教育政策法规-第三章-学校学生的权利义务PPT课件

1 第三章学校 学生的权利与义务 第一节学校第二节学生第三节学校有关的法律 2 第一节学校 一 法学视角上的学校1 学校是指经主管机关批准设立和登记注册的教育机构 是享有一定权利并承担一定义务的社会组织 2 特点 1 设立目的的公益性 2 经费主要来源于财政拨款 3 对学校的调节手段不同于企业 3 第一节学校 二 学校法律地位 三种身份1 法律法规授权的组织招生权 学籍管理权 颁发学位证书权 奖励处分权 教育法 高等教育法 授权 2 学校具有民法上的法人地位 依据法律成立 有必要的财产或者经费 有自己的名称 组织机构和场所 独立承担民事法律责任 3 行政相对人 4 第一节学校 三 设立学校的条件和程序1 条件 设立学校应具备组织 人员 物质 经费等四方面条件 教育法 第26条设立学校及其他教育机构 必须具备下列基本条件 一 有组织机构和章程 二 有合格的教师 管理人员 教师 教学辅助人员 三 有符合规定标准的教学场所及设施 设备等 四 有必备办学资金和稳定的经费来源 5 第一节学校 2 设立学校程序 教育法 27条 p142 审批制 登记注册制 审批制一般适用于各级各类正规学校 独立设置的职业培训机构等 四 学校的权利和义务 教育法28条 29条 p142 1 权利 6 学校的权利与义务 学校的权利 a 按照章程自主管理 自主管理权 b 组织实施教育教学活动 组织教学权 c 招收学生或者其他受教育者 招收学生权 d 对受教育者进行学籍管理 实施奖励或处分 管理学生权 e 对受教育者颁发相应的学业证书 颁发证书权 f 聘任教师及其他职工 并实施奖励或者处分 聘任教师权 g 管理 使用本单位的设施和经费 管理设施权 h 拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉 拒绝干涉权 i 法定其他权 7 2 学校的义务学校及其他教育机构应当履行下列义务 一 遵守法律 法规 二 贯彻国家的教育方针 执行国家教育教学标准 保证教育教学质量 三 维护受教育者 教师及其他职工的合法权益 四 以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利 五 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 六 依法接受监督 教育法 29条 8 第一节学校 3 学校在实施义务教育中应承担的职责44页尊重和保障适龄儿童 少年有接受义务教育的权利 按时接纳其入学 不得开除接受义务教育的学生学校的教育教学工作 应当适合学生身心发展的需要 学校和教师不得对学生实施体罚 变相体罚 或者其他侮辱人格的行为 对品行有缺陷 学习有困难的儿童 少年应当给予帮助和引导 不得歧视 9 某中学因片面追求升学率 借口教室不足 对一些成绩不好 考试不及格的学生采取停课或开除的办法 要求他们 立即离校回家 然而这些学生一离开 该校又接受了一部分初中毕业生 为此事 被责令退学的14名学生家长联名向上级行政部门提出申诉 问题 试分析该校的这种做法是否正确 并阐述法律依据 案例 义务教育法 第四条 适龄儿童 少年依法享有平等接受义务教育的权利 第二十七条 不得开除未成年人 的法律规定 未成年人保护法 第十八条 学校应当尊重未成年学生的受教育权利 对品德有缺点 学习困难的学生 应当耐心教育 帮助 不得歧视 不得违反法律和国家规定开除未成年学生 的规定 按照 义务教育法 第五十九条第一款 胁迫或诱骗应当接受义务教育的适龄学童失学 辍学的 和 未成年人保护法 第六十条有关规定 对该中学予以行政处罚 10 学校应当按照国家教育行政部门及省级人民政府教育主管部门的有关规定 保质保量的进行教育教学 在教育教学和课外活动中 学校应推广普通话 学校不得违反国家有关规定 自行制定收费项目及标准 不得向学生乱收费 对家庭经济苦难的学生 应当酌情减免学杂费 