山东警察学院2019年度干训学员餐厅食材供货商入围采购项目公开招标文件

山东警察学院2019年度干训学员餐厅食材供货商入围采购项目招标文件项目编号：SDSS20190305-K036招 标 人：山东警察学院招标代理单位：山东三阳项目管理有限公司 时 间：2019年5月51目 录第一部分 招标公告第二部分 投标人须知一、说明二、招标文件三、投标文件编制四、投标文件递交五、开标与评标六、合同签订七、招标代理服务费及公证费八、处罚、质疑九、保密和披露十、解释权第三部分 招标要求33第四部分 合同35第五部分 附 件42投标报价函42法定代表人授权书44开标 一 览 表45经营业绩一览表46项目服务人员一览表47服务设备一览表48评分表49附件九：50封面格式：50保证金退还信息表51第一部分 招标公告山东三阳项目管理有限公司受山东警察学院委托，就山东警察学院2019年度干训学员餐厅食材供货商入围采购项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加。一、招标人：山东警察学院二、招标代理机构：山东三阳项目管理有限公司三、项目名称：山东警察学院2019年度干训学员餐厅食材供货商入围采购项目四、项目编号：SDSS20190305-K036五、项目说明：本次招标为山东警察学院2019年度干训学员餐厅食材供货商入围采购项目，不分包，预算约为400万元,具体内容详见第三部分。六、投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例的要求，并持有合法有效的营业执照；2、具有有效的食品经营许可证；3、具有独立承担民事责任的能力；4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；6、具有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；7、参加本次招标前三年内，在经营活动和合同履约过程中无重大违法违规行为或行业处罚、惩戒等不良执业记录及不良反映；8、符合食品安全法、食品卫生法、动物防疫法及其他行政法法律、法规规定的其他要求；9、在“信用中国”() 、中国政府采购网()、“信用山东”（）等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次招标活动。10、本项目不接受联合体投标。七、报名时间、地点及费用报名时间：2019年 5 月 20 日至2019 年 5 月 24 日9：00-16：30(北京时间，节假日除外)地点：山东三阳项目管理有限公司（济南市高新区舜华路2000号舜泰广场6号楼2101A室）。招标文件费用：300元，售后不退。方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在“中国山东政府采购网”进行注册并报名。注册并报名成功后，按照以下方式获取招标文件：1）获取招标文件时须携带以下证件：企业法人营业执照原件、有效的食品经营许可证原件、法人授权委托书原件及受托人身份证原件、基本账户开户许可证原件，以上证件还须携带加盖单位公章的复印件一套。2） 凡有意参加本次采购活动的投标人必须在招标代理机构登记并报名，不按规定报名，报名无效。八、投标截止及开标时间、地点递交投标文件时间及地点：2019年6月14日上午9：00-9：30（北京时间）地点：山东三阳项目管理有限公司会议室开标时间及地点：2019年6月14日上午9：30（北京时间）地点：山东三阳项目管理有限公司开标室逾期提交或所提交的投标文件不符合规定，恕不接受。九、本项目联系人采购人：山东警察学院联系人：管主任 联系方式：代理机构：山东三阳项目管理有限公司地址：济南市高新区舜华路2000号舜泰广场6号楼21层联系人：吕树义 袁亚祥联系方式二部分 投标人须知前附表序号内容说明与要求1综合说明项目名称：山东警察学院2019年度干训学员餐厅食材供货商入围采购项目入围供应商：三家配送期限：2019年8月1日2020年7月31日。采购范围：详见第三部分项目说明。2采购方式公开招标3资格审查方式资格后审，开标时审查以下证件复印件（加盖公章）：1) 有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）； 2)法定代表人授权委托书、供应商代表如为法人须提供身份证；3）信用中国网站（）或中国政府采购网（ ）或信用山东网站（）中没有被列入失信执行人，重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图（加盖公章）；4）食品经营许可证；以上资料单独装在一个档案袋中，无需密封，在开标时根据见证律师要求提交审验。未按以上要求提供的，资格审查不通过，按无效投标处理。4资金来源已落实5投标有效期公开报价后 90日历天6投标保证金投标保证金金额：人民币叁万元整。银行电汇形式（电汇需从参加投标的投标人单位基本户中汇出）。投标保证金递交时间：须在投标截止时间两日13:00之前提交。（投标保证金的递交时间以招标公司实际到账时间为准）。接收投标保证金账号：账户名称：山东三阳项目管理有限公司临沂分公司账 号：5319 0631 2310 506开 户 行：招商银行济南分行济大路支行投标保证金必须在规定的时间内递交，否则视为自动放弃本次投标资格。保证金交纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目编号（可简写）。7投标文件份数一份正本,五份副本，一份电子版投标文件（光盘或U盘），三份开标一览表，投标文件必须胶装。三份开标一览表应单独封装在一个信封内，与投标文件分别密封，开标时递交采购代理机构。电子版投标文件单独封装在一个信封内，开标时递交采购代理机构。8付款方式货款每两个月结算一次，采购方负责结算上月的食材供货，配送商负责提供相关票据。9质量保证金中标配送商需在签订合同前，向采购人缴纳履约保证金人民币40000元，合同到期一个月后无息退还。（入围配送商应在收到中标通知书后五工作日内向采购人缴纳履约保证金，逾期未缴纳视为放弃入围资格）10递交投标文件时间、地点时间 ：2019年6月14日上午09：00-09：30 （北京时间）地点：山东三阳项目管理有限公司会议室（济南市高新区舜华路2000号舜泰广场6号楼2101A室）11公开报价时间及地点时间：2019年6月14日上午09：30（北京时间）地点：山东三阳项目管理有限公司会议室（济南市济南市高新区舜华路2000号舜泰广场6号楼2101A室）一、说明1. 招标人 系指山东警察学院2. 招标代理机构系指山东三阳项目管理有限公司3. 合格投标人3.1具有本项目运输、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标。3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备相关法律和本文件中规定的资格条件；3.3 本次招标项目不接受联合体投标；4 货物定义“招标货物”指本招标文件中所述物品及相关服务。5. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加有关的费用。二、招标文件6. 招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 招标要求第四部分 合同条款第五部分 合同格式第六部分 附件7 招标文件澄清和修改7.