2011年度省级新农村建设示范片绩效评分标准.doc

2011年度省级新农村建设示范片绩效评分标准 一、推进成效（70分）（一）连片发展主导产业（20分）1基础分14分示范片主导产业完成规划目标任务的70%以上；实现农民人均纯收入年增长18%以上，整体推进县和民族地区示范片为16%以上。未达到上述任何一项指标的，酌情扣分。其中：示范片主导产业完成规划目标任务每减少1%扣0.2分；农民人均纯收入年增长幅度每减少1%扣2分。2加分标准（1）连片发展主导产业，每增加10%，加1分。此项加分最高不超过2分。（2）以种植业为主导产业的示范片，设施农业（标准化产业基地、示范园区）面积达300亩加1分，每增加100亩加0.5分；以养殖业为主导产业的示范片，建立50户以上的养殖小区，每增加一个加0.5分，此项加分最高不超过2分。（3）示范片内农产品（品种）获得省级以上名优品牌称号或无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志认证，每1个加0.3分，此项加分最高不超过1分。（4）示范片每增加1个市（州）级及以上专合组织加0.5分，此项加分最高不超过1分。（二）分类推进新村建设（20分）1基础分14分50个省级示范片累计完成村落民居建设规划目标任务的75%以上，10个整体推进县累计完成达到60%以上和探索建成新农村综合体1个；编制完成县域新村建设总体规划并通过省级相关部门评审。未达到上述任何一项指标的，要酌情扣分。其中：累计完成村落民居建设规划目标任务每减少1%，扣0.2分；10个整体推进县未建成新农村综合体的酌情扣3-5分；编制完成了县域新村建设总体规划，但未通过省级相关部门评审的扣2分。2加分标准（1）省级示范片新村（聚居点）累计完成年度目标任务每增加10个百分点加1分，此项加分最高不超过2分。（2）开展了新农村综合体试点，并得到省级相关部门认可加12分，此项加分最高不超过2分。（3）完成县域内新村（聚居点）规划设计的加2分。（三）整体推进基础设施建设（15分）1基础分11分开展山、水、田、林、路综合治理，70%以上的村基本形成较为完备的基础设施（示范片村社道路和入户路硬化率达90%以上、有效灌面70%以上、自来水饮用率达50%、农户“五改”达70%、沼气宜建户达95%以上）。基本形成较为完备的基础设施的村低于70%的，每减少1个村扣2分。2加分标准（1）在70%以上的村基本形成较为完备的基础设施的基础上，每增加1个村加1.5分，此项加分最高不超过3分。（2）示范片内土地综合治理达50%以上的加1分。（四）配套完善公共服务和基层组织建设（15分）1基础分11分示范片内70%的村建成“1+6”村级公共服务活动中心，并有效开展了公益性服务，普遍开展了新型农民培训，培训率80%以上；村两委班子战斗力强，全面推广“四议、两公开、一监督”工作法，文明村风普遍形成，村民满意率95%以上；示范片内的村生产生活垃圾收集率和处理率达90%以上，人居和生态环境明显改善。未达到上述任何一项指标的，酌情扣分。其中：示范片内建成“1+6”村级公共服务活动中心的村低于70%的，每减少1个村扣2分；“1+6”村级公共服务活动中心未能有效开展公益性服务的扣1分；村民对村两委班子满意率低于95%的扣1分；示范片内的村生产生活垃圾收集率和处理率低于90%的扣2分。2加分标准（1）在70%的村建成“1+6”村级公共服务活动中心的基础上，每增加1个村加1分，此项加分最高不超过2分。（2）示范片内农民获得省以上专业技能证书或在省以上劳动技能大赛中取得名次的加1分。（3）示范片内的村级组织建设获得省以上表彰的加1分。二、保障措施（25分）（一）组织保障（5分）基础分5分。示范片组织领导机构健全，工作人员、经费和制度落实到位，档案资料管理规范；示范片建设工作年初有安排、年中有督查、年底有总结检查，县（市、区）主要领导深入示范片检查指导每月不少于1次。未达到上述任何一项指标的，酌情扣分。其中：示范片组织领导机构不健全，工作人员、经费和制度落实不到位，档案资料管理不规范的酌情扣12分；县（市、区）主要领导深入示范片检查指导每月少于1次的扣2分。（二）投入保障（15分）1基础分11分县（市、区）承诺的示范片专项资金全部兑现。未达到承诺投入资金额度的，每减少1%，扣0.1分。2加分标准（1）以承诺的县本级新农村建设示范片专项资金为基数，投入每增加1%, 加0.1分，此项加分最高不超过2分。（2）整合市、县级涉农项目资金达1500万以上，每增加1%，加0.1分，此项加分最高不超过1分。，障范片推进办负责各考核组的联络协调工作（3）整合省级以上项目资金达3000万以上，每增加1%，加0.1分，此项加分最高不超过0.5分。（4）引导金融、企业、农民等社会力量投入的资金额度是财政性项目资金的2倍以上，每增加1%，加0.1分，此项加分最高不超过0.5分。（三）机制创新（5分）1推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式，土地流转在完全自愿、严格依法的基础上充分有偿的得1分。2示范片建立了金融投融资平台，能有效为农户提供贷款担保服务的得1分。3建立“一事一议”投入机制，财政性资金投入和“一事一议”投入所形成的资产实行股份化管理，全体成员共有并长期共享的得1分。4“两个带动”主体带动能力强、利益联结紧、受益面宽，具有较强的推广价值的得12分。由省示范片推进办根据各级示范片推进办日常工作开三、日常工作（5分）展情况合理确定得分。主要考核各示范片推进办工作总结、数据上报、宣传力度等工作。同时，根据川新