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主题:国家财政,汉川实验高中 张清华,青藏铁路,青藏铁路于2001年6月开工建设,由于跨越了世界上最高的高原,这条铁路也被人们称作“天路”。 总投资330.9亿元,于2006年7月1日全线通车。建设资金全部由中央财政承担。,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,思考: 四大工程总投资超1万2千亿元人民币,建设四大工程能靠个人和企业吗?如果不能,应该由谁来办?,国家,国家财政,1、财政的含义:,主体,本质:分配关系,国家的收入和支出,一,财政的含义和实现,为了实现国家职能,2、财政实现的环节:,国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告。,国家预算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。,国家预算和国家决算,国家财政预算国家财政决算,二 财政的巨大作用(重点),几年前,曾有一段顺口溜流传很广:“生不起,剖腹一刀五千几;读不起,选个学校三万起;住不起,一万多元一平米;娶不起,没房没车谁跟你;病不起,药费让人脱层皮;死不起,火化下葬一万几。”,教育,住房,看病,养老等的费用都是我们老百姓非常关心的问题,因为它们直接影响到我们的生活水平,几年过去了,这些问题有没有改善呢?,2008年义务教育实现全免费,根据中央的要求,2011年全国要开工建设保障房(廉租住房,经济适用房等)1000万套,未来五年总计开工建设数量达到3600万套。,财政部:新医改(2009年开始)8500亿资金近7成用于患者方面,每年财政支出达673.2亿元(2009年8月开始 ),促进社会公平,改善人民生活,青藏铁路 青藏铁路建设面临着多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱“三大难题”的严峻挑战,工程艰巨,要求很高,难度很大,投资更是巨大!问题探究1: 个人和企业为什么不愿投资兴建? 国家投资兴建有什么重要意义?,财政促进资源合理配置,建设青藏铁路,是开发青海、西藏两省区丰富旅游资源,促进两省区经济可持续发展的需要。青藏铁路沿线的旅游资源是世界独一无二的,1991年至1998年,进藏旅游的客运量增长率平均高达18.7%,而且仍在高速增长之中,但目前落后的交通状况已严重制约了旅游的进一步发展。铁路的修建,必将吸引越来越多的海内外游客,促进青海、西藏两省区的旅游事业飞速发展,使之成长为新的经济增长点,并有可能成为两省区国民经济的支柱产业之一,问题探究2: 你还能举出其它的例子吗?,(南水北调,西电东送,西气东输,三峡大坝等),经济平稳运行要求: 社会总供给与社会总需求 保持基本平衡。,3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,经济滞缓,表现: 供过于求,需求不足,物价下跌,企业利润下降,失业增加。,扩张性财政政策,增加财政支出减少税收,刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长。,经济过热,表现: 供不应求 需求过旺,供给不足,物价全面、持续上涨,通货膨胀。,紧缩性财政政策,减少财政支出增加税收,抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济降温。,深化认识,2008年美国金融危机波及全球,直到今年,国内外经济形势依然复杂严峻,内需依旧担负着拉动中国经济增长的重任。08年11月党中央提出扩大内需的十大措施,初步匡算,到2010年底约需投资4万亿元。,经济滞缓,增加财政支出,拉动经济增长,扩张性的财政政策,思考:这是什么经济现象,应采取什么样的财政政策?,二 财政的巨大作用,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。,3、,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,财政能发挥作用的关键是增加财政收入,财政收入从哪里来呢?,税,费,债,国家的资金从哪里来?,1 含义:,2 财政收入的形式(根据国家取得收入的具体渠道):,财政国家的收入与支出,三 财政收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,最普遍,最重要,我国1979、2010年GDP及财政收入对照表,(单位:亿元),问题探究3: 你觉得财政收入从根本上受什么因素 的影响呢?,经济发展水平,(基础性),3 影响财政收入的主要因素及措施,经济发展水平,分配政策,-基础性,-重要因素,问题探究4: 请你根据影响财政收入的两大主要因 素,提出增加财政收入的措施?,(措施: 加快经济发展, 制定合理的分配政策),财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,国家的资金用向了哪里?,一 财政的含义和实现 二 财政的巨大作用 三 财政收入 四 财政支出 1、财政支出的含义 2、财政支出的用途 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,练一练,汶川大地震发生之后至2008年8月4日,中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的( ) A经济建设支出 B科教文卫事业支出 C行政管理和国防支出 D社会保障支出,D,根据2011年财政预算报告,全国财政支出为10万亿元,收入支出, 这样可行吗?,财政收入约为9万亿元.,问题探究5:,财政收支平衡,财政收入与支出有几种情况?,本框小结,财政收入,税收,(依法纳税是公民的基本义务),财政支出,民生支出,(感恩的心,回报社会),经济建设支出,财政作用,体现,关 键,主要来源,主
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