计划工作与目标管理

计划工作与目标管理 知识目标理解计划工作的含义 了解计划工作的种类和特征 了解目标管理在组织管理中的重要作用 理解企业战略计划与战略管理的重要性 能力目标掌握编制计划的程序 掌握编制计划的方法 掌握目标管理的特性和过程 海滨机床厂的目标管理 海滨机床厂从2000年开始推行目标管理 多年的实践表明 目标管理改善了企业经营管理 取得了较好的经济效益 按照目标管理的原则 该厂把目标管理分为三个阶段进行 第一阶段 目标制定阶段 1 总目标的制定 2 部门目标的制定 3 目标的进一步分解和落实1 部门内部小组 个人 的目标管理 2 该厂部门目标的分解采用流程图方式 先把部门目标分解落实到职能组 再分解落实到工段 工段再下达给个人 通过层层分解 全厂的总目标就落实到了每个人身上 第二阶段 目标实施阶段该厂在目标实施过程中主要抓了以下三项工作 1 自我检查 自我控制和自我管理 2 加强经济考核 3 重视信息反馈工作 第三阶段 目标成果评定阶段问题 1 目标管理过程中应注意哪些问题 2 目标管理有何优缺点 3 增加和减少员工奖金的发放额是实行奖惩的最佳方法吗 除此之外 你认为还有什么激励和约束措施 1计划职能概述 计划职能是所有管理职能中最基本的一项职能 计划职能的主要任务是确定组织任务和目标 拟订完成组织任务和达成组织目标的行动计划 计划工作是决策的逻辑延续 计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每个部门 环节和个人 从而不仅为这些部门 环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据 而且为决策目标的实现提供了保证 1 1计划的内涵 从名词意义上说 计划 plan 是指用文字和指标等形式所表述的 组织及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向 内容和方式安排的管理文件 从动词意义上说 所谓计划工作 planning 就是根据社会的需求及组织的自身能力 确定出组织在一定时期的奋斗目标 通过计划的编制 执行和检查 协调和合理安排组织各方面的活动 有效地利用组织的人力 物力和财力资源 取得最佳的经济效益和社会效益 计划的内容常用五个 W 和一个 H 来表示 Why 为什么做 明确计划工作的原因和目的 What 做什么 明确活动的内容和要求 Who 由谁做 规定哪些部门和人员负责实施计划 Where 在什么地方做 规定计划的实施地点 When 在什么时间做 规定计划中各项工作的开始时间和完成时间 How 怎样做 制定实现计划的手段和措施 1 2计划的类型 1 按计划内容的表现形式分类 1 宗旨 2 目标 3 策略 4 政策 5 程序 6 规则 7 规划 8 预算 2 按企业管理职能分类 根据企业部门管理职能的不同分类 可以将计划分为生产计划 财务成本计划 供应计划 劳资计划 安全计划 人员培训计划 研究与开发计划 销售计划等 这些计划通常是与组织中按职能划分的管理部门的组织结构体系相对应的 3 按计划的内容分类 按计划的内容可以将计划分为专项计划和综合计划 专项计划又称为专题计划 是指为完成某一特定任务而拟订的计划 如基本建设计划 新产品试制计划等 综合计划是指对组织活动所做的整体安排 综合计划与专项计划之间是整体与局部的关系 专项计划是综合计划中某项重要项目的特殊安排 它必须以综合计划为指导 同时要避免同综合计划相脱节 4 按计划完成的时间分类 按计划完成的时间分类 可以将计划分为长期计划 中期计划和短期计划 长期计划大多是战略计划 通常在五年以上 它规定组织在较长时期的目标及为实现目标所应采取的措施和步骤 规定组织的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求 