学校应当对修完规定义务教育年限的学生颁发义务教育证书 学校不得将校舍 场地出租 出让和移作他用 妨碍义务教育实施 学校必须贯彻国家的教育方针 坚持把德育放在学校工作的首位 模范遵守国家的法律法规 11 2003年4月25日 某市某小学组织学生到野外春游吃野果 老师未加制止而至中毒 甚至某生因此死亡 该学生伤害事故发生在学校组织的校外活动中 造成该事故发生的原因 就在于学校或教师在出游的过程中未对学生进行相应的安全教育 并在发现学生吃野果的时候 未在可预见的范围内采取必要的安全措施 以制止学生的吃野果的行为 结果造成李某中毒死亡 其他学生不同程度中毒的事故发生 因此 学校及老师没有尽到职责 在他们的教育管理责任范围内是有过错的 属于学校责任事故范围 学校应当承担全部民事责任 案例 12 第二节学生 学生是指在各级各类学校及其他教育机构中注册并由其记录学业档案的受教育者 一 学生地位的变迁社会的进步引起学生地位的变迁 师生由尊卑发展到平等学生自身法律意识提高通过立法确定了学生的法律地位 13 A 学生的基本权利a 参加教育教学计划安排的各种活动 使用教育教学设施 设备 图书资料 参加教育权 b 按照国家有关规定获得奖学金 贷学金或助学金 获得经济资助权 c 在学业成绩和品行上获得公正评价的权利和在完成规定的学业后获得相应的学业证书 学位证书 获得学业证书权 d 对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉 对学校 教师侵犯其人身权 财产权等合法权益 提出申诉或依法提起诉讼 申诉起诉权 e 法律 法规规定的其它人身权利 法定其他权 二 学生的权利 教育法 42条 B 特殊学生群体特殊教育权利 女生经济困难学生残疾人学生 14 3 学生的义务 教育法 43条 a 遵守法律 法规 遵守法律义务 b 遵守学生行为规范 尊敬师长 养成良好的思想品德和行为习惯 养成良习义务 c 努力学习 完成规定的学习任务 努力学习义务 d 遵守所在学校或其它教育机构的管理制度和规定 遵守校规义务 15 第三节学校有关的法律关系 一 学校与教育行政部门的关系命令 服从行政法律关系二 学校与社会所有权关系相邻关系合同关系三 学校与教师关系四 学校与学生关系 16 一 学校与未成年学生之间的法律关系 学校与未成年学生之间的法律关系存在两种观点 一种观点认为 学校是未成年学生的监护人 另一种观点认为 依据教育法律的规定 学校对学生承担的是教育 管理 保护的责任 学校不是未成年学生的监护人 我们赞同第二种观点 即学校不是未成年学生在校期间的监护人 四 学生伤害事故及责任分析 17 二 发生学生伤害事故的责任划分 学校应当依法承担相应责任的情形学生或者未成年人监护人由于过错 造成学生伤害事故应该依法承担相应责任的情形 学校已履行了相应的职责 行为并无不当 无法律责任 学校行为并无不当 不承担事故责任 事故责任应当按有关法律法规有关规定认定 18 第一 目前学术界 司法界较普遍的认为学校在学生伤害事故中承担过错责任 反对无过错责任 只有在特殊的法定情形下才适用公平责任 第二 正因为如此 相关法律作出了有关规定 2003年12月4日最高人民法院审判委员会第1299次会议通过 自2004年5月1日起施行的最高人民法院 关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 以下简称 解释 第七条规定 对未成年人依法负有教育 管理 保护义务的学校 幼儿园或者其他教育机构 未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害 或者未成年人致他人人身损害的 应当承担与其过错相应的赔偿责任 第三人侵权致未成年人遭受人身损害的 应当承担赔偿责任 学校 幼儿园等教育机构有过错的 应当承担相应的补充赔偿责任 同时教育部 学生伤害事故处理办法 第8条第2款也采用的过错责任原则 学生伤害事故应适用过错责任原则 