议事规则和决策程序.doc

议事规则和决策程序为充分发挥领导班子的核心领导作用，进一步贯彻落实党的民主集中制，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平的办事效率，特制订本议事规则和决策程序。一、议事基本原则（一）贯彻上级规定。领导班子议事要坚持党的基本路线和改革开放，贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家法律和法规。自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致高度，维护党中央的权威。（二）集思广义，少数服从多数原则。决策问题必须坚持少数服从多数的原则，但对少数不同意见也要认真考虑，如一时难以形成共识，在时间允许的前提下，可放到以后再议。会上研究问题，要充分展开讨论，研究决策重大问题尤其是遇到影响面广的敏感疑难问题套要议深议透，一事多议。真正做到在民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。 （三）坚持解放思想、实事求是的原则。领导班子议事要讲实话、讲真话，要发挥主动性、创造性，在结合实际的基础上，畅所欲言。 （四）实行集体领导和个人分工负责。领导班子范围内的问题，必须由集体讨论决定，任何个人和少数人都无权决定重大问题。 （五）领导班子议事要维护全体职权的严肃性，维护全体干部职工的根本利益，体现全体干部职工的意愿并接受干部职工的监督。 二、议事内容1、 制定和贯彻落实党的方针、政策和上级文件精神。2、 本乡工作制度的健全、修改和废除，及重大改革措施的制定。3、 本乡全局性、政策性的重大事项和中长期发展规划以及年度工作计划。4、 研究组织工作中的有关重大事项。5、 本乡干部职工的年度考评、表彰及惩罚的审批。6、 重大突发性事件和涉及群众利益的重大问题。7、 其他需要研究讨论的重大问题。 三、议事程序1、确定议题。书记负责在领导班子成员之间作会前协调，并与有关方面通气和协商，征求意见，调查研究，确定议题。2、准备材料。确定提交会议研究的问题，并准备规范性上会材料，包括议案和论证材料。3、提前通知。提交会议研究和议题及材料由办公室汇总、打印，在会议召开前3天送达参会人员。4、充分讨论。会议由书记或由书记委托的其他班了成员主持，应安排充足的时间讨论问题。因故未到会的领导班子成员的意见，可用书面形式在会议上转达。5、逐项表决。会议由书记视讨论议题的情况，决定是否进行表决或暂缓表决。表决可采用口头表决、举手表决或无记名表决。会议必须逐项表决。6、做出决策。实行少数服从多数的决策形式，按表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。7、会议记录，重大事项形成纪要。会议讨论通过的重大事项要形成“重大问题会议纪要”，由书记审定后印发。8、执行。会议决定的重大事项，根据会议决议和领导分工，应抓紧贯彻落实，书记负责执行情况的监督检查。9、遇到重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议讨论研究和会议表决的，领导班子成员可临时处置，事后应及时报告。 四、议事纪律（一）对纪委会作出的决定、决议，必须坚决执行。如有不同意见或在实际工作中出现新情况需要改变的，可向书记建议提请下次会议讨论，但在领导班子没有作出新的决定之前，应坚决执行。（二）领导班子成员必须严守会议纪律，保守机密。班子对应保密的会议内容及讨论情况，必须严守秘密，任何人不得向外泄露。（三）参加班子议事会的参会和列席人员在讨论涉及本人及其家属的任免、调整、奖励等问题时应回避。五、违规处理1、讨论决定事项不按议事规则进行集体议事和表决形成决定的，要立即纠正重新议事。2、强化执行力，