第二单元--为人民服务的政府.ppt

1 居委会 村委会的性质 2 村民如何自治 居民如何自治 3 村民自治和居民自治的意义 4 公民民主监督的方式 5 民主监督的意义 6 公民如何负责地民主监督 2008年高考广东卷 关于进一步加强新时期信访工作的意见 要求 各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动 这是保护公民依法行使 A 民主监督的权利B 民主决策的权利C 民主选举的权利D 民主管理的权利 A 某市政府规定 凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件 均需进行解读 强调解读文件 要使用人民群众读得懂 听得明的语言 这一措施A 保障人民群众享有更多的管理权和监督权B 体现了政府审慎用权 民主决策的工作态度C 能使人民群众直接参与政府决策D 有利于人民群众了解和监督政府工作 自1953年以来 我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8 1到4 1再到1 1的变化 这一比例的变化体现了 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性A B C D 2010年3月 温家宝总理在政府工作报告中指出 我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福 更有尊严 社会更加公正和谐 对人民生活得 更有尊严 的理解 正确的是 公民权益的保障更加完善 社会利益的分配更加公平 公民义务的履行更加全面 政府权利的行使更加规范 B C D 3 2011 苏州一模 某市发改委就水价调整举行听证会 消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况 最终初拟的综合价格上调40 改为上调25 如果给这则消息拟写一个新闻标题 最佳的是A 行使基本民主权利 建言献策B 自觉接受民主监督 倾听民意C 集中专家智慧 科学决策D 听证于民 决策利民 D 5 实行村民自治是改革开放以来农村社会在政治社会领域进行的一场重大变革 深得农民的支持与肯定 被称为一场 静悄悄的革命 村民自治的推行 使农民获得了看得见 摸得着的利益 改善了农村治理状况 推动了社会主义民主政治建设和人权建设 使农民真正当家作主 直接管理国家事务 使农民能切实行使民主管理的权利A B C D C 3 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举是公民参与民主选举的方式 采取什么样的选举方式 要根据以下条件来确定 社会经济制度 物质生活条件 领导的喜好 选民的文化水平A B C D D 4 国家规定 国家有关部门对事关公众利益的重大事项 都要举行社会听证会 广泛听取人民群众的意见和建议 方可作出最后决定 社会听证制度有利于 政府决策的民主化 科学化 增强公民主人翁责任感 从根本上杜绝腐败滋生 密切干部与群众的关系A B C D D 第二单元为人民服务的政府 第三课我国政府是人民的政府 第四课我国政府受人民的监督 一 政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 政府性质 人民的政府 决定 国家性质 人民民主专政的国家人民当家作主 决定 二 政府的职能 以上四个方面的职能可归纳为 管理和服务 政府行使职能要做到不越位 不缺位 不错位 不越位 政府不能包办一切 政府不要把那些不该管 管不了也管不好的事情揽在手里 不缺位 政府应该把该管的事情真正管好 不错位 政府不能既当规则的制定者 又当规则的执行者 总之要有所为 有所不为 目前要强化政府服务职能 注意 政府的经济职能 政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预 管理经济活动 政府对经济的管理是以宏观调控为主 是间接引导 主要依靠经济手段 法律手段 辅之以必要的行政手段 政府承担重要的职能 并不意味着政府包办一切 我国正在建设服务型政府 其根本目的是提高政府为经济发展服务 为人民服务的能力和水平 注意 明确履行政府职能的主体 3 理顺政府与政党的关系 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 政府是国家的行政机关 一方面 政府职能的主体是行政机关 中国共产党不能代替政府的这一职能 但是政府必须坚持党的领导 4 理顺政府与其他国家机关的关系 人民代表大会是我国的国家权力机关 一府两院 都由它产生 对它负责 受它监督 各级政府都要对同级人民代表大会负责 接受同级人民代表大会的监督 人民法院 人民检察院是国家的审判机关和法律监督机关 