19 学生伤害事故应适用过错责任原则 20 1 学校伤害事故处理办法 第九条规定 因下列情形之一造成学生伤害 学校应当依法承担相应的责任 1 学校的校舍 场地 其它公共设施 以及学校提供给学生使用的学具 教育教学和生活设施 设备不符合国家规定的标准 或者有明显不安全因素的 2 学校的安全保卫 消防 设施设备等安全制度存在有明显疏漏 或者管理混乱 存在重大安全隐患 而未及时采取措施的 21 3 学校向学生提供的药品 食品 饮用水等不符合国家规定的有关标准 要求的 4 学校组织学生参加教育或者校外活动 未对学生进行相应的安全教育 并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的 5 学校知道教师或其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病 但未采取必要措施的 6 学校违反有关规定 组织或者安排学生从事不宜未成年人参加的劳动 体育运动或者其他活动的 1 学校伤害事故处理办法 第九条规定 因下列情形之一造成学生伤害 学校应当依法承担相应的责任 22 7 学生有特异体质或者特定疾病 不宜参加某种教育教学活动 学校知道或者应当知道 但未予以必要的注意的 8 学生在校期间突发疾病或者意外伤害 学校发现 但未根据实际及时采取相应措施 导致不良后果加重的 9 学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生 或者在履行职务过程中违反工作要求 操作规程 职业道德或者其他有关规定的 1 学校伤害事故处理办法 第九条规定 因下列情形之一造成学生伤害 学校应当依法承担相应的责任 23 10 学校教师或者或者其他工作人员在负有组织 管理未成年人职责期间 发现学生行为具有危险性 但未进行必要的管理 告戒或者制止的 11 对未成年人擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息 学校知道或者发现 但未及时告知未成年学生的监护人 导致未成年学生因其脱离监护人的保护而发生伤害的 12 学校有未履行职责的其他情形的 1 学校伤害事故处理办法 第九条规定 因下列情形之一造成学生伤害 学校应当依法承担相应的责任 24 2 学生或者未成年人监护人由于过错 造成学生伤害事故应该依法承担相应责任的情形 1 学生违反法律规定 违反社会公共行为准则 学校的规章制度 实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险性或者可能危及他人的行为的 2 学生行为具有危险性 学校教师已经告戒 纠正 但学生不听劝阻 拒不改正的 25 3 学生或者其监护人知道学生有特异体质 或者患有特定疾病 但未告知学校的 4 未成年学生的身体状况 行为 情绪等有异常情况 监护人知道或者已被学校告知 但未履行相应监护职责的 5 学生或者未成年学生监护人有其它过错的 2 学生或者未成年人监护人由于过错 造成学生伤害事故应该依法承担相应责任的情形 26 3 处理办法 第12条规定 因下列情形之一造成学生伤害事故 学校已履行了相应职责 行为并无不当 无法律责任 1 地震 雷击 台风 洪水不可抗因素造成的 2 来自学校外部的突发性偶发性侵害造成的 3 学生有特殊体质 特定疾病或者异常心理状态 学校不知道或难以知道的 4 学生自杀 自伤的 5 在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的 6 其他意外因素造成的 27 4 处理办法 第13条规定 下列情形 学校行为并无不当 不承担事故责任 事故责任应当按有关法律法规有关规定认定 1 在学生自行上学 放学 返校 离校途中发生的 2 在学生自行外出或者擅自离校期间发生的 3 在放学后 节假日或者假期等学校工作时间以外 学生自行滞留学校或者自行到校发生的 4 其他在学校职责范围外发生的 