势的 开发利用，极不协调。项目建设能推动该地区的红色旅游、生态旅游、土司文化旅游的发展。加大该地区基础设施建设力度，项目建设的示范带头作用 ,能起到将自然资源优势转化为经济优势的 作用 。 完善城镇功能改善居民生活质量和 素质的需要 该项目的建设，不仅可以创造良好的投资环境，提高鹤峰的知名度，完善城市服务功能，增加地方税收，带动城乡社会经济的发展，而且还可以改善当地居民的生活，提高当地居民的文化素质，是当前思想文化建设、政治建设、经济建设的有效途径。 目建设 是带动和促进鄂西生态文化旅游圈大旅游格局的需要。 鹤峰丰富多彩的绿色旅游资源、民俗文化旅游资源、农业生态旅游资源、红色旅游资源和自然景观尚处深闺，未能构成大旅游格局。抓紧国家确立鹤峰为“全国三十条红色旅游精品线路” 的发展机遇，通过 项目 建设，可以起到带头示范作用，将红色旅游溶入鄂西生态文化旅游圈，成为鄂西生态文化旅游圈又一亮丽的景点，能较好的推动和实现鄂西生态文化旅游圈大旅游格局。 第三章 项目建设条件 会自然条件 理位置 : 鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角，地处东经 109 45 110 38，北纬 29 38 30 14。东毗湖北省五峰县和湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西依湖北省来凤县、宣恩县，西北与恩施市相连，北同建始县、巴 10 东县接壤。县城距湖北省会武汉 603 公里，距恩施州首府恩施市 176公里。县境内东西长约 85 公里，南北宽约 67 公里，国土面积 2892平方公里， 其中耕地占 ，水域占 山地占 境内地形西北高、东南低，山峦连绵，沟壑纵横，多山间小盆地，平均海拔 1147 米，是湖北省高山县之一。 县城距自治州首府恩施 176 公里（公路，下同），距省城武汉 603公里，到长江“黄金水 道”的巴东港、枝城港分别为 251 公里和 272公里，距枝柳铁路的枝城火车站起来 70 公里、大庸火车站 180 公里，石门火车站 251 公里，境内列入养护的公路 341 公里。 县城至周边地区城市的公路距离是：到来凤县城 100 公里，宣恩县城 133 公里，建始县城 237 公里，巴东县城 250 公里，咸丰县城 155 公里，恩施市 178 公里，利川市 278 公里，五峰县城 125 公里，京山县城 624 公里，潜江市 447 公里，仙桃市 502 公里，天门市 495 公里，枝江市 320 公里，沙市中心 79 公里，宜昌市 343 公里。距湖南省石门县城 251 公里，桑植 县城 110 公里，龙山县城 108 公里，永顺县城 220 公里，保靖县城 278 公里，花垣县城 304 公里，吉首市 375 公里，常德市 340 公里，长沙市 535 公里。至四川省黔江县城 211 公里，彭水县城 341 公里，重庆市 783 公里。 形地貌 : 鹤峰县系武陵山腹地 ,为典型的山区喀斯特地貌地质。境内群山矗立，构建成鹤峰独特的形态各异的奇峰怪石和百态千姿万种景象的叠嶂峰峦，既有高原也有盆地和丘陵，自然地貌构成了河谷与山地，岩溶盆地和高原台地四大类型。主要山脉又构成了分水岭型断实褶相同的石灰岩山地，溶岩地貌千姿百态，孤丘秀峰林立，溶洞、天坑、地下河流密布。 县内地形复杂，程西北高、东南低高差大、切割深、坡度徒走向。平均海拔 1147M，最高点是西北部的牛池，海拔 ，最低点是东南角的江口，海拔 ，高差达 1901 米。