任何政府部门不得干预人民法院和人民检察院的司法活动 妨碍司法独立和司法公正 1 及时果断调整宏观经济政策 全力保持经济平稳较快发展 2 加强社会治安防控体系建设 开展反分裂 反恐怖斗争 维护了国家安全和社会稳定 3 中央财政安排423亿元资金 支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设 经济建设职能 保障人民民主和维护国家的长治久安的职能 经济建设职能 提供社会公共服务职能 材料一 国家发改委停批新建钢铁企业 重点清理钢铁 电解铝 水泥等所有在建 拟建固定资产投资项目 材料二 2003 2004年 杭州市政府对全市82家区 县 市 级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购 使得杭州市药价下降了近20 门诊医药费用下降17 12 今年 杭州市新开平价药店411家 通过医疗机构药品集中招标采购 药品降价让利于患者金额预计将超过3亿元 目前市区已经建立社区卫生服务中心46个 社区卫生服务站123个 材料三 河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神 组织开展了查禁违法违规网吧 淫秽 口袋书 和有害卡通画册 互联网不良信息三项集中整治工作 以上材料分别体现了政府履行的什么职能 经济建设 组织社会主义文化建设 提供公共服务 2010 江苏卷13 2010年1月22日 江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准 其后 许多省份陆续提高了最低工资标准 这表明了政府 提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能 A B C D 2010 福建卷33 近年来 党和政府先后出台了一系列惠农政策 统筹城乡经济社会发展 促进农民增收 为形成城乡一体化新格局 各级政府切实履行职责 提供社会公共服务 以下体现我国政府履行这一职能的是 2010年修订的 选举法 变城乡居民的 同票不同权 为 同票同权 某省气象局利用自身的网络技术建立 农网 为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建 哄抬房价等违法行为的查处力度 从2009年10月1日起 我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 A B C D 三 政府的责任 1 为人民服务是政府的宗旨 对人民负责是政府工作的基本原则 宗旨 主导思想 和原则 看待问题和处理问题的准则 是不同的 不可混淆 2 如何坚持对人民负责的原则 重点 1 坚持为人民服务的工作态度 2 树立求真务实的工作作风 3 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 从群众中来到群众中去的过程 大体经历了三个紧密相联的环节 深入群众 广泛收集群众意见 加工群众意见形成领导决策 发动群众执行并检验和丰富领导决策 3 政府为什么要坚持为人民服务 对人民负责 1 这主要是由国家性质决定的 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民当家作主 作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨 以对人民负责为基本原则 2 这也是由政府的性质决定的 政府是国家权力机关的执行机关 是行政机关 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 应该对人民负责 国家性质 政府的性质 基本职能 宗旨 原则 依法行政等常常结合在一起考查 要注意这些知识间的内在联系 那么政府通过履行职能 对我们有什么影响和作用 三 公民与政府的关系 1 我们感受到的政府的作用 管理人民的公共生活受到政府的管理 服务人民又享受着政府提供的公共服务 我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府 政府为公民求助或投诉提供的多种途径 开设热线电话 设立信访部门 推行电子政务 依法建立行政裁决 行政复议和行政诉讼制度 为公民求助或投诉提供了法律途径 2 政府为公民求助或投诉提供的途径与方式 问 我们享受政府提供的服务 并受其管理 那么应如何正确处理与政府的关系 也是我们的公民意识和政治素养的表现 3 正确处理与政府的关系 支持 寻求 监督 政府的性质 政府是人民的政府 政府的工作 政府的帮助 政府的行为 了解 相信 公民接受政府的管理 服务 同时 1 政府的性质 宗旨 工作原则 具体 为什么 2 政府的职能 具体 3 政府为公民提供的求助和投诉的渠道 4 公民如何处理与政府的关系 