28 5 处理办法 第14条规定 因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为 或者因学生 教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为 造成学生人身伤害的 由致害人依法承担相应的责任 学校不承担责任 29 三 发生学校伤害事故后 学校及教师的责任承担 30 1 民事责任的承担 1 主要有十种 停止侵害 排除妨碍 消除危险 返还财产 恢复原状 修理 重做 更换 赔偿损失 支付违约金 消除影响 恢复名誉 赔礼道歉 适用于学校的有七种 停止侵害 消除危险 返还财产 恢复原状 赔偿损失 支付违约金 消除影响 恢复名誉 赔礼道歉其中关于财产损害的责任以恢复原状为理念 关于人身损害的责任以损害赔偿为理念 31 2 财产损害的理算 1 未成年人财产被非法侵占 如非法没收的 应返还财产 2 未成年人财产被毁损的 应予以修理或支付修理费 修理后价值有所减少的依所减少的价值赔偿损失 无法修复时应按照财产灭失的标准给予赔偿 3 未成年人财产灭失的 应依灭失时的市价为准进行赔偿 但灭失后赔偿时价格明显上涨的 则应该依据赔偿时价格进行赔偿 32 3 人身损害的赔偿范围及标准 1 医疗费 包括就诊挂号费 医疗费 检验费 手术费和住院费 2 护理费 3 住院伙食补助费 4 交通费 住宿费 5 残疾生活补助费和残疾用具费 6 丧葬费和死亡补偿费 7 精神赔偿金 33 4 学校承担责任与教师的内部补偿 未成年学生合法权益受到学校或者老师侵害时 学校是承担民事责任的主体 如果行为人有过错的 学校可以向其追偿全部或部分赔偿费用 学校不能以行为人是某个教师而不是学校为由拒绝承担责任 34 5 民事责任与其他责任的合并适用 民法通则 第110条规定 对承担民事责任的公民 法人需要追究行政责任的 应当追究行政责任 构成犯罪的 对公民 法人的法定代表人应当追究刑事责任 承担行政责任 刑事责任的公民 法人 需要承担民事责任的也应追究其民事责任 也就是说 民事责任 行政责任和刑事责任 在学校承担责任时可以合并适用 35 学校及教师可能承担的刑事责任 36 学校及教师的行政责任 承担行政责任的方式主要有 警告 记过 记大过 降级 撤职 开除 教师法 第37条 教师有下列情形之一的 由所在学校 其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘 1 故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的 2 体罚学生 经教育不改的 3 品行不良 侮辱学生 影响恶劣的 教师有前款第 2 项 第 3 项所列情形之一 情节严重 构成犯罪的 依法追究刑事责任 37 四 学生伤害事故的预防 中小学生伤害事故是指发生在中小学教师上课 包括自习课 时的中小学生在校伤害事故 这种事故的特点是中小学教师一般直接管理学生 多由中小学教师行为不当引起伤害事故 因而学校责任较大 因此 预防教育重点在中小学教师 38 第一种情形体罚学生 体罚学生的起因包括两方面 一是学生违纪 尤其是课堂内违纪 干扰老师上课 容易引起老师 惩戒立威 二是学生没有完成老师规定的学习任务 无法达到教育目标 也容易导致老师采取包括体罚在内的高压政策让学生学习 体罚学生的根源在于教师缺乏耐心 缺乏正确有效的管理学生的方法 以致以简单粗暴的方法对待学生 以求速效 39 体罚学生的危害 1 伤害到学生身心 不利于学生的成长 2 导致学校赔偿 损害学校的经济利益 3 教师本人也会受到行政处分 甚至刑事处罚 影响教师个人成长 4 体罚导致的纠纷 有关部门进行处理 增加社会管理成本 5 体罚学生 往往导致师生在课堂上发生肢体冲突 有些家长为了泄愤 闯入学校殴打教师 个别学生甚至秘密乔装殴打 杀害教师 40 法律关于禁止体罚学生的法律规定 我国 义务教育法 第16条 