响水经济开发区今越污水处理厂运维项目招标文件（工程

响水经济开发区今越污水处理厂运维项目招 标 文 件 招标单位： 响水经济开发区今越污水处理有限公司(盖章) 代理机构： 江苏亭湖工程项目管理有限公司 (盖章)日 期： 2019年10月17日 响水县建设工程招标文件备案表响水县招标投标服务中心：响水经济开发区今越污水处理厂运维项目招标文件，共 页，现申请备案，请予审查。招标人：响水经济开发区今越污水处理有限公司招标代理机构：江苏亭湖工程项目管理有限公司项目负责人（签字）：2019年10月17日监督科意见： 年 月 日分管领导意见： 年 月 日响水县招标投标服务中心（盖章）：批准人（签字）： 年 月 日监督投诉电话 录第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 项目概况及服务要求第五章 合同主要条款第六章 投标文件格式第一章 招标公告一、招标条件根据有关法律法规的规定，响水经济开发区今越污水处理有限公司对响水经济开发区今越污水处理厂运维项目进行公开招标，择优选聘服务企业。江苏亭湖工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标相关事宜。二、项目概况与招标范围1、项目地址：响水经济开发区今越污水处理厂2、项目内容：本项目共一个标段，主要包含（但不限于）对响水经济开发区今越污水处理厂运维项目。3、质量标准：合格。 4、服务期限：本项目运营期限为二年, 双方同意,可以延长1年。三、投标人（单位）资格条件1、投标人应具备在中华人民共和国依照中华人民共和国公司法注册的独立法人，投标人具备承担本项目运行维护的能力；2、本次招标不接受联合体投标。 3、其他要求： 3.1财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。 3.2业绩要求：2014年10月11日以后（以合同签订时间为准）承接过类似项目业绩，指运行维护规模不低于1.4万吨/日的单项污水处理厂运营项目业绩（包括 BOT 运营或托管运营或 TOT 运营模式）。业绩证明以同一项目的合同原件为准，业绩证明中必须同时体现时间、规模、性质，如不能体现需业主出具相关证明材料原件，否则视为业绩证明无效，资格审查不予通过，不得参与后续评审。3.3信誉要求： 3.3.1投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。 3.3.2投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。3.3.3 2018年6月1日以来无欠缴履约保证金（银行保函、担保）； 3.3.4 投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标的。 3.4 养老保险缴纳证明： 投标申请人须保证现场运维人员（满足“第四章 项目概况及服务要求”中对投标单位人员的配备要求）及授权委托人均为本单位的正式职工，并确保2019年04月2019年09月或者2019年05月2019年10月连续6个月在本单位缴纳养老保险。投标时须提供注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印的养老保险证明。外市区投标企业也可提供印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供上述养老保险证明资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目项责人事业性质证明原件。3.5 本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。 3.6 本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。 3.7现场运维人员（满足“第四章 项目概况及服务要求”中对投标单位人员的配备要求）必须持有在有效期内的岗位证书、职称证书；投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。 投标人同一天参加多个项目投标的，只要有一个项目投标文件被评标委员会以招标文件无效标条款第21 条、第22 条废标的，本项目即取消其中标资格。 四、评标办法、承包期限及付款方式：1、本工程招标评标办法采用“综合评估法”，具体详见招标文件。2、在招标人指定区域内完成本次服务全部内容，运营期限为二年, 双方同意,可以延长1年。3、服务费支付方式：在每个月结束后七（7）天内，乙方应将无异议部分金额的付款申请递交甲方。甲方应在收到乙方该申请后的十（10）天内向乙方支付该申请中详列的应付金额。如果因中标人人员、服务等达不到业主的要求，业主提前终止合同的，根据考核结果扣除相应违约金，同时没收履约保证金，并在完成项目交接，取得交接清单后，支付完已服务周期内的运维服务费。五、招标文件的领取1、凡有意参加投标者，请自行到响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标文件下载”栏下载招标文件，如无法下载的,可与招标人或代理公司联系。2、本工程招标过程中不设投标报名环节,与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人,均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标答疑”栏目查阅,否则责任自负。六、投标保证金、履约保证金及开标时间：1、本项目须缴纳的投标保证金金额为人民币拾万元整。2、履约保证金：履约保证金按中标价5%收取，投标保证金转为履约保证金，不足部分可以银行汇款方式补足；也可以用银行保函形式，保函必须是企业所在地基本开户行出具。履约保证金退还：交接验收合格后一次性退还（无息）。3、开标时间： 2019年11月14日9时（北京时间）。7、 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易中心、响水县人民政府网上共同发布。 8、 投标人所提供的资料必须真实、齐全。投标人有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形者，将被取消投标资格。