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在投标截止时间前15日以前以书面形式通知招标代理机构，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3 在提交投标文件截止时间 15日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。7.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与公开开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制8. 投标语言及计量单位8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。9. 投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。9.1 法定代表人或授权代理人签署的投标函（见附件）9.2 资格证明文件1)有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）； 2)法定代表人授权委托书及被授权人身份证、供应商代表如为法人须提供身份证；3）信用中国网站（）或中国政府采购网（ ）或信用山东网站（）中没有被列入失信执行人，重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图（加盖公章）；4）食品经营许可证；5）投标人认为需要提交的其他文件；评标委员会在需要时，可要求投标人在一定期限内提供资格证明原件。9.3 投标报价文件1）开标一览表（见附件）；2）投标明细表（见附件）；3）其他9.4 技术文件1）投标单位应针对本项目制定完善的服务方案、产品质量保证措施、人员配备及运输设备情况等。2）营业场所证明材料、仓储场所证明、运输工具证明等相关证明材料（照片、租赁合同、购买协议及发票等）3）内部管理制度、退换货及应急方案；4）投标人认为需要提交的其他文件。9.5 商务文件 1）投标人近三年（2016年1月至今）类似经营业绩一览表（见附件并附合同复印件）；2）其他优惠条款；3）投标人认为其他需要说明的内容；10. 投标报价10.1本次投标报价为一次性报价。10.2 报价方式：本项目投标报价为折扣率报价，投标人应参照同行业标准规定，并综合考虑市场因素，以济南市市区范围内的大润发、银座、华联超市的同期、同质、同种食材的平均价为报价基数，报出相应的折扣率。报价含材料费、检验费、运输费（接到配送通知后，可能两校区同时配送，投标人根据踏勘现场情况综合考虑两校区运距及运费）、包装费、运杂费、保险费及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。投标人根据本项目招标文件及现场情况，提出切实可行的实施方案，结合自身情况报价。10.3投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。11. 投标文件装订与编写11.1投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。11.2 投标人应准备六份投标文件，一份正本和五份副本以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。11.3 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11.4 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。12. 投标文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，若不按规定加盖公章及签字其投标将被视为无效投标。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13. 投标文件密封和标记13.1 投标人应将投标文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：1) 项目编号、项目名称2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。13.3 每一密封件在封口处加盖投标人公章并注明“于2019年 月 日9时30分之前不准启封”字样。13.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。14. 投标保证金14.1 投标保证金是投标文件的一个组成部分，本次项目的报价保证金按投标须知前附表中要求提交。14.2 投标保证金收款账号见前附表14.3未按前述各款要求提交投标保证金的投标被视为无效投标。14.4投标保证金采用电汇的形式退还。14.5未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。（投标保证金的退付须提前与财务预约）15. 投标有效期15.1 从投标文件截止之日起，投标有效期为90日。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交16. 投标文件递交时间和地点16.1 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。16.2 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。17. 投标文件签收17.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确认。17.2 投标文件须采用纸质形式，以传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18. 投标文件修改与撤回18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。18.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。18.4投标有效期内不得撤回投标文件，投标仪式后撤回投标的行为将被记入不良记录名单，其投标保证金不予退还，投标人今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标19. 开标19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2开标时，由投标人代表或律师检查投标文件的密封情况，并签字确认。19.3工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其他主要内容。19.4记录员将唱标内容分项纪录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。20. 组建评标委员会招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人及有关方面的专家5人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人。21. 评标原则21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的招标原则和招标方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：招标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。