教师法 第37条 未成年人保护法 第15条都明文禁止体罚或变相体罚学生 其中 教师法 规定 体罚学生 经教育不改的 由其所在学校或教育行政部门给予行政处分或者解聘 情节严重 构成犯罪的 依法追究刑事责任 41 预防体罚学生伤害事故的对策 1 禁止教师体罚或变相体罚学生 2 除非上体育课等教学需要 教师千万别触碰或拉扯学生的身体或衣服3 教育教师耐心对待纪律较差 学习较懒的学生 42 预防体罚学生伤害事故的对策 4 学校加强教师法制教育 明白体罚学生的危害 并授以正确的教育学生的方法 5 重点加强小学教师的法律教育 6 对经常违规教师 应重点教育 必要时依法予以辞退 7 加强课堂巡查 8 学校在规章里列明变相体罚的各种形式 同时发放书面的教师指引 指导教师的各种思想教育工作 9 鼓励学生积极举报教师体罚行为 43 案例1 教师对违反课堂纪律的学生要耐心 案情 在2002年10月的某一天 某校中学生何某趁陈老师上课在黑板板书之机 偷偷地在下面抽烟 老师发现之后 便叫何某交出烟来 但何某再三否认抽了烟 于是 陈老师怒气冲冲地骂了他一顿 并打了他两个耳光 恰好是打在何某的左耳上 致使何某左耳失聪 后来 陈老师赔偿了该同学的经济损失 44 分析 在此案例中 陈老师面对课堂突发事件 应冷静处理 调查了解情况 以正面教育为主 讲清道理 使学生知错改错 而不能凭一时冲动体罚学生 陈老师的行为违反了 未成年人保护法 教师法 刑法 等有关法律规定 案例1 教师对违反课堂纪律的学生要耐心 45 案例2 学生被教师赶出教室后游泳身亡 学校应负主要责任 某小学在2002年发生过这样一件事 五年级学生庞某在下午第二节音乐课时 多次调皮捣蛋 违反纪律 经老师批评教育拒不悔改 被老师赶出课室 庞某孤单在外 很无聊 下课后 找到五年级另外一个同学梁某 说第七节课不上了 去河里游泳梁某书包也不拿了 真的随庞某爬出围墙 来到河边 46 几个猛子扎下去之后 梁某发现庞某不见了 急得不知如何是好 来来回回走了几回 没找着 就急急忙忙回家去了 到了晚上 庞某的妈妈见下午儿子放学后一直没踪影 赶紧打电话给学校 学校说不在 最后找回梁某查清真相 学校和家长才知道不好了 立即动员学生 家长 老师一起去找 直到第二天 才在下游几里的地方找到庞某尸体 案例2 学生被教师赶出教室后游泳身亡 学校应负主要责任 47 分析 在这个案例中 根据 学生伤害事故处理办法 第9条第 九 十一 项的规定 学校应负主要责任 第一 庞某在上课期间被赶出教室 违反上述第 九 项规定 是造成这次惨剧的原因 第二 学生梁某和庞某第七节课没来上课时 校方没有查找并通知家长 违反上述第 十一 项的规定 第三 学校的围栏没防范好 致使学生能爬出去 案例2 学生被教师赶出教室后游泳身亡 学校应负主要责任 48 总之 家长把孩子交给了学校 学校就应该在职责范围内管理好学生 应对学生的人身安全负责 此外 梁某私自爬出围墙 违反学校规定下河游泳 也应负次要的责任 案例2 学生被教师赶出教室后游泳身亡 学校应负主要责任 49 案例3 体罚导致师生冲突 学生退学 案情 2002年6月20日下午 某中学初三 2 班学生马某上自修课时吸烟 并且大声喧哗 班长陆某指出其错误 并要求马某立刻改正 马某不服 当即用粉笔扔陆某 陆某找来班主任处理此事 班主任严厉批评并教育马某 随后罚马某做俯卧撑100次 马某愤怒至极 大肆侮辱和恐吓班主任 随后跑离学校 并找来社会上的人在校门口乘放学之时 将陆某殴打致伤 并且就此自动退学 50 分析 马某的行为是错误的 第一 上课吸烟 大声喧哗是违反学校课堂纪律和中学生日常行为规范的 第二 向陆某扔粉笔 找人殴打其致伤 属于不服从管理和侵犯了他人人身安全权利的行为 第三 大肆侮辱 恐吓班主任 是不服从教育 并侵犯了他人人格尊严和人身安全权利的行为 第四 自动退学行为违反了 义务教育法 案例3 体罚导致师生冲突 学生退学 51 陆某指出马某的错误并要求其改正 在其处理不了时 