绘制了组织长期发展的蓝图 短期计划通常是指年度计划 大多是一年 它是根据中长期计划规定的目标和当前的实际情况 对计划年度的各项活动所做出的总体安排 特别是最近的时段中应该从事何种活动及从事该种活动应达到何种要求 因而为各组织成员在近期内的行动提供了依据 中期计划则介于长期计划和短期计划之间 以上三种计划相互衔接 反映了事物发展在时间上的连续性 5 按计划内容的明确性分类 根据计划内容的明确性标准 可以将计划分为具体性计划与指导性计划 具体性计划具有明确规定的目标 不存在模棱两可的情况 比如 企业销售部经理打算使企业销售额在未来6个月中增加20 他便会制定明确的程序 预算方案及日程进度表 这就是具体性计划 指导性计划只规定某些一般性的方针和行动原则 给予行动者较大自由处置权 指出重点但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上 比如 一个增加销售额的具体计划可能规定未来6个月内销售额要增加20 而指导性计划则可能只规定未来6个月内销售额要增加15 20 相对于指导性计划而言 具体性计划虽然更易于执行 考核及控制 但它缺少灵活性 所要求的明确性和可预见性条件往往很难满足 1 3计划的步骤 由于管理的环境是动态的 管理活动是一个发展变化的过程 计划作为行动之前的安排必须是一种连续不断的循环 计划 再计划 不断循环 不断提高 任何计划工作的步骤都是相近的 依次包括以下内容 估量机会 确定目标 确定前提条件 确定可供选择的方案 比较各种方案 确定方案 制定派生计划及通过预算使计划数字化等 1 估量机会估量机会是在实际的计划工作之前就着手进行的 是对将来可能出现的机会进行全面清楚的了解和估计 2 确定目标制定计划的第二步就是确定整个组织的目标 然后确定每个下属工作单位的目标 以及长期的和短期的目标 计划工作的目标是指组织在一定时期内所要取得的效果 3 确定前提条件 计划工作就是要确定一些关键的前提条件 计划工作的前提条件就是计划工作的假设条件 即计划执行时的预期环境 也就是研究 分析和确定计划工作的环境 或者说是预测执行计划时的环境 比如 对一个工商企业来说 确定前提条件就是分析将有什么样的市场 销售量有多大 价格是多少 提供什么产品 将有哪些技术开发 成本是多少 有什么样的工资率 政治和社会环境如何 将通过什么途径筹集资金扩大业务 长期趋势将如何等 总之 计划前提的预测内容要比通常的基本预测内容复杂一些 由于计划的未来情况比较复杂 要想对每个细节都做出预测是不可能的 因此 应选择那些对计划工作具有关键性的 有战略意义的 对执行计划最有影响的因素进行预测 4 确定可供选择的方案 确定前提后 接下来的计划工作就是探索和考察可供选择的行动方针 制定一个计划往往有几个可供选择的方案 选择方案不是找可供选择的方案 而是减少可供选择的方案的数量 以便对最有希望的方案进行分析 另外 即使当今可以借助数学方法和计算机寻找可供选择的方案 但通常还是要对所需考察的备选方案的数量进行限制 计划工作者常常有必要通过初步考察 把备选方案的数目减少为最有成功希望的几个 或者通过近似的计算过程 用数学方法排除希望较小的那些方案 因此 在管理实践中 管理者发掘方案与正确选择方案具有同等的重要性 5 比较各种方案 找出了各种备选方案并考察了它们各自的优缺点以后 接下来的计划工作就是按前提条件和目标来权衡各种因素 对各个方案进行评估 计划工作的特点充满了不确定性 大多数情况下 可供选择的方案很多 而且有大量的可变因素和限定条件 所以对备选方案的评价工作可能是非常复杂的 通常 备选方案可能有以下几种情况 有的方案最有利可图 但需要投入的资金多且回收慢 有的方案看起来可能获利较少 但风险也小 