9、 本项目严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 10、 招投标监管机构投诉电话：响水县招标投标服务中心,电 11、 联系方式 招标人：响水经济开发区今越污水处理厂 联系人:秦月华 电话标代理：江苏亭湖工程项目管理有限公司 联系人：吉洪山 电话二章 投标须知投标须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名 称：响水经济开发区今越污水处理厂地址： 响水县城和谐路88号联系人：秦月华电话： 0515-868618002招标代理机构名称：江苏亭湖工程项目管理有限公司地址：盐城市东辰大厦1#-803联系人：吉洪山电话3项目名称响水经济开发区今越污水处理厂运维项目4建设地点响水经济开发区今越污水处理厂5资金来源及比例自筹资金100%6资金落实情况已落实7招标范围和招标规模本项目共一个标段，主要包含（但不限于）对响水经济开发区今越污水处理厂运维项目。招标规模: 8运行维护承包期2年，如果人员、服务等达不到业主的要求，业主有权提前终止合同, 双方同意可以延长1年。9质量要求合格10投标人资质条件、能力和信誉资质条件：详见招标公告11是否接受联合体投标不接受 12踏勘现场招标人不组织召开标前会，现场踏勘由投标人自行前往，并主动向招标人了解工程情况，充分了解项目详细情况，充分考虑风险。踏勘交通工具自备，费用自理。 13分包不允许14偏离不允许15构成招标文件的资料招标公告，招标文件的文字部分，修改答疑澄清文件。16投标人提出问题的截止时间2019年10月 31 日 17 时 30分17投标人要求招标人澄清招标文件的截止时间2019年11月 1 日 18 时 00分18招标人书面澄清的时间2019年11月 1 日 18 时 00分19招标控制价本项目招标控制价为175万元/年。招标人不接受高于此招标控制价的投标报价。20构成投标文件的资料详见投标须知相应条款 21投标报价的要求详见投标须知相应条款22投标有效期 90 日23投标保证金投标保证金的金额：人民币拾万元投标人必须在投标文件递交截止时间前，将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户。投标保证金汇、转至招标人指定的以下任一个账户：账户 1：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行盐城响水支行营业室，账号：1109680119002034388。账户 2：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：响水建行营业部，账号：32001737136051144514。账户3：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：江苏响水农村商业银行股份有限公司营业部，账号：3209210021010000234967。账户4：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：中国邮政储蓄银行响水县支行，账号：932002010057938888。投标保证金可采用转账、银行汇票或电汇的方式，投标保证金汇出单位应与投标人名称完全一致。以个人、企业的办事处、分公司、子公司、公司其他账户名义或从他人账户缴纳的投标保证金无效。采用转账或电汇方式缴纳投标保证金的，必须在投标文件递交截止时间前款项已划入到招标人指定的银行账户，请各投标人充分考虑投标保证金在银行之间划转时间，建议提前转（汇），否则无效。采用银行汇票方式的，须对银行汇票认真审阅核对，如有差错或印章模糊等汇入行不予接受的，一律无效。务必请投标人转汇投标保证金时注明本项目名称（可简称）投标人须持有效交款凭据，在投标文件递交截止时间前到响水县招标投标服务中心开具投标保证金收据。投标保证金的有效性由评标委员会确认。 24投标文件递交截止时间2019年11月 14 日 9 时 00分 25投标文件递交地点递交投标文件地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177 号，响水县政务服务中心大楼三楼）26是否退还投标文件否27开标时间和地点开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点 28本工程要求投标人出席开标会的人员法定代表人或委托代理人。投标人的法定代表人（或其委托代理人）应当按时参加开标会，在招标人按开标程序进行点名时，出示本人二代身份证原件供核对，凡不能出示或弄虚作假者，按废标处理。29评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人其中招标人评委： 1 人，专家 4人；评标专家确定方式：电脑随机抽取30是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1名 31中标候选人公示媒介响水政府网（网址：/）32履约担保履约保证金按中标价5%收取，投标保证金转为履约保证金，不足部分可以银行汇款方式补足；也可以用银行保函形式，保函必须是企业所在地基本开户行出具。履约保证金退还：交接验收合格后一次性退还（无息）。33监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督34解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。当发现的不明确或不一致，在招标文件中有明确规定的，评标委员会应按已明确的规定评标；当发现的不明确或不一致，在招标文件中没有明确规定时：凡是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；凡不是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，影响评审的，剔除该因素进行评审；其它情形的，以现行法律法规约定为准；凡同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。34其他1、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、本招标文件中所有提到的保证金含投标保证金。3、凡参与本工程投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知及招标控制价等）。