本课知识归纳 政府如何正确行使职能 切实履行自己的职能 把该管的事情真正管好 政府承担着重要的职能 但并不意味着政府包办一切 有些事情政府办不了 也不该办 坚持对人民负责的原则 提高办事效率 增强服务意识 政府应该坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 为公民求助或投诉提供多种途径 坚持依法行政 做好自身建设 只有做好自身建设 才能提高行政管理水平 才能有利于各项职能的实施 自觉接受监督 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 另一方面 搞 形象工程 意在追求个人的 社会影响 和 出镜率 捞的是所谓的 政绩 而不是着力解决老百姓生产 生活中的实际问题 影响了政府在人民群众中的形象 损害了与人民群众的鱼水情意 第三 会助长某些工作人员弄虚作假的不良作风 滋长了腐败 高考题例 2010 全国卷 32 温家宝总理在2010年新春团拜会上提出 要让人民生活得更加幸福 更有尊严 在十一届全国人大三次会议上 人民的尊严 被首次写进了政府工作报告 这表明 人民的尊严是经济社会发展的基础 政府坚持以人为本的施政理念 政府工作重心正逐步转移 政府要为人的自由和全面发展创造有利条件 解析 经济社会发展的基础是物质资料的生产 观点错误 在整个社会主义初级阶段 政府工作重心是经济建设 观点 错误 正确且符合题目意思 答案 A B C D 变式训练 2010 深圳高三模拟11 为了遏制不断走高的房价 我国各地政府相继出台了一些调控政策 2010年7月 深圳市保障性住房条例 正式颁布实施 深圳率全国之先为保障性住房立法 实现 住者有其居 宣布建立 第二条保障线 进一步降低救助门槛 将低保边缘困难家庭全部纳入社会救助范围 并首次将非户籍居民纳入社会救助政策范围中 这表明 政府坚持以人为本 构建和谐社会 政府保障公民享有相同的权利 政府为市民幸福感受创造条件 政府坚持依法有效解决弱势群体的生活 A B C D 解析 观点错误 答案 热点材料 百姓利益挂心间一枝一叶总关情 十二五 规划纲要草案首次以专栏的形式提出 改善民生行动计划 明确十大举措 城镇年均新增就业900万人 最低工资标准年均增长13 以上 建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套 户 一个个具体数字 生动地诠释着 改善民 生行动计划 让人倍感温暖 一项项民生举措 勾画出充满希望的民生画卷 让亿万群众真切看到党和政府保障和改善民生的决心 热点解读 政治生活角度1 我国国家性质和政府的性质 宗旨和工作原则 我国是人民当家作主的社会主义国家 我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则 我国政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则 2 正确履行政府职能 我们要全面正确履行政府职能 更加重视公共服务和社会管理 加快健全覆盖全民的公共服务体系 全面增强 基本公共服务能力 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配中的比重 健全覆盖城乡居民的社会保障体系 加快医疗卫生事业改革发展 全面做好人口工作 加强和创新社会管理 正确处理人民内部矛盾 切实维护社会和谐稳定 充分体现了国务院作为我国最高国家行政机关 履行组织社会主义经济建设 社会公共服务 文化建设等职能 3 树立政府的权威 政府着力保障和改善民生 都是要让人民生活得更加幸福 更有尊严 让社会更加公正 更加和谐 从而树立负责任的人民政府形象 得到人民群众的认可和支持 经济生活角度1 政府更加重视公共服务和社会管理 加快健全覆盖全民的公共服务体系 全面增强基本公共服务能力 体现了财政在建立公共卫生 体系 提高人民生活水平方面发挥着重要 作用 2 政府为人民群众提供良好的公共服务 维护社会公平正义 让人民生活得更加幸福 更有尊严 让社会更加公正 更加和谐 体现了科学发展观的核心是以人为本 生活与哲学角度1 着力保障和改善民生 促进社会和谐进步 体现了抓主要矛盾的观点 2 政府重视维护群众利益 着力保障和改善民生 体现了人民群众是历史的创造者 树立了群众观点 坚持了群众 路线 典例分析 三网融合是指电信网 计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造 能够提供包括语音 数据 图像等综合多媒体的通信业务 三网融合是一个庞大的系统工程 不会一蹴而就 根据国务院的规划 2010年到2012年为试点阶段 2012年到2015年进入推广阶段 未来三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元 