全县地表平均切割深 784 米，地表坡度平均 ，其中小于 5 度的平地 地表总面积的 6 15 度的缓坡地 亩，占 11 16 至 25 度的斜坡地 亩，占 26 至 35 度的陡坡 150万亩，占 36 度以上的险坡地 亩，占 全县划分为低山、中高山、高山三种地貌形态，海拔 800 米以下的地带为低山，海拔 800 1200 米的地带为中高山，分别占全县的 40%海拔 1200 米以上的地带为高山，分别占全县的 候条件 ：鹤峰属亚热带大陆性季风湿润气候。气候特点是：四季分明、春凉夏热、秋爽冬寒、雨量充沛、雨热同季、无霜期长、立体气候明显、低（山）热中（二高山）暖高（山）湿寒。 会经济条件 鹤峰县常驻人口 人，其中少数民族占 鹤峰县即是国家级贫困县 ,也是国家重点支持的 西部开发县。 近几年来，鹤峰县各族人民在县委、县政府的领导下，在上级有关部门的大力支持下，经济有了较快发展， 2008 年 实现国内生产总值 元，财政收入达到 元。城镇居民人均可支配收入 9248 元，农民人均纯收入 2555 元。 全县公路 147 条，通车里程达 里，其中：省道 3 条，全长 里；县乡公路 144 条，全长 里。已通公路的村 184 个，占全县行政村总数的 公路网密度为 581 米 /平方公里。全县有邮电局（所） 15 处，固定电话机用户超过万户，电话普及率为百 人 ，通电话的行政村 201 个，占 95%，邮路总长度 352 公里。开通了县城至恩施的光纤通讯，各乡镇先后开通了程控直拨、无线村村通、图文传真和移动电话，广播电视人口覆盖率达 80%以上，形成了较为先进的广播电视电话通讯网络。 全县基本形成了县、乡、村 三级 农村医疗卫生服务网络，现有医疗卫生机构 203 个，各乡镇均有卫生院，另有中心 村 卫生室 44 个，村卫生室 98 个，厂矿医务室 22 个，个体诊所 2 个，其它医疗机构23 个；全县在册卫生工作人员 1014 人，编制床位 450 张；县中心医 12 院为三级乙等医院，设备比较齐全，能开展脑 外、胸外等手术，基本能满足群众的医疗需求。 矿产资源 : 境内矿产资源十分丰富，已发现的矿产有煤、磷、硒矿等 31 种，矿库点及矿化点 106 处，已探明储量的有磷矿、煤矿、硅石等 12 种。磷矿属全国四大磷矿 湘鄂磷矿的主要组成部分，属大型矿床，长 55 公里，面积 250 平方公里，储量 吨，居全省第一位。鹤峰县是世界上最大硒资源基地的主要组成部分，全县有 183 个村属富硒地带，富硒土壤达 300 万亩，占国土总面积的 土壤硒含量 水利资源 : 鹤峰水资源充沛，拥有水能资 源优势，人平水资源居湖北省第一位。鹤峰境内溪河遍布，流程大于 3河流 112条，河流常水水面 流总长度 中干流 2 条，即溇水河、咸盈河；一级支流 38 条；二级支流 46 条；三级支流 26条，分属澧水、清江和沅水三大水系娄水、渫水、澧水北源、咸盈河、白水河五大河流。全县水资源平均总量为 立方米，其中地表水总量 立方米，占 地下水总量 立方米，占 人平水资源 立方米，居全省第一位。全县水能自然资源理论蕴藏量 瓦，可开发利用的有 76 处，装机 调峰开发装机 千瓦。目前已建和在建的有桃花山、芭蕉河、燕子桥、江坪河等电站。 土地资源 :国土总面积 2892 平方公里，其中耕地 30 万亩，园地 11 万亩，山地 亩，水面 亩，其它占地 全国第二次土壤普查土地评级标准对全县土地生产力进行评价，一级地 44 亩，二级地 亩，三级地 亩，四级地 亩，五级地 亩 ,六级地 亩 ,亩，无七级地。 会人文环境 条件 峰人文环 境优美和谐 ：鹤峰历史悠久，早在新石器时代，土家族的祖先容米部落就在此繁衍生息 ,这里古称柘溪、容米、容阳， 13 古为“蛮地”，后称容美土司、清雍正十三年（ 1735 年）“改土归流”设立鹤峰州。鹤峰的命名是清代流官依据城后诸峰形似鹤群飞翔而确定的，辛亥革命后称鹤峰县，沿用至今。鹤峰拥有湘鄂川黔边区诸土司中最大的土司 被清代著名剧作家孔尚任称为”世外桃园”；是历史悠久 化比较发达的土司。 