4、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。5、本招标文件的解释权归招标人所有。一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标活动有关的事宜。二、招标文件的澄清、修改及补充1、 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2、 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以“补充答疑”的形式在响水政府网（网址：/）上公开发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。3、 在投标截止时间前，招标人可以以“补充答疑”的形式在响水政府网（网址：/）上修改招标文件。如果修改招标文件的时间且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）要求1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。（二）投标语言及计量单位1、投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和往来信件，应以中文书写。2、除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。（三）投标文件的组成投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝，投标文件由商务标和技术标二个部分组成，各投标文件内容分别如下：1、商务标应包括下列内容：(1)投标函；(2)法定代表人身份证明(3)授权委托书；(4)投标报价表(5)投标报价说明；(6)投标人类似工程业绩一览表；(7)资格审查材料：资格审查资料原件和加盖单位公章的复印件：营业执照（副本）、业绩证明材料（须提供符合招标公告业绩要求的合同）、现场运维人员（满足“第四章 项目概况及服务要求”中对投标单位人员的配备要求）在有效期内的岗位证书及职称证书、现场运维人员（满足“第四章 项目概况及服务要求”中对投标单位人员的配备要求）及授权委托人的在本单位缴纳的养老保险证明。【本工程采用资格后审，资格审查资料必须提供原件（如印制二维码标识，可为加盖单位公章的复印件）供评标委员会审查，原件无需装订，直接装入标书封袋，供评标委员会现场核验，未提供原件或提供不全则资格审查不通过。】2、技术标（运营管理方案）应包括但不限于下列内容：2.1 组织机构设置及岗位职责：项目公司组织机构设置是否科学，基本人事制度是否健全，人员安排是否合理。有无相关培训计划及员工工资福利增加计划。2.2运行管理方案：包括但不限于：设施设备管理制度、污水处理运行方案、污水处理质量保证措施、进排水水质检测方案、设施维护方案、环保节能节水方案、职业安全卫生健康方案、其他如消防等方案等。是否符合项目实际情况，制度全面、科学、可行，日常运行监督和报告制度规范。2.3生产经营管理制度和规程：包括但不限于以下要求：上下班制度、生产经营成本核算制度、财务管理制度、安全用电制度、化学品管理制度、检测化验制度等；重点岗位、部门或关键工艺节点操作规程等。是否符合项目实际情况，方案全面、可靠、客观可行。2.4安全、环保突发事件的应急处理预案：预案科学，处置及时、措施提当。是否符合项目实际情况，方案全面、可靠、客观可行。2.5合理化建议：能有助于提高经济效益、提高排放水质等。是否符合项目实际情况，方案全面、先进、经济、可行。2.6项目委托运营期结束资产移交方案：是否符合项目实际情况，方案全面、先进、经济、可行。运营管理方案采用无标志方式，具体要求如下：页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码。运营管理方案封面由招标人统一提供，不允许投标人修改。字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。投标人在“运营管理方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。对违反以上任一规定要求者一律按无效标处理。3、投标文件制作要求： 3.1招标文件提供的文件表式投标人必须使用，但表式可以按同样格式进行扩展。3.2投标文件的正本须用不能擦去的墨水书写或打印，副本可以复印，正副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”“副本”字样，全套投标文件应无修改和行间插字，如有修改，应在修改处加盖法定代表人或委托代理人印鉴。3.3投标文件中应标明正、副本，当正、副本内容不一致时，以正本为准，大小写不一致时以大写为准。 四、投标文件的密封和递交1、投标文件正本一份，副本肆份，当正本与副本不一致时以正本为准；如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。2、投标文件正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或签署），装入封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作）后密封，并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称、标书名称。3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并盖法人章和法定代表人（或代理人）章。4、未按规定进行密封和标记的或在投标截止时间之后提交的投标文件，招标人将不予接收；逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。五、投标报价1、投标报价为委托运营管理费，包括但不限于管理费、人工费、规费、利润、税金、水质检测费、视频监控及数据上传建设维护费、在线仪表维护费、庭院内绿化管养费、设施设备的日常维修维护人工费等一切费用。投标人应对所投项目做尽职调查，承包风险由投标单位自行承担。污水处理的水、电及药剂费、污泥处理费、设备大中修及日常维修材料费不在投标报价范围内。