从整体上看 三网融合将有利于广电和电信行业形成完整的产业链 拉动行业整体投资规模 加速广电和电信企业的发展速度 1 利用所学 经济生活 谈谈推进电信网 计算机网和有线电视网三大网络融合发展 实现三网互联互通 资源共享的经济意义 2 从 政治生活 角度谈谈国务院为什么要决定加快推进电信网 计算机网和有线电视网三大网络融合 答案 1 可以优化资源配置 节约社会总投资 避免重复建设和资源浪费 是推动产业结构调整 促进国民经济发展和传统产业升级的重要动力 可以促进我国新兴产业和信息化的发展 提高社会信息化水平 可以很好地满足人民群众日益多样的生产 生活服务需求 拉动国内消费 形成新的经济增长点 2 国家性质决定国家职能 我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了国家机构要切实履行国家职能 国务院决定加快推进三网融合 是履行经济职能 文化职能和社会公共服务职能的表现 我国国家机关坚持对人民负责的工作原则 国务院决定加快推进三网融合 以此更好地满足人民群众精神文化需求 体现了我国国家机关坚持对人民负责的工作原则 当代国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量 加快推进三网融合 可以促进我国文化产业发展 提升我国文化软实力 有利于增强我国的综合国力 第四课我国政府受人民的监督 1 依法行政的含义依法行政就是 及其 的权力由 授权 行使行政权力必须依据 和 规定 2 政府依法行政 是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 3 政府依法行政的意义 1 有利于保障 的权利和自由 2 有利于加强 建设 保证政府及其工作人员不变质 增强政府的 政府 工作人员 法律 宪法 法律 人民群众 廉政 权威 3 有利于防止行政权力的 和 提高 水平 4 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进 建设 4 政府依法行政的具体要求 行政 行政 程序正当 权责统一 5 政府提高依法行政水平的措施要提高政府依法行政的水平 要做到 1 加强 提高 质量 以严格规范 行为 2 加强行政执法队伍建设 促进 执法 执法和 执法 不断提高执法能力和水平 3 深化行政 改革 努力形成 分工合理 监督有力的行政管理体制 缺失 滥用 行政管理 社会主 义民主法制 合法 合理 高效便民 诚实守信 立法 立法 行政执法 严格 公正 文明 管理体制 权责一致 决策 科学 执行顺畅 6 政府权力的行使包括 等环节 决策 执行 监督 1 政府接受监督的意义政府接受监督是坚持 做好工作的必要保证 对政府权力进行 和 1 有利于提高 和 减少和防止工作失误 2 有利于防止 防止 等腐败行为 保证清正廉洁 3 有利于政府更好地 作出正确的决策 依法行政 制约 监督 行政水平 工作效率 滥用权力 以权谋私 钱权交易 合民意 集民智 聚民心 4 有利于真正做到权 造福于人民 从而建立起一个具有权威和 的政府2 政府的权威 1 含义 指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的 和 2 决定因素 从根本上讲 政府是否具有权威是由 决定的 3 政府的管理和服务是否被人民自觉地 和 是区别政府有无权威的根本标志 为民所用 公信力 威望 公信力 国家性质 认可 接受 讲解一 政府依法行政1 正确区分依法行政与依法执政 2 政府坚持科学民主决策 1 政府科学民主决策的重要性 政府权力的行使包括决策 执行 监督等环节 政府的决策是否科学 关系着国计民生 因此 政府必 须审慎行使权力 坚持科学决策 民主决策 2 政府怎样坚持科学民主决策 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 爱惜民力 温馨提示 1 合理行政就是合法行政 点评 都是依法行政的具体要求 但两者不能混淆 合法行政强调在实施行政管理时 应该依照法律 法规 规章的规定 合理行政指合乎情理 政府在实施行政管理时遵循公平 公正原则 2 政府要依法行政 提高依法行政水平 必须加强立法工作 政府属于立法机关 点评 我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会 高考题例 2010 广东卷28 2009年颁行的 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 要求对党政领导干部的失职行为实施问责 这一举措表明 A 政府执政必须符合法律程序B 我国已建立完整的行政监督体系 C 每个公民都有监督权和质询权D 党政领导干部的权力和责任是统一的 解析 A 政府执政 表述错误 