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文档简介
打工仔冒名参保申请工伤索赔被拒17岁那年,打工仔杨益平借用老乡身份证应聘,并参加工伤保险。但由于属冒名顶替,他的工伤赔偿请求先后被社保中心和深圳市政府拒绝。为此,杨益平上诉法院。冒名参保索赔被拒杨益平,1987年2月出生,江西宜春人。由于家境困难,2004年3月,读完初中的杨益平来到深圳打工。由于杨当时只有17岁,尚未成年,遂借用了老乡黄春平的身份证应聘,并成功进入某制造厂打工。该厂即以黄春平的名字办理了社保。2005年4月,杨益平工作时发生事故,整个右手被机器压碎,右手手掌截肢,年仅18岁的他残废了。杨益平先后花费了5万多元的医药费,但是由于参保人的名字是黄春平而非杨益平,导致杨不能享受工伤保险,债台高筑。为了能顺利索赔,杨益平首先状告黄春平,只为了让法院确认参保者的真实身份。深圳龙岗区法院审理后最终确认,制造厂确实以黄春平的名字为杨益平办理了社会保险手续。一审认定投保有效杨益平拿着法院判决,满以为自己可以享受工伤待遇了。然而,深圳社会保险基金管理中心和深圳市政府先后认定,杨益平从来没有办理过工伤保险,其借身份证投保险关系无效。无奈之下,杨益平向深圳福田区法院起诉,状告社保基金管理中心。2006年底,法院审理此案后认为:虽然杨益平假冒他人身份来工厂打工,但不能因此否定杨益平和工厂之间建立的劳动关系,且工厂也确实以黄春平的名义为杨益平缴纳了工伤保险费,并不存在拒绝、逃避缴纳工伤保险费的行为,因此,该工伤保险关系成立。争议深圳社保中心一审判决危及社保基金今年1月,深圳社保基金管理中心向深圳中院提出上诉。4月3日,该案在深圳市中级人民法院二审开庭。社保中心表示:劳动关系存在事实上的劳动关系,但从来没有法律法规认定过事实上的工伤保险关系。严格区分这两种关系意义非常重大,如果这种借用他人身份证参保的情况最终被认定为参保有效,则会给用人单位打开骗保方便之门工厂完全无需审查员工身份,也无需为全厂员工参保,只要一部分员工参保,一旦没参保的人员发生伤亡事故,那么工厂就可以声称是冒用了身份,以某参保人员的名义为其领取赔偿。一旦如此,社保基金则处于一种高骗保的风险状态,诚信也将失去约束机制。社保中心还提出,以往这种案件也发生过不少,行政机关和法院一直都是认定,冒用他人名义参保的属于无效,冒用者自行承担后果,以前成熟的案例应该成为本案的参照。杨益平代理律师不能为避风险牺牲弱势群体杨益平的代理律师则认为:原被告双方都承认杨益平没有骗保,确实用别人的名字参保了。该律师表示,相关部门的顾虑或许有道理,但这只能靠相关部门加强监管、加强检查来解决,不能为了规避以后可能存在的风险,而牺牲了当下弱势群体的利益,不能把相关部门的监管责任转嫁给无辜的劳动者,更不能为了以后的管理方便而眼睁睁地看着杨益平被牺牲掉。这名律师提出,诚如社保中心所言,以往都是劳动者败诉、自担后果。但以往都这么做并不能代表这种做法就是对的。恰恰相反,以往的做法就是为了方便政府
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