第二年完成设备大修一次，大修的人工费及材料费不列入投标报价中；水质检测按照排污许可证要求进行全因子检测，水质检测费用不列入投标报价中；2、投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：(一)投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函为准;(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函的总价为准，并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。所有报价和投标文件自投标截止时间起一律不得变更。除合同另有约定，投标单位所报价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。参照国家计委计价格【2002】1980号文服务类相关规定的计取，不足5000.00元按5000.00元计取，（中标金额按三年总价计算）；公证费按600.00元收取，以上费用投标人须包含在投标报价中但不得单独列项，中标后招标人不对上述费用进行另外补偿。由中标人领取中标通知书时支付给代理公司和公证处。招标文件售价600.00元，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。 六、投标货币投标承诺书、投标价格表的报价一律用人民币元填报。七、投标截止时间：详见投标须知前附表。八、投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件，否则其投标保证金将按规定被没收。九、开标1 、开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。2 、开标程序2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场；（3）宣布相关参会人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）当众开标、唱标，并记录在案；（6）相关参会人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录；如无法现场答复的，可转交评标委员会予以解决。十、评标1、 评标委员会1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。2 、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。3 、评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。4、无效标书条款投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （5）投标人名称与资格审查时不一致且未提供有效证明的；（6）投标文件不满足招标文件技术规格中的主要参数要求的；（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高招标控制价的； （8）投标文件的组成不符合招标文件要求的；（9）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（10）未按招标文件要求提供投标保证金的； （11）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（12）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（13）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（14）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（15）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（16）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（17）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（18）按招标文件约定应参加开标会的人员，未携带有效居民身份证件参加开标会议或未参加开标会议的；（19）未对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；（20）企业、法定代表人及项目经理被法院列为失信被执行人，投标截止日前，未全部履行法院生效判决、裁定情形的。（21）投标人被国家、江苏省省级有关部门及盐城市市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或者所受到限制但未过公示期的。（22）2018年6月1日以来有欠缴履约保证金行为（银行保函、担保）； （23）投标人因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门限制投标的。（24）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。5、重新招标依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。6、评标结果公示6.1 招标人在收到评标报告之日起3日内，在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于3日。6.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。十一、合同授予1、定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。2、中标通知招标人在本招标文件规定的投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。3、履约保证金在签订合同前，中标人应按招标公告、投标人须知前附表规定的形式和招标文件“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向响水县招标投标服务中心提交履约保证金。中标人不能按本章要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。4、签订合同4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。