排除 B错误 目前 我国已经依据宪法和法律 初步建立起全面的行政监督体系 排错 材料也无体现 排异 C正误相混 公民有监督权 但材料没涉及 人大代表才有质询权 故排除 D正确且符合题意 答案 D 变式训练 2010 安徽卷6 为制定一个符合中国国情和时代特点的 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 简称 纲要 政府有关部门通过专题调研 网上征集意见 召开座谈会等形式广纳群言 广集众智 我国政府制定 纲要 做到了 A 审慎用权 科学民主决策B 科学执政 民主执政 依法执政 C 依法执政 行使国家立法权D 保障人民直接行使国家权力 解析 从政治生活角度考查考生对 政府依法行政 这一知识的理解 纲要 的制定过程是我国政府科学民主决策的过程 A项正确 执政 的主体是中国共产党 行使国家立法权的机关是全国人大及 其常委会 人民通过人民代表大会制度间接行使国家权力 故B C D项错误 不选 答案 A 讲解二 对政府权力的制约和监督1 对政府如何进行监督 1 关键是建立健全制约和监督机制 这个机制 一靠民主 二靠法制 两者缺一不可 2 要建立全面的行政监督体系 主要有行政系统内部的监督 如上级政府 监察 审计 法制等部门的监督 行政系统外部的监督 如中国共产党的监督 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督等 3 要建立起信息公开制度和公开办事制度 增强政府工作的透明度 实施 阳光工程 2 政府的权威 温馨提示 1 有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督 点评 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制 这个机制 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 2 监察部门 审计部门 法制部门不属于司法机关 点评 监察部门 审计部门 法制部门属于政府内部的职能部门 不属于司法机关 司法机关是指我国国家机构中的审判机关和检察机关 即人民法院和人民检察院 3 各种监督的法律效力是等同的 点评 错误 人大及其常委会 司法等国家机关对政府都有监督权 具有强制性和法律效力 群众通过法定渠道对国家机关的监督 如行政复议 行政诉讼等以及司法机关对政府的监督 政府系统内部的监督也具有明显的强制性和法律效力 人民政协是爱国统一战线组织 有民主监督的职能 但不具有强制性和法律效力 新闻舆论和公众的监督也不具有法律效力 这些监督形式共同构成我国的监督机制 既体现了人民民主 也体现了法制 是民主与法制的结合 完善监督机制对于保障民主 政府依法行使权力有着重要作用 高考题例 2010 江苏卷15 2010年3月 国土资源部 财政部 住建部和科技部按照 政府信息公开条例 相继在网上 晒账本 公布本部门预算 这表明 建立健全权利制约和监督机制主要依靠 A 民主和法制B 检查和审计 C 提高公务员办事效率D 简化政府办事程序 解析 本题属于基础题考查 学生普遍能答对 背景材料引出问题 答案 A 变式训练 2010 四川卷31 温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出 创造条件让人民批评政府 监督政府 让权力在阳光下运行 这意味着 政府的一切行为都要对人民负责 政府的一切权力都是人民赋予的 政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 公民对任何国家工作人员都有批评的权利 A B C D 解析 本题考查考生对我国政府相关知识的理解和提取材料有效信息的能力 项有很强的干扰性 难度适中 我国是人民当家作主的国家 因此我国政府的权力是人民赋予的 人民批评政府 监督 政府可以保证政府对人民负责 这也是政府的工作原则 因此 正确 政府行使行政权 让权力的行使接受人民监督 所以 正确 题干材料说明的是人民和政府之间的关系 而政府仅是我国的行政机关 并不能代表所有国家机关 所以选项 错误 解答本题的关键是弄清楚政府并不代表所有国家机关 只是个行政机关 答案 A 问责制的嬗变 从 问责风暴 向 问责常态 迈进 2003年非典时期 新中国历史上首次在突发灾害事件中 短时间内就同一问题连续地 大范围地追究官员责任 从此 官员问责开始走入了公众的视野 进入2010年 各级党政部门继续积极推行问责制 热点材料 广东 云南 四川等地雷厉风行地出台相关问责政策和措施 新一轮问责风暴在全国各地刮起 根据问责办法 对官员决策失误 弄虚作假 铺张浪费等不依法履职的行为 给予诫勉谈话 通报批评 责令辞职等不同程度的问责 接受监督方面 暂行办法 明确规定党政领导干部不接受或不配合党内监