有的方案对长远规划有益等 因此 在计划工作的这一步骤中有必要运用现代计算机科学和计算技术的各种成果 并使其与计划人员在工作中积累的经验和直观判断能力结合起来 根据组织的目标选择一个最合适的方案 6 确定方案 确定方案是做出决策的实质性的一步 选择最佳方案时应考虑两个方面 一是应选出可行性 满意性和可能带来的结果三者结合得最好的方案 二是应选出投入产出比率可能大的方案 我们有时可能会发现两个可选的方案 这种情况下 必须确定首先采用哪个方案 而将另一个方案进行细化和完善 并作为备选方案 7 制定派生计划 做出决策之后就要制定派生计划 派生计划是总计划下的分计划或叫辅助计划 基本计划靠各辅助计划来扶持 例如 在工业企业中 除了制定产销计划 还必须制定工艺装备计划和设备维修计划等 8 通过预算使计划数字化 计划工作的最后一步就是预算 即把计划转为预算 使之数字化 以大体反映整个计划 预算实质上是资源的分配 组织的综合预算表明其收入 支出和盈余的预算总额 组织所拥有的每一个部门或所制定的每一个方面的方案都有各自的预算 这些预算又汇总为综合预算 预算工作做好了 它就可以成为汇总各类计划的一种工具 也可以成为衡量计划工作的重要标准 1 4编制计划的方法 计划工作的效率高低和质量好坏很大程度上取决于计划编制的方法 传统的计划方法是综合平衡法 现在它已难以适应组织所面对的复杂而多变的外部环境 现代计划方法大量采用数学 计算机科学的成果 不仅大大提高了计划工作的质量 而且大大加快了计划工作的进度 如滚动计划法 网络计划技术法 线性规划法 非线性规划法 概率论和数理统计法等 3 2目标管理 目标管理 ManagementbyObjectives MBO 是一种全面的 综合的管理活动 它是美国管理学家彼得 德鲁克 PeterF Drucker 于1954年提出的 他认为 企业经理的任务就是创造一个整体 企业经理既是 作曲家 又是 指挥家 经理要在每一个决定和行动中协调眼前和长远的利益 通过目标的制定和分解 在企业内部建立起纵横交错的完整目标连锁体系 企业管理工作主要是协调总目标之间 总目标和分目标之间 以及分目标之间的关系 并考核监督目标的完成情况 而目标管理能使企业管理更为规范化 程序化 能使企业高层组织者总揽全局 从而实现企业管理的整体优化 3 2 1目标管理概述 1 目标与目标管理的含义目标是期望的成果 这些成果可能是个人的 部门的或整个组织的努力方向 企业目标是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项经济活动的发展方向和奋斗目标 是企业经营思想的具体化 企业目标为企业决策指明了方向 是企业计划的重要内容 也是衡量企业实际绩效的标准 目标管理是以目标作为管理手段的一种管理方式 其基本思想是让组织内各层次 各部门 各单位的管理人员及各个工作人员都根据实现总目标的需要 自己制定或者主动承担各自的工作目标 并在实现目标的过程中实行 自我控制 2 目标的性质 目标是组织经营思想的集中体现 1 多重性 2 系统性 3 多元性 4 层次性 5 时间性 6 可考核性 7 变动性 3 目标的作用 1 为管理工作指明方向目标是管理工作的终点 是一个组织所追求的宗旨 每一个组织都有自己的总体目标 而组织中的每个部门和单位也都得有与总体目标相适应的分目标 这样 才能使全体组织成员团结一致 为实现组织目标而努力 因此 目标的作用首先在于为管理工作指明方向 2 激励组织成员要使目标能起到激励组织成员的作用 应尽可能使组织成员认识到这样的目标既是客观的需要 也是他们自己的追求 同时有可能使他们在目标的实现过程中充分发挥自己的聪明才智 并且其实现是与他们的切身利益紧密相关的 3 凝聚组织成员当目标能够充分体现组织成员的共同利益及每一个分目标都明确地指向总目标时 