十二、纪律和监督1、对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。2、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3、对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5、投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。十三、招标人需要补充的其他内容1、收费标准中标人须按相关文件规定的金额向响水县公共资源交易中心支付综合服务费并一次性付清，否则，中标人的投标保证金将被没收。响水县公共资源交易中心将保留对其诉讼的权利。 2、在招标人支付合同款项前7日内，中标人应按各期付款金额向招标人开具符合国家法律法规和标准的增值税专用发票，中标人开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确，不开具或开具不合格增值税专用发票的，招标人有权延迟支付应付款项直至中标人开具合格票据之日且招标人不承担任何违约责任。第三章 评标办法一、评标、定标办法本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从商务性评审、类似业绩、企业信誉、运营方案等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。二、评标标准和程序评标委员会根据评审标准和第二章无效标书条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章无效标书条款规定情形之一的，作无效标处理。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：1、初步评审1.1形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件的密封与标志符合招标文件相关条款的要求投标文件格式符合第六章投标文件格式要求投标函有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章授权委托书有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章报价唯一只能有一个有效报价联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人1.2资格审查（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格，对照招标文件投标须知中，投标文件的组成中资格审查资料要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照类似项目业绩符合第二章“投标人须知前附表”第10项规定信誉符合第二章“投标人须知前附表”第10项规定项目负责人符合第二章“投标人须知前附表”第10项规定项目部成员符合第二章“投标人须知前附表”第10项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第10项规定联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知前附表”第10项规定1.3响应性审查对招标文件要求的服务期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。评审因素评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”前附表规定服务期符合第二章“投标人须知”前附表规定质量符合第二章“投标人须知”前附表规定投标有效期符合第二章“投标人须知”前附表规定投标保证金符合第二章“投标人须知”前附表规定权利义务符合第五章“合同主要条款”规定技术标准和要求符合第四章“项目概况及服务要求”规定投标价格不高于第二章“投标人须知”前附表中载明的招标控制价。分包计划符合第二章“投标人须知”前附表规定2、商务性评审评委会对初步评审合格的投标文件进行商务评审，评审内容如下：(1)投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求；(2)投标人的投标报价低于最高限价(含最高限价)；(3)评委会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或明显低于正常市场价，应当要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3、详细评审 3.1 投标报价（80分）以有效投标文件的投标报价算术平均值为A【计算算术平均值A时，若有效投标文件7家时，取所有投标人报价；若7有效投标文件10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价】，评标基准价=AK，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。投标报价等于评标基准价的得满分；投标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.6 分，每下浮1%扣减0.3 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。备注：评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。3.2 企业信誉及项目人员组成(5分)3.2.1具有AAA级资信等级证书得2分、AA级资信等级证书得1分、A级资信等级证书及没有资信等级证书的不得分。评分标准：以提供在有效期内的并加盖单位公章的资信等级证书复印件为准，原件备查。3.2.2项目人员组成（3分）项目负责人具有环境工程或给排水工程专业高级职称的，得1分，达不到高级职称的不得分；其他人员（不含项目负责人）职称比例：中级及以上职称不低于人员总数的20%的，得2分，达不到20%的不得分。评分标准：以提供加盖单位公章的职称证书复印件为准，原件备查。项目人员组成须满足“第四章 项目概况及服务要求”中对投标单位人员的配备要求。3.3业绩（3分）投标人承担过一项类似工程业绩的不得分（不具有类似工程业绩的为无效投标文件）。每多提供一项类似工程业绩加1分，最高加3分。