22. 初步评审22.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。 2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A.投标人未按规定提交投标保证金的。B.投标文件未按招标文件的规定编制、装订、签署或密封的。C.投标人资格不符合招标文件要求，未按招标文件要求提供资格、资质证明文件的。D.开标一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。E. 投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、或者填写项目不齐全的；F.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。G.法律、法规规定的其他情况。H.投标人对招标文件的要求未做出实质性响应的。4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中不符之处而使其投标成为实质性相应的投标。 22.3初审中，对明显的文字和计算错误按下列原则处理： 1）如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的按无效投标处理 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 5）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。23. 投标文件的澄清23.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。23.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 24. 综合评审 24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。 24.2评标委员会严格按照招标文件要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素： 1）报价的合理性和客观性； 2）整体方案的合理优化、先进性； 3）售后服务条款； 4）投标人资信情况和履约能力； 7）投标人的经营业绩； 8）优惠条件； 9）其他。 24.3评标方法：本项目采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本文件规定的评分标准进行打分，按得分高低排名，推荐三名入围候选人，如出现排名前三的供应商有放弃入围的情况，则确定排名后续的候选人依次递进为入围供应商，以此类推；投标人综合评分相等时，以技术分得分高的优先；技术分得分也相等的，由评委讨论确定。招标人同供应商中排名前三的签订副食品采购合同，合同价格按入围供应商所报取费费率的最低值执行。 24.4无论在评标过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。 1）提供虚假材料谋取中标的； 2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3）恶意串通投标的 4）其他任何有企图影响招标结果公正性活动。 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。 24.5特别说明1）本项目不允许转包。2）多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个投标人认定。评标时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。 25. 确定入围人候选人 评标委员会根据评审结果，确定3名入围候选人。招标人同3家中标供应商签订副食品采购合同，合同价格按所报取费费率的最低值执行。 26. 评标过程保密 开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。 27. 投标人瑕疵滞后的处理27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会、招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会、招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会、招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。28. 废标根据相关采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的报价。 1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质响应的投标人不足三家的； 2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）重大变故，采购任务取消的；29. 本项目评审执行的政府采购政策1 供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新二期节能产品政府采购清单和财政部、环境保护部制定的最新二期环境标志产品政府采购清单的，属于节能产品清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中明确，则不需要进行加分。属于节能产品目录中不需要强制采用节能产品的，则需要进行加分。若属于节能产品政府采购清单内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。2 供应商在投标文件中对所投标产品为节能、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料。未提供节能、环境标志产品明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予加分。若节能、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。采用综合评分法评标的项目，应当增加节能、环保评审因素，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分在价格评标项中，可以对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的5%幅度的加分；（加分=价格评标总分值5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；在技术评标项中，可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的5%幅度的加分。（加分=技术评标总分值5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖供应商公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分。