就能发挥巨大的凝聚力作用 组织成员既有明确分工 又紧紧围绕共同目标密切合作 相互支持 主动配合 甘苦与共 和谐一致 4 提出考核工作的客观标准明确具体并尽可能量化的可考核目标使得上级对下级工作的考核可以依据客观标准来进行 如果对下级的考核仅凭上级的主观印象 则会鼓励下级尽量按上级的意图行事 放弃自己按照客观情况独立发挥能动作用的努力 2 2目标管理过程 1 确定总目标目标设立过程中应注意以下几个问题 1 目标要略高于企业当前的生产经营能力 保证企业经过一定努力能够实现 2 目标要保证质与量的有机结合 尽可能量化企业目标 确保目标考核的准确性 3 目标期限要适中 4 目标数量要适中 目标少而精有利于在行动中保证重点目标的实现 2 目标分解落实1 目标要突出重点 与企业总目标无关的其他工作不必列入各级分目标 2 目标体系的逻辑要严密 纵横成网络 体现出由上到下越来越具体的特点 3 鼓励职工积极参与目标分解 尽可能把目标分解工作由 要我做 变为 我要做 4 目标分解完毕后要进行严格的审批 明确责任并承诺提供完成目标的条件 保证目标的严肃性 在进行目标审批时 要详细分析目标的科学性与可操作性 3 平衡与协调4 确定目标并授予相应的权力5 评价工作成果 2 3目标设置的原则 1 确定好总目标总目标的确定既要充分考虑组织原有的各种条件 又不能受原有各种条件的限制 关键是要把握好社会的需要和环境的制约 总目标的确定是建立在对企业内外环境进行充分分析的基础上 通过一定的程序加以确定 既要保证目标的科学性 又要保证其可行性 2 上下充分协商各层次目标之间 同一层次目标之间要协调 保证分目标实现的同时 企业总体目标必然实现 3 定量化原则目标要实现由上至下的逐级量化 使其具有可测度性 4 注重集体成果目标管理应始终把重点放在集体配合和集体成果上 这是管理的本质所在 虽然目标管理强调下级自主管理 但管理的本质不可因此而有丝毫的动摇 2 4目标管理的优缺点 目标管理开展以后 组织成员都有自己明确的工作目标 而且曾参与过目标的制定过程 这就使目标成为激励人们努力工作的要素 同时也在一定程度上解决了以工作为中心的管理与以人为中心的管理之间的矛盾 目标管理在实践过程中表现出了其他管理方法所替代不了的优点 但同时也暴露出了一些局限性 1 目标管理的优点 1 有利于提高组织的协同效应 2 有利于提高组织的应变能力 3 有利于发挥组织成员的主动性和创造性 2 目标管理的缺点 1 短期性由于长期的 准确的 可以量化的目标很难确定 因此几乎所有实行目标管理的组织所确定的目标都是短期的 很少超过一年 短期目标容易导致组织采取以牺牲长期所得为代价的 得不偿失的短期行为 2 组织整体上缺乏灵活性目标管理要取得成效 就必须保持目标的明确性和肯定性 但是 计划是面向未来的 而未来存在着许多可变因素和不确定因素 需要组织保持整体上的灵活性 这是与目标管理过程中下级自主管理的要求相矛盾的 3 强调上下协商可能会影响工作效率由于存在可考核的目标难以确定 整体与个体的利益难以一致 同级主管的目标难以平衡等诸多原因 所以上下协调需要漫长的过程 这样就会影响工作效率的提高 3战略管理 战略管理是企业高层管理人员为了企业长期的生存 继续和发展 在充分分析企业外部环境和内部条件的基础上 确定和选择达到目标的有效战略 并将战略付诸实施和对战略实施过程进行控制和评价的一个动态管理过程 在当今企业环境因素越来越多 越来越激烈的时代 作为高层管理人员的活动内容 战略管理越来越显示出它在企业管理中的重要性 3 1战略计划与战略选择 在动态的和不确定的环境下 战略计划是重要的 这是因为它能使管理者以系统的和综合的方式分析环境 评价组织的优势和劣势 以及发现组织有可能具有竞争优势的机会 1 战略计划战略计划是指应用于整体组织的 为组织未来较长时期 通