找班主任协助处理是履行班长职责和协助班主任工作 是正当的 班主任向马某提出严厉批评和教育是行教育工作者的职责和义务 是正当的 但罚其做掌俯卧撑压100次 属于变相体罚学生 是违反 教育法 的行为 由此可见 体罚常常引起严重后果 案例3 体罚导致师生冲突 学生退学 52 分析 在以上案例中 教师的行为侵害了学生的合法权益 教师不应给学生 戴帽子 不应同学生争夺书包 鉴于教师对学生的侵权是在其履行教师职务时发生的 是一种职务行为造成的侵权 根据 学生伤害事故处理办法 第9条第 九 项及第27条的规定 应以学校作为被告 故赔偿责任应由陈老师所在的学校承担 在学校承担了赔偿责任后 学校可以再依有关法律法规及规章制度 考虑是否向陈老师追偿 同时 学生自身有病 且违反学校考试制度 故根据上述办法第10条第 一 三 项的规定 学生应承担相应的责任 案例总结 53 禁止挖苦羞辱学生的法律规定 未成年人保护法 第15条规定 学校 幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严 不得对未成年学生和儿童实施体罚 变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为 该法第13条规定 学校 对品行有缺点 学习有困难的学生 应当耐心教育 帮助 不得歧视 54 预防因教师挖苦羞辱学生而引起的学生在校伤害事故的对策 1 加强师德教育 禁止挖苦羞辱学生 禁止教师以讽刺 嘲笑等不良态度同学生交谈 强调教师必须使用文明用语 2 鼓励学生监督教师 鼓励学生投诉语言不文明的教师 学校应依照法律和学校规章制度处理该教师 3 教师应学会管理和教育学生的正确方法 55 4 引导和帮助教师进行心理健康建设 5 以真实案例教育教师 让他明白 讥讽学生不仅伤了学生面子 让学生反感 达不到教育目的 而且学生往往恼羞成怒 主动攻击老师 让老师下不了台 甚至与老师对打 最后教师还受学校处分 6 教师尽量不要在教室上课时 集会时等公开场合批评教育学生 以免学生直接与教师对立 甚至学生攻击教师 预防因教师挖苦羞辱学生而引起的学生在校伤害事故的对策 56 案例4 教师不能歧视侮辱差生 2002年9月 黄某从某师专毕业被分配到某中学任教 同年即担任初一 3 班的语文教师兼班主任 该班学生刘某成绩较差 一直跟不上大家 黄某常在课后给其开小灶 但刘某不仅毫不长进 有时还流露出对老师的厌恶之情 平时又常跟高年级流里流气的人混在一起 黄某逐渐对其丧失信心 采取冷淡态度 并在公开场合指责训斥刘某 刘某毫不为所动 依然我行我素 且常常无故旷课 不交作业 背后辱骂教师 57 2002年11月 黄某对刘某的训斥已毫无顾忌 每日必有 11月中旬某一日上语文课 刘某因为整晚泡游戏机室 所以在上课时打瞌睡 黄某见状 顿时怒火冲天 觉得自己的班主任权威丧失殆尽 当即恶言相向 骂刘某蠢笨 言语辱及刘某父母及祖宗 刘某终于忍无可忍 抽出一把早就准备好的小刀刺向黄某 幸被黄某夺下 但刘某此时已形同发疯 抓起一切可用的东西扔向黄某 黄某完全被吓破了胆 没有还手之力 混乱中 黄某手脚脸多处受伤流血 刘某眼睛也受伤 案例4 教师不能歧视侮辱差生 58 此事最后经校长出面作如下处理 给该生记大过一次 并赔偿黄某医疗费用 责令黄某向刘某及刘某父母道歉并写检讨书一份上交校长室 此后不久 刘某就转学了 刘某转学后 黄某常受到各种各样的社会人士的人身安全恐吓 案例4 教师不能歧视侮辱差生 59 分析 本案中 黄某缺乏耐心 歧视成绩落后的学生 侮辱其人格 应给予行政处分 刘某同老师打架 也是错误的 他的正确的做法是 向校长反映班主任黄某的错误行为 学校对刘某的处理是适当的 本案给教师的教训是 不要在公开场合批评学生 不要侮辱讥讽学生 案例4 教师不能歧视侮辱差生 60 第三种情形教师中途离开课室 教师在上课期间 或上厕所短暂离开课堂 或去买东西 或与其他教师闲聊 或去办公室喝水休息等 这时 学生因已上过一段课 