3 中小企业优惠办法小微企业价格扣除办法说明：本采购文件中所称小微企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：1) 符合中小企业划分标准；2) 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企的货物。本采购文件中所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型及以上企业制造的货物的，视同为中型及以上企业。(1) 若供应商为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）及工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）执行）的规定，给予小型和微型企业产品的价格6%的扣除；(2) 具体价格扣除公式为：小微产品评标价格=投标价-投标价扣除比例(3) 如投标人为小微企业，开标时，须提供企业所在地的县级以上主管部门出具的证明文件和中小企业声明函、从业人员声明函原件及上一年度资产负债表、损益表复印件；否则将不给予价格扣除的政策优惠。(4)按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。(5) 如投标人符合财库【2017】141号文要求，需提供残疾人福利性单位声明函，该企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。(6) 如发现投标人不如实提供的上述证明材料的，如中标将取消中标资格；同时招标人及招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。(7)评审方式为综合评分法，在计算报价部分分值时，根据上述扣除比例计算各投标供应商的评审报价，在满足标书要求的基础上，以最低评审报价确定为评标基准价，其他按标书要求计算报价得分。(8) 评审、评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。六、合同签订29. 中标通知29.1评标结果将在中国招标投标公共服务平台上发布。确定中标结果后，在投标有效期内，招标代理机构向中标人签发中标通知书。对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。29.2中标通知书是合同的一个组成部分。29.3 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30. 签订合同30.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标确定的事项签订合同。30.2 招标文件、中标人的招标文件以及招标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。31. 质量保证金入围配送商应在收到中标通知书后五工作日内向采购人缴纳履约保证金人民币40000元，逾期未缴纳视为放弃入围资格。合同到期一个月后无息退还。32. 取消入围候选人或入围单位的资格如出现以下行为，取消其入围候选人资格；已经入围的，招标人有权取消入围单位的资格。（1）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的，经招标人查证落实的；（2）投标人因自身客观原因不能履行投标承诺的，经过调整（1个月）仍无法提供服务的；（3）投标人因不正当理由拒绝和放弃提供服务的；（4）投标人在服务期内在招标人组织的考核中两次不合格的七、招标代理服务费及公证费32. 中标服务费：每家入围供应商20000元。33. 公证费或律师见证费：每家入围供应商1000元。八、处罚、质疑 34 处罚34.1 发生下列情况之一，投标人的投标保证金不予退还，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订采购合同；3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)中标人将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将成交项目分包给他人的；6）中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为；7）采购活动中有恶意质疑和投诉的行为。35 质疑 35.1投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构/招标人提出询问，招标代理机构/招标人将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；35.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内已公布中标结果的日期为准以书面形式向招标代理机构提出质疑，超过期限不予受理；35.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理人机构不予受理：1）质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、开标时间；2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。35.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。35.5招标代理机构在收到投标投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。35.6质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构/未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向有关部门投诉。九、保密和披露36. 保密和披露36.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向其他人外传。36.2招标代理人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。36.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、招标内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权37.本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。第三部分 招标要求一、项目概况：本项目主要确定2019年度我院干训学员餐厅食材配送入围供货商，送货地点为我院文东校区（济南市历下区文化东路54号）和明水校区（济南市章丘区章莱路2555号）。本项目为政府采购项目，计划采购金额为人民币400万元，最终结算费用以实际供货量为准。二、采购内容：本项目采购的货物为食材，主要包括大米、小米、豆类、面粉、食用油、调味料、肉类、水产品、禽蛋、蔬菜、豆制品、水果、半成品、干货、面包、成品糕点、冲调类饮品（茶叶、咖啡等），液体饮料（咖啡、果汁、牛奶、瓶装水等）、酒（外事接待用）和大桶水等。三、供货商数量本项目最终入围的供货商数量为3家。四、配送期限2019年8月1日2020年7月31日。