浅谈加强市政工程管理的有效措施.doc

浅谈加强市政工程管理的有效措施 摘 要：随着我国城市化发展进程的不断加快，市政工程对城市人们的生活影响越来越大，加强市政工程管理就显得尤为重要。本文介绍了市政工程管理的意义，分析了市政工程管理存在的问题，提出了加强市政工程管理的措施。 关键词：市政工程；管理特点；问题；措施 引言 项目的施工过程是一个漫长而复杂的系统性工作，在市政工程项目的全过程中，无论是在技术管理，质量管理，安全管理还是成本管理都要做到管理步步做到位，不能进任何差错，只有把管理全面做好，才能保证工程的顺利完成。 一、市政工程管理的原则 在市政工程管理过程中，一定要遵循工作的原则，否则，管理无法与施工结合，工作人员无法达到施工的要求，在工程管理过程中，应该遵行以下原则： 1、质量原则 工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。 2、预防原则 在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。 3、服务原则 建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。 4、用数据说话的原则 质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。 二、市政工程管理存在的问题 1、市场规范化管理方面存在的缺陷 市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。 2、监理效果不理想 监理工作是对整个市政工程质量把关的重要环节，这就要求监理人员既要有较高的专业技能还要有较强的管理能力。同时，也要具备不怕吃苦的精神，在质量监督中出现任何一个质量问题都能够很快地发现，并解决随着建筑工程的日益增加，监理单位的数量也在大幅提升，监理单位之间的竞争也越来越激烈。这也造成了整个监理市场存在着管理差、权利与能力不足等问题。一些监理单位在市政工程的质量监督中手段不够，力度不强，在实际工程中，由于一些业主对监理的干涉较多，监理很难对现实情况进行决策，而业主将质量问题全部推到监理身上实际上，工程质量是由承包商来决定的，所以工程质量并不是由监理来决定的，监理的作用是监督管理，所以，在这样的情况下，监理对于整个施工质量的控制是十分困难的。 3、市政工程施工现场安全管理存在隐患 目前，市政工程施工现场安全管理存在的隐患，一是施工现场缺乏程序化管理，安全管理目标不明确，安全机构设置不合理，相关负责人对安全生产意识不足，安全生产工作不重视，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与进度之间的关系，当两者出现矛盾时，往往容易忽视安全工作。施工安全监督管理流于形式，有的安全监督人员只注重于外在的安全表象，而实际安全监督施工过程中未能做到全面细致，施工现场混乱，安全设施和安全防护不到位。还有施工现场技术存在隐患，施工过程不按照相关的安全规范进行操作，由于技术操作不当，导致施工现场安全事故时有发生。二是安全资金投入不足，由于施工单位为追求经济利益最大化，往往减少安全生产的投入，导致安全工作表面化，无法真正落实到实处。 三、加强市政工程管理有效措施 1、建立健全管理机构、规范建设单位行为 工程中标后，为了加强工程质量的管理，建设单位应遵循分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可循。同时，建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才，并定期组织管理人员进行业务学习，同时还要不断学习有关建设方面的法律、法规以及现行的工程标准、规范，以提高管理人员的政治和业务素质，业主应当开明，处理事情要公平、公正。在施工过程中，如果有的项目需要变更，要走变更程序，并召开专家论证会。 2、建立科学的监管和管理体制 市政工程的质量保障在很大程度上依靠于有效的施工监管体制的建立。有效的施工项目的监管有利于科学合理的管理体制的建立。市政工程的管理应建立统一的领导和管理体系，建立相应的权责管理机制，从而使相应的工程项目能处于统一的管理模式和高度的责任意识模式之下，同时科学合理的管理体制的建立相对于混乱的管理更有利于市政工程的质量保障，更能提高市政工程管理的监督和管理体系的建立和完善，使市政工程的开展建立在科学合理的管理平台基础之上。 3、强化工程质量意识 首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。 4、进行安全教育、提高从业人员的安全意识 根据相关部门的统计，市政工程的安全事故中，大多的安全事故是因为施工人员的不安全行为导致的，而施工人员的不安全行为主要就是由于相关的从业人员安全意识薄弱造成的，由此可见，对相关的从业人员进行安全教育，提高其安全操作的意识是非常重要，在市政工程中，引发安全事故的原因大多是人、机和环境等因素，机器设备和环境都可以通过相关的措施避免，而人的特殊性导致了很多不可控的因素，只有做好安全教育和安全培训，才能最大程度上减少安全事故的发生，对从业人员的安全教育，不能一次性的完成，应该定期和不定期的开展安全事故课堂及讲座活动，通过播放一些安全事故的图片、视频短片等，让从业人员了解到安全事故的严重后果，同时要求完成安全专业知识培训课程并考核通过的人员才能正式上岗。 结束语 市政工程管理有其特殊之处，尤其是其施工过程中，不确定因素众多、施工要求严格、等特点，