在长达 400 多年容美土司时期，生长在这块土地上的人们披荆斩棘，战天斗地，艰苦创业，政治上反抗封建统治的压迫 ，经济上自立自强，文化上积极开放向上，始终保留着“洞蛮”的生活方式习性，创造了这个民族特有的丰富多彩的习俗文化。 鹤峰土司文字记载内容最多、最丰富的是清代著名戏曲家顾彩在其所著容美纪游中，称赞这片土地犹如晋代著名诗人陶渊明在其名作桃花园记中所描绘的世外桃园，描述这里“山环水复，中多迷津，桃花处处有之，或即渔郎（陶渊明桃花园记中渔人，引者注）误入之所。”并称这里世风清纯，地广人稀，“宜为餐霞采芷者（道士、仙人等出世者）所居。岂复知存世间甲子哉。”是理想中的生活安乐之地，美不胜收。 峰素 有“歌舞之乡、民间艺术宝库”之称 。鹤峰民间山歌、民歌地域色彩浓厚，民间舞蹈民族风格鲜明，尤以跳丧舞、摆手舞、滚龙连厢、薅草锣鼓、哭嫁歌、上梁歌最具特色。土家传统民族戏剧傩戏、柳子戏、满堂音别居一格。 在现代，鹤峰人在继承和发杨民族文化的同时，更注重对民族文化的保护和挖掘。鹤峰虽然只是一个 22 万人口的以土家族、苗族等少数民族聚居的山区小县，但深厚的民族文化底蕴，特别是受土司时期“田氏诗派”的影响，现在在这块神奇土地上崛起了 50 多位鹤峰籍土家族作家和学者，从而形成了“鹤峰作家群”。由这些本土文化人整理、创作、出 版了容美土司史料汇编、鹤峰民族志、鹤峰柳子戏、远去的诗魂、容美散论等民族学术专著和凉月、雨巷、沧海之恋、清江寻梦巴国俪歌等文艺作品。其中沧海之恋荣获湖北省首届少数民族文学提名奖，清江寻梦、 14 雨巷捧得恩施州第二届清江文学奖和恩施州第三届“五个一”工程奖，远去的诗魂、巴国俪歌夺得恩施州第四届“五个一”工程奖和全国少数民族文学最高奖“骏马奖”。除了依凭鹤峰文化土壤成长起来的李传峰、王月圣、唐敦权等知名土家族作家外，还培育了邓斌、杨秀武、向国平、龚光美、祝光 强等一大批“鹤峰作家群”。这批作品、作家集中再现和发展了容美土司“田氏诗派”的文化辉煌。 峰素有“勤劳勇敢、敢为天下先、永不服输、包容豁达”的民族心性。 在历史的长河中，鹤峰容美土司在与汉族地区的频繁交往中，善于学习汲取汉文化的长处，借鉴汉族地区开发发展的管理经验，加强对辖区内经济和社会的管理，使自己的政治影响逐步扩大，经济实力逐步增强。这充分说明了鹤峰土家族文化先贤敞开胸怀、打开山门、跨越关山、自觉汇入华夏文化洪流的开拓精神。正是这种“热情好客、诚信善良、质朴憨厚”的民族心性和气质，突出体现了鹤峰民族文化的开放性，一直影响和推动着鹤峰民族经济社会发展的步伐。 正是这样的人文环境，形成了鹤峰吸引外来投资的“洼地”。近几年，全县招商引资合同金额就超过 50 亿元，仅水电开发引资近 40亿元，项目建成投产后可为县年创税收 元。同时，鹤峰重点培植近 10 家的骨干出口创汇企业，形成了以氨基酸原料药和茶叶、薇菜、香菇、箬叶、板栗等为主的特色产品出口创汇体系。八峰药化的氨基酸原料药畅销日本、美国等 40 多个国家和地区；湖北长友公司的薇菜、鲜菇、箬叶、糖水板栗等在日本、韩国市场供不应求；白果茶厂的珠茶产品远销德国 、阿尔及利亚等国家和地区。 2007 年，自营出口创汇 1669 万美元，年出口创汇总额占恩施州的 70%以上。创造了薇菜出口量全国第一；茶叶、香菇出口量全省第一；年出口创汇居全省山区县第一；茶叶面积和产量全省第一的奇迹。 国革命历史 资源条件 15 富的红色 历史文化 资源 鹤峰革命老苏区历史悠久。是第二次国内革命战争时期以贺龙同志为代表的中国共产党人 以鹤峰为中心最早创建 的湘鄂边革命根据地的中心，是红四军诞生地 、也是湘鄂西工农武装割据的策源地和战略后方、是 湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，是湘鄂西工农武 装割 据的策源地和战略后方 , 在长达八年的武装革命斗争中，革命者的鲜血染红了鹤峰的山山水水，被誉红色革命圣地和红色根据地。 