海外工程项目HSE管理认识与总结.doc

海外工程项目HSE管理认识与总结摘要：随着中国企业“走出去”的海外战略，其海外业务规模不断扩大，产值与利润所占比重不断增加，由于海外项目多处于亚洲、非洲等发展中国家，受影响和制约的因素较多，国内安全管理模式对于海外项目管理会出现水土不服，因此，如何在现有模式下，探索出一套与国际接轨，适用于海外项目的安全管理模式，是许多海外项目的当务之急，因此本文以越南沿海海港项目为出发点，总结一些对于海外项目安全管理的心得、经验与总结，以供参考。关键词：海外项目；安全管理；总结；体系目前中国公司的海外项目主要集中在东南亚地区及部分非洲国家，而且越来越多地向发达国家拓展，对于欧美发达国家的业主，其HSE管理要求自然很高，而对于东南亚、非洲等国，虽然这些国家的HSE管理水平在整体上还无法达到中国目前的管理水平，但对于国外承包商他们往往严格按照本国相关法律法规来执行，施工过程中的HSE规范也会采用欧美较为严格的标准，所以从长远发展来看，建立符合海外项目实际的HSE管理体系势在必行。HSE管理体系在海外项目实际应用：海外项目面对的环境和背景错综复杂，这也从根本上赋予海外项目安全工作更多的内涵，决定了安全工作是海外项目管理工作的重中之重，是海外项目管理工作的核心之一，若是其中某一个环节处理不当，或者疏忽了，轻则带来直接的经济损失，影响项目经营绩效；重则导致重大设备损坏和人身伤亡事故，影响到整个海外基地的建设、影响到企业利益、集团利益甚至国家形象。环境保护对于海外项目同样重要，项目部要积极了解所在国的环境保护法律法规，保持与当地政府部门的沟通，避免在施工过程中因为环境问题而遭到处罚，或给工程项目的正常进行造成影响。下面是以越南沿海海港项目为例，参考我公司其它一些海外项目，对海外项目HSE管理体系的应用做一个简单梳理、总结。1 安全风险分析在项目的建设过程之中，要时刻有一个风险意识，他是项目安全管理过程中不可或缺的组成部分，俗话说，人无远虑，必有近忧是很有道理的。1.1 政治风险项目所在国与中国的政治关系，当地政府、民众对中国公司的态度是十分重要的，一旦项目所在国家与中国发生战争，后果可想而知，这将是毁灭性的，另外项目所在国的治安状况也是要十分重视的，很多国家经常会发生针对中资企业、人员的绑架、抢劫事件，这也是要十分重视和防范的，因此在海外项目，要详细制定突发、紧急事件应急预案，在事件发生时能够及时、有效应对。1.2 交通安全风险目前，我公司所在项目地区往往都是不发达地区，道路问题最为突出，因为在这些国家，道路交通状况较差，车辆质量差，交通管理水平低，整个国民交通安全意识较差，项目管理人员在出行过程之中，要时刻注意交通安全，尽量避免单独驾车出行，严禁酒后驾车。1.3 自然条件、健康风险除了我国大部分海外项目所在国治安条件差这一特点外，还普遍存在一个自然条件恶劣这样一个情况，而且所在国医疗卫生条件较差，经常会发生一些流行性、传染性疾病，一旦发生此类情况，而医疗设施、条件又相对落后，因此对项目管理人员的健康存在很大的威胁。例如，越南南部地区，属于亚热带季风气候，全年气温在35度左右，十分炎热，如果不注意防护，很容易发生中暑、脱水情况，长期暴晒也会对皮肤产生不可逆转的影响。因此在现场工作人员防护措施一定要到位，防暑降温药品、防护面罩配备齐全，及时发放。1.4 施工现场风险施工现场的风险此处和国内基本相同，主要是我方需要遵守所在国家的相关安全法律法规和规章制度。2 HSE管理的全过程控制海外项目的安全管理，应该不仅仅是施工过程中的安全管理，更重要的是全过程的控制，从合同的签订，项目前期准备到工程的设计、采购，然后才是施工现场的安全。这一过程的几个阶段不一定会在所有海外项目中出现，但安全管理的全过程控制这一理念是需要贯彻的。2.1 合同签订虽然我国建筑行业的安全管理工作已自成体系，各项规章制度、考核与评价体系也日臻完善，但在特殊环境下，海外项目的安全管理不是单纯的内部管理，也不是简单地把国内安全管理体系复制后照搬，安全工作仅仅依靠在现场“死看硬守”和奉献精神是远不够的。我们常讲，安全工作须从源头和基础抓起，这是安全工作的常识之一，这要求我们必须把握好海外项目安全工作的起始点合同谈判。海外劳务项目的合同谈判是一个较为复杂的过程，一方面要多渠道、多方面收集各类信息，尽最大力量做到“知己知彼，不打无准备之仗”；另一方面，要掌握谈判的松紧节奏，不该让步的决不退让，决不能以损害劳务人员利益和违反法律为代价获取项目。另外，中国的企业往往通过压低投标价格来获得中标，投标价格过低意味着各项费用的压缩，因此许多企业通过减少安全措施费用来降低总投标价格，从而在实际施工过程中，为了保持利润，可能就会出现安全投入上的不足。合同，从某种意义上讲就是为诉讼做准备的，在合同谈判期间必须仔细研究每一项条款，明确双方的责任与义务，特别是劳务人员在海外期间的医疗、人身保险、意外险，免责以及发生不可抗力之后的处理等条款，避免出现模棱两可的词语。与外方签约时应遵守国际惯例、遵守合同法，否则有可能导致无效合同，必要时合同要经具有资质的公证处进行公证。另外，应妥善保管好双方往来的函件，作为将来索赔与反索赔的重要依据。可以说，一份相对安全、完善的合同，不仅关系到整个海外项目的命运，也是海外项目安全工作能否有效、顺利开展的基石。2.2 前期准备我公司海外市场目前处于起步阶段，大部分项目部人员海外工作经验缺乏，很大一部分都是第一次