五、供货标准与要求（一）质量要求1、食材配送商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，任何因食材质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的食材后，由该配送商承担全部法律责任与经济损失，除对采购人进行赔付外，采购人有权单方终止合同。2、食材配送商应严格遵守食品卫生法和动物检疫法等相关规定，不得供应违反上述法律法规的食材产品，如有违反，除全部退货外，视情况进行处罚，配送商承担由此造成的经济责任和法律责任。（二）服务要求1、及时准确的向采购人提供各种产品信息和企业信息；2、配合采购人对投标人的实地考察；3、及时对采购人的配送要求作出回应；4、严格按照招投标文件和合同配送产品，无条件退换不合格产品；5、确保产品配送数量准确无误；6、严格按照采购人要求准时配送；（三）价格要求食材配送商的供货价格应低于市场批发价，如遇市场价格波动，配送商应第一时间告知采购人，经采购人同意后方可调整价格，但最终供货价格不得高于其他任何非政府采购价格。肉禽类、蛋类、水产类每月23日前报送次月供货单价，甲方认可后作为双方次月结算价格；其他类所供食材季度最后一个月23日前报送下季度供货单价。六、结算货款每两个月结算一次，采购方负责结算上月的食材供货，配送商负责提供相关票据。第四部分 合同（使用山东省财政厅电子化政府采购管理系统内设合同）山东警察学院食材供货合同附加条款甲方：山东警察学院乙方：根据中华人民共和国合同法及其他有关法律法规的规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上就食品原材料供货达成以下协议：一、供货范围及合同金额1、供货商使用甲方有权根据入围供货商的报价和货物质量选择使用供货商。2、供货范围甲方所需的食材，主要包括大米、小米、豆类、面粉、食用油、调味料、肉类、水产品、禽蛋、蔬菜、豆制品、水果、半成品、干货、面包、成品糕点、冲调类饮品（茶叶、咖啡等），液体饮料（咖啡、果汁、牛奶、瓶装水等）、酒（外事接待用）和大桶水等。3、合同金额本合同不设置具体采购金额，按照实际供货数量进行结算。二、甲方的权利和义务1、甲方按需采购乙方的货物。2、甲方有权要求乙方定期进行货物报价。3、甲方有权对乙方提供的货物送有关部门进行质量检验，有权考察乙方产品来源、生产场所等情况。三、乙方的权利和义务1、乙方提供的所有货物必须符合食品安全法，符合国家或行业主管部门有关营养、卫生等质量标准、规范的要求。因乙方供货质量原因导致食品安全事故，乙方承担所有责任。2、乙方须按照双方约定，按时、按量将甲方订购的货物送达指定地点，按照甲方的要求办理交货手续。3、货物质量如不符合甲方订货时的要求，必须按照甲方的要求进行退换。4、乙方供货的包装形式及规格应符合甲方的要求，同时应保证包装物、送货车辆的洁净卫生。5、乙方供货时应按甲方要求提供生产许可证、检验合格证检测报告及其它相关证明文件。所供产品因不符合政府质检部门的要求形成的处罚由乙方负责，因甲方存放不当造成的原因除外。6、乙方应积极协助配合甲方或有关部门对货物的检验。7、乙方应协助配合甲方对生产场所的考察。8、乙方在送货过程中（如运输、装卸等）发生的安全事故及人员货物等经济损失由乙方承担。四、价格1、履行招投标文件中关于价格的规定。2、合同有效期内，乙方需定期报价，如甲方接受乙方报价，则按照此报价进行当期的结算。五、货物质量与验收（一）质量验收标准1、总体要求本项目所指的货物及服务应符合合同和招标文件所述的标准，如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。乙方应充分理解并认真遵循本合同的要求，所提供的货物必须满足合同要求，保证合同货物均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货物，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准。2、具体要求表5-1 供货具体要求货物名称产品标准或技术参数验收标准蔬菜类产品标准符合GB27632014无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。水果产品标准符合GB27632014果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无腐烂，无病虫害，农药残留不超标米产品标准符合GB1354-2009，通过“SC”食品质量安全认证。具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异 味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等面粉产品标准符合GB1355-1986小麦粉、LS/T3202-1993面条用小麦粉、GB2715-2005粮食卫生标准，通过“QC”、“SC”食品质量安全认证。新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团。食用油类产品标准符合： GB1534-2003花生油、GB1535-2003大豆油、GB1536-2004菜籽油、GB2716-2005食用植物油卫生标准，通过“SC”食品质量安全认证。非转基因，外包装完好，有QS标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。肉禽类猪肉类产品标准符合GB9959.2-2008分割鲜、冻猪瘦肉、GB2707-2005鲜(冻)畜肉卫生标准，牛肉类产品标准符合GB/T 17238-2008鲜、冻分割牛肉、GB2707-2005鲜(冻)畜肉卫生标准，鲜禽类产品标准符合GB16869-2005鲜、冻禽产品、GB2710-1996鲜(冻)禽肉卫生标准。保证供应为当日生产的产品（冻肉除外），肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹；禽肉类制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。冻肉类要求肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外表及切面微湿润、不粘手、无异味、外包装箱完好。蛋类保证3日内产品水产类产品标准符合NY5053-2005无公害食品、普通淡水鱼、GB2736-1994淡水鱼卫生标准、GB2733-2005鲜、冻动物性水产品卫生标准保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。干货类保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合招标方要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。调味品通过“SC”食品质量安全认证保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。饮料类通过“SC”食品质量安全认证保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。大桶水产品标准符合GB19298-2003瓶(桶)装饮用水卫生标准国内或省内知名品牌3、乙方不得供应以下食材，一经发现供应以下食材，除全部退货外，视情况进行处罚，乙方承担由此造成的经济责任和法律责任。（1）腐败变质、油脂酸败、霉