大革命后期，湖南、湖北的农民运动迅猛发展。北伐军占领武汉后，武汉成为全国的革命中心， 1926 年秋，召开了湖北省第一次农民代表大会，革命风暴席卷全省。 1927 年春，党的活动发展到了鹤峰县，共产党员陈子杰、徐锡如等到鹤峰开展了党的初期活动，把革命火种播撒在鹤峰。 南昌起义失败后，根据贺龙的建议，党中央派贺龙、周逸群、柳直荀、徐特立等革命先驱到湘鄂西建立根据地，开展武装斗争。从 1928 年 2 月到 1933 年底，以鹤峰为中心的湘鄂边苏区革命斗争大致可分四个阶段： 鹤峰苏区的开辟（ 1928 年 4 月 1929 年 1 月）：工农革命军在湖南泥市一战失利，师长贺锦斋牺牲，全军剩下 200 余人退回鹤峰堰垭，在梅坪汪家屋场进行了留名军史的“堰垭整编”，全军整编后，剩 91 人， 72 条枪。此期间成立了工农革命军，进行了七榔坪整军和堰垭整编。第一次解放鹤峰县城，建立了县级苏维埃政权。 鹤峰苏区的形成（ 1929 年 1 月 1930 年 12 月）：贺龙率工农革命军转战鄂西南，经宣恩、咸丰、利川、建始到达鹤峰邬阳关，在邬阳关斑竹园举行了著名的 邬阳关收编，将陈连振、陈宗瑜的“神兵”（农民自卫军）改编为“中国工农革命军第二特科大队”，陈宗瑜任大队长。此期间进行了具有历史意义的杜家村整编 （红四军诞生地） ，传达秋收起义、井岗山斗争经验和中央“六大”会议精神，并将工农革命军正式改编为中国工农红军第四军，贺龙任军长。 16 1929 年 1 月 13 日第二次解放鹤峰县城，成立了中共鹤峰县委，鹤峰县苏维埃政府宣告成立，首任主席吴天锡。汪景云、徐锡如、汪毅夫、陈宗瑜、范松之、是秉奎 (吴琛 )为委员。这是湘鄂西革命根据地最早建立的县级苏维埃政府政权。全县普遍建立了区乡苏维埃政权 ，粉碎了敌人两次围剿，开展了轰轰烈烈土地革命。 此期间鹤峰县召开第一次党代会和第一次苏维埃代表大会，同时建立城关、邬阳、太平三个区党委会，建立城关、太平、邬阳、留驾、走马 5 个区苏维埃政权。会议重点、部署了根据地的开辟和发展工作。将桑鹤两县苏区联成一片，湘鄂边根据地正式形成。 1929年 8 月，长阳红六军军长李勋在邬阳关组建红六军第三十八团 ， 陈宗谱任团长。成立巴、建、鹤三县边防司令部，曾贤文任司令。同月，红四团党代表徐锡如在桑植战斗中负伤、牺牲。 苏区反“围剿”斗争（ 1930 年 12 月 1932 年 12 月）：贺龙、邓中夏率红二军团主力，在鹤峰独立团、贺英游击队的配合下，粉碎了国民党军队正规部队 9 个团，总兵力 15000 多人对湘鄂边苏区发起的第三次“围剿，鹤峰苏区得到了巩固和发展。在五里坪围歼川军一部，全部解除川军 3000 人武装，在走马坪收编川军 2000 余人，处决川军首领甘占元、张轩等 9 人，错杀川军将领、中共川东地下党员秦伯卿、红四军五路指挥陈连振等 12 人。走马坪收编是红二军团历史上最大规模的一次扩军。在这次收编后，为加强鹤峰武装斗争，撤销鹤峰独立团，组建 湘鄂边独立团，王炳南任团长。 1931 年 9 月 10 日，湘鄂边独立团两个营在鹤峰南北镇九岭头攻敌失利，为掩护撤退，激战后的三营十二连 32 名官兵弹尽粮绝，在鼓锣山全部跳崖、壮烈牺牲。 1932 年 6 月由于第四次反“围剿”失利，湘鄂边特委被迫退出湘鄂边，鹤峰苏区人民仍坚持在白色恐怖中英勇斗争。 苏区的恢复和丧失（ 1933 年 1 月 1933 年 12 月）： 1932 年10 月洪湖根据地全部丧失后。 1933 年 1 月中共湘鄂西中央分局率红三军重返鹤峰，收复了鹤峰县城，恢复了苏维埃政府，进行第二次 17 土地分配。