感觉疲累 调皮的学生就会与别人嬉闹 课堂纪律失控 易发生意外 如某中学教师上课期间 让学生做作业 自己去买香烟 一位学生见老师走了 就骑坐在三楼教室的窗台上与别人嬉闹 不幸摔到楼下身亡 这位教师构成玩忽职守罪 61 预防因教师中途离堂而引起的中小学生伤害事故的对策 1 学校禁止教师在上课期间离开课堂 即使学生在练习或看书时亦不例外 2 禁止教师上课时与其他教师闲聊 3 教师上课前 带好足够的开水 用大杯装 带足教具 如果确实忘记的 可在安全的前提下让学生帮忙去办公室拿来 自己仍应坚守课堂 62 4 教师在上课期间尽量不要上厕所 如果实在急需上厕所 应请办公室人员或其他教师代为照看学生 5 确有必要离开教室 如送学生治病等 应经领导批准 同时由该领导指派其他教师到课堂内维持纪律 6 严禁教师离开课堂后在课室外的地方长久逗留 预防因教师中途离堂而引起的中小学生伤害事故的对策 63 案例5 上课期间 教师不应离开课室 2002年9月 某校初二 1 班 有一天上数学课 任课老师比较懒散 上课上了一半 就走出教室 前往小卖部买烟 而那些学生就在课室乱成一团 有的坐到课桌上 有的坐在窗户上 有的走来走去 你推我拉的 突然一个坐在窗户上的同学被人推下去了 当场死亡 事后 死者家长找到学校 在学校大闹了一场 64 分析 本案中 事故发生在课内 教师擅离职守 造成学生嬉闹受伤 而且学校窗户无防盗网等防护性装置 所以学校存在过错 且学校过错是事故发生的主要原因 根据 学生伤害事故处理办法 第9条第 一 九 项的规定 学校应负主要责任 推受害学生的学生负次要责任 受害人违反纪律 坐在窗台上 也有过错 应负一定责任 这个案例告诉我们 教师不能擅离职守 学校窗户应装上防盗网 案例5 上课期间 教师不应离开课室 65 第四种情形未及时制止学生打闹 学生在课堂上嬉闹 老师应当制止 因老师忙于讲课 或背向学生板书 学生趁机打闹 导致其他学生受到伤害 根据 学生伤害事故处理办法 第9条第 十 项的规定 这时学校有不可推卸的责任 66 预防教师不及时制止学生打闹导致的伤害事故的对策 1 学校应当规定教师首先制止违纪行为 后才进行教学工作 2 教师必要时报告班主任或政教处 请求协助 3 学校或班主任可以将常互相打闹的学生座位调开 67 案例6 教师应及时制止课内学生争吵打闹行为 林 黄 是某中学初二年级的同班同学 他们俩入学成绩基础较差 进校后又无心向学 纪律松弛 常常给本班任课老师带来麻烦 2002年4月5日下午3时 他俩在上第二节美术课时 因为向另一位同学借小刀削铅笔而发生了争执 当时任课老师知道他俩是比较顽皮的 也不怎么管他俩 后来他俩越吵越大 以致在争小刀的过程中 由于用力过大 林 在黄 的脸上划了一刀 伤口较深 流了较多的血 68 那时 任课老师在其他同学的帮助下把黄 送到本地的医院治疗 虽无生命危险 但在黄 的脸上留下了一条终身遗憾的疤痕 事故发生后 学校 林 家长 黄 家长三方进行交涉 由林 的家长给黄 1020元的医疗费 1500元的精神抚慰金 学校给黄 800元的营养费 案例6 教师应及时制止课内学生争吵打闹行为 69 分析 本案中 虽然造成学生黄 的伤害直接原因不在校方 但由于任课教师的责任心不强 工作疏忽 未及时制止林 黄 的争执 以致产生伤害后果 根据 学生伤害事故处理办法 第9条第 十 项的规定 学校负有次要责任 加害学生故意伤人 负主要责任 上面的案例也使我们教育工作者认识到 教师既要教书 又要育人 既要加强学生纪律管理 又要教好文化课 要及时地发现和制止学生在课堂上的不良现象 才能避免像上述学生在校内伤害事故的发生 案例6 教师应及时制止课内学生争吵打闹行为 70 第五种情形自习课学生打架 自习课 按规定教师仍应在班上值班 但有些教师违反规定 坐在办公室 只在中途巡查学生 这样 学生往往趁老师不在教室现场监督时 嬉闹打架 根据 学生伤害事故处理办法 第9条第 九 项的规定 这时学校 因教师擅离职守导致学生伤害事故 应承