评分标准：提供符合招标公告业绩要求的合同复印件并加盖单位公章（原件备查）、类似业绩汇总表。上述业绩不是投标人承接的工程，不予计分。3.4运营方案（12分）3.4.1 组织机构设置及岗位职责（01分）项目公司组织机构设置是否科学，基本人事制度是否健全，人员安排是否合理。有无相关培训计划及员工工资福利增加计划。3.4.2运行管理方案（34分）包括但不限于：设施设备管理制度、污水处理运行方案、污水处理质量保证措施、进排水水质检测方案、设施维护方案、环保节能节水方案、职业安全卫生健康方案、其他如消防等方案等。是否符合项目实际情况，制度全面、科学、可行，日常运行监督和报告制度规范。3.4.3生产经营管理制度和规程（12分）包括但不限于以下要求：上下班制度、生产经营成本核算制度、财务管理制度、安全用电制度、化学品管理制度、检测化验制度等；重点岗位、部门或关键工艺节点操作规程等。是否符合项目实际情况，方案全面、可靠、客观可行。3.4.4安全、环保突发事件的应急处理预案（23分）预案科学，处置及时、措施提当。是否符合项目实际情况，方案全面、可靠、客观可行。3.4.5合理化建议（01分）能有助于提高经济效益、提高排放水质等。是否符合项目实际情况，方案全面、先进、经济、可行。3.4.6项目委托运营期结束资产移交方案:（01分）是否符合项目实际情况，方案全面、先进、经济、可行。三、其它1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。2、不符合法律、法规规定，出现盐城市市场廉政准入规定（试行）限制情形的，按照规定予以无效标处置。3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。四、评标规则为进一步规范招标项目的评标定标工作，制定本规则。一、争议处理：评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报经响水县招标投标服务中心同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存在响水县招标投标服务中心，所有与会人员一律不得泄露评标情况。二、违法违纪行为：在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。 三、评审过程中，除招标文件另有规定外，如发现投标文件无相关资料、数据的，经评标委员会认定，可确定其该项不得分（即取消保底分值）。四、在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。（1）招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的；（2）招标文件内容中某项条款有多种解释的；五、评标委员会在评审中意见不统一并可能影响结果的，请评委各自留下书面意见，并以少数服从多数形成结论。第四章 项目概况及服务要求1、项目概况： 1.1项目简介： 响水经济开发区始建于2006年，面积约43平方公里，现有10个居民委员会，人口近4万人。目前园区内有纺织印染、新型建材、生物制药、机械电子等企业180多家。由于园区前期没有统一的污水处理装置，特别是园区内污水量较大的6家印染企业，环保设施的不完善已严重制约了园区及企业的经济发展。园区于2015年委托江苏省环科院设计，投资4000多万元，建设了28000吨/天的污水处理厂（分两期建设），其中一期14000吨/天工程已经基本完工。具体规模为近期日处理污水14000吨，远期日处理污水28000吨，项目地点：响水经济开发区今越污水处理厂。 1.2设计进出水水质，以及具体的指标参数。 进水水质：响水县经济开发区污水处理厂承担着为经济开发区内所有纺织印染企业达标接管废水的处理任务。印染废水水质随生产工艺的不同而不同，具有不确定性，废水应经过企业内部的废水处理站预处理后再接入响水县经济开发区污水处理厂，接管企业的印染废水水质执行纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-2012）表2，如下：pHCODcrBOD5SSNH3-NTNTP色度692005010020（30）30（50）1.580倍出水水质：响水县经济开发区污水处理厂出水指标执行纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-2012），其主要考核指标如下表所示（除pH、色度外，其余单位为mg/L）：项目pHCODcrBOD5SSNH3-NTNTP色度GB4287-20126980205010150.550倍提标升级后出水执行标准：提标改造后执行城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002中的一级A标准，其主要考核指标如下表所示（除pH、色度外，其余单位为mg/L）：项目pHCODcrBOD5SSNH3-NTNTP色度GB18918-2002695010105（8）150.530倍1.3 工艺流程简图 1.4 污水处理厂现状。 （1）开发区内各印染企业预处理生产废水经“一企一管”收集管网收集后进入集水池进行混合，并流经粗格栅去除较大颗粒物质后自流入初沉池。（2）初沉池通过投加药剂去除SS及部分有机物、采用平流式沉淀池型，利用吸泥机将污泥收集进入污泥池。初沉池出水进入调节池。（3）调节池主要对废水进行水量水质均化，并行设置事故池，调节池出水经泵提升进入厌氧水解池。（4）脉冲折流复合厌氧水解池利用上升流与ABR折流相结合的形式，无需机械搅拌。依靠水流上行-下行的方式搅动污泥层，达到泥水充分混合反应的效果，可提高并改善废水的可生化性能。厌氧水解池出水自流入A/O（PACT）池。（5）A/O（PACT）池A段采用氧化沟推流形式，设置潜水搅拌机，并通过大量硝化液回流实现脱氮作用，O段采用PACT工艺，该工艺利用粉末活性炭吸附及微生物的协同降解作用，可有效去除BOD5、CODcr、NH3-N等污染物。（6）A/O（PACT）池出水进入二沉池进行泥水分离，部分污泥回流至好氧池，出水进入混凝沉淀池进行深度处理。（7）混凝沉淀池通过投加药剂进一步去除废水中残留的有机物及SS、TP等，确保废水达标排放。（8）污泥处理：初沉池、二沉池及厌氧水解池剩余污泥排入污泥池，用卧螺离心机脱水后，泥饼外运。1.5 污水处理厂主要设备清单 进水泵房 回转式机械格栅1台，型号GSHZ1200,栅渠宽度B=1400m