同年 2 月，中央分局在鹤峰太平 茅坝召开第二次会议，继续就“肃反”等问题进行进行讨论，贺龙、关向应、段德昌等不同意夏曦提出的解散党组织、和“创造新红军”的意见，没有形成决议。 2 月 10 日红三军军部转移到走马坪，同卢冬生率领的独立师会师，并在走马坪召开分局会议，决定发展鹤峰苏区，将部队进行整编。叶光吉、盛联均任七师师长、政委，段德昌、宋盘铭任九师师长、政委；独立师一部编入七、九两师，一部编为教导团，卢冬生任团长，关向应兼政委。中旬，红三军军部由走马坪迁往麻水、邬阳关、官店口、金果坪地区。 1933 年 3 月，中央分局在金果坪（当时属巴建鹤五特别区 管辖）召开会议，夏曦不顾分局和军委成员的反对，强行作出“解散党团组织和省苏维埃”的决议。第三次大规模“肃反”开始。 1933 年 4 月，通知段德昌到鹤峰邬阳关军部“开会”，在邬阳关板桥沟军部驻地，被解除武装，先后囚禁在板桥沟、金鸡口、金果坪江家村， 5 月 1 日，在江家坪被杀害。同年王炳南、红七师师长叶光吉、政委盛联均等先后被杀害。 1933 年 12 月在国民党反动军队的“围剿”下，红九师和红七师在施鹤边界的石灰窑、棒木营一带会师，并在咸丰大村召开湘鄂西中央分局会议，会议决定放弃湘鄂边根据地，向四川东部的酉、秀、黔、彭发 展。 湘鄂川黔根据地奇峰关苏区的建立和丧失（ 1935 年 4 月 1935 年 12 月）： 1935 年 4 月湘鄂川黔根据地中共宣恩县委派员到鹤峰奇峰关地区建立了党的组织和苏维埃政权， 1935 年 12 月红十八师佯攻鹤峰县城后掩护红二、六军团长征， 自此鹤峰苏区全部丧失。 鹤峰是块血染的土地。贺龙、段德昌、关响应、廖汉生等老一辈无产阶级革命家，为了人民的解放事业多次进出鹤峰，浴血奋战，为此鹤峰有 3000 多人为苏维埃英勇献身，约占当时鹤峰全县总人口的 5%，其中新中国建立后被追认为烈士的就有 685 人，鹤峰人民为中国革命斗争作出 了具大牺牲，无数先烈的鲜血染红了这片土地。 18 光辉的革命斗争历史也为鹤峰留下了宝贵的红色 革命历史 资源。鹤峰邬阳段德昌囚居处、殉难处、县城中坝贺龙旧居、张家坪红鱼溪战斗遗址、走马杜家村的红四军诞生地、中营麻水红岩坪中国工农红军第三军军部旧址等 100 多处革命旧址（遗址）遍布全县每个乡镇，这些资源既是开展革命传统教育的宝贵财富，也是最有开发价值的红色旅游资源。开发好保护好这些红色旅游资源也是更好地告慰和缅怀先烈。 现存最具重大历史意义的革命旧址（遗址）、纪念地有：国家级的烈士纪念建筑保护单位 2 个即： 湘鄂边苏区 鹤 峰 革命烈士陵 园。 湘鄂边苏区军政干部训练班旧址、红军被服厂、红军随军医院、鹤峰九区（五里）、苏维埃政府、湘鄂边独立团指挥部旧址群。 各乡镇主要革命旧址（遗址）、纪念地分布见下表 ： 乡镇 旧（遗址）及现代纪念建筑 容美镇 湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园、湘鄂边苏区革命文物陈列馆、鹤峰县中心县委、鹤峰县苏维埃政府旧址、屏山红军后方医院旧址、贺龙旧居、红四军警卫团旧址、“范家五虎”旧居遗址、共青团鹤峰县委员会、鹤峰县少年先锋队总队部旧址，鹤峰县妇女协会旧址，鹤峰县儿童团总团部旧址，红四军第一路指挥部、鹤峰县游击大 队队部、湘鄂边独立团团部旧址、观音坡战场遗址、鹤鸣书院旧址 走马镇 红四军诞生地、鼓锣山 32 壮士殉难处、走马坪收编遗址、工农革命军堰垭整编旧址、红军桥、红二军团总指挥部旧址、工农革命军东进石门出发地七榔坪、七榔坪整军旧址、罗家台惨案遗址等 五里乡 湘鄂边特委机关旧址、湘鄂边联县政府革命旧址、湘鄂边军政干部训练班旧址、左角寺战斗遗址、南村惨案遗址、五里坪围歼战遗址、温