在县城西环路建设征地拆迁动员大会上的讲话

在县城西环路建设征地拆迁动员大会上的讲话同志们：广大干部群众关心的县城西环路工程，现在终于进入实际操作阶段。11月17日，县委、县政府召开县城西环路建设专题办公会议，对西环路征地拆迁和建设提出了明确要求，务必于12月31日前完成征地3明年2月28日前完成拆迁，明年6月底以前完成路基工程，11月底前建成通车。为切实搞好西环路征地拆迁工作，确保按时完成任务，县城西环路建设领导小组决定召开这次动员大会。下面，我讲六点意见：一、认识到位，思想要高度统一讲认识到位，主要是充分把握县城西环路建设的重要意义。(一)西环路建设是镇雄交通发展的客观需要。滞后的公路、成了制约率县经济发展的瓶颈，要加快经济发展，就必须大力发展交通。西环路系镇凤公路的一段，镇凤公路的建成将缩短连接213国道通达昭通、宜宾的公路里程，缓解我县交通运输压力，降低运输成本，成为我县的主要交通要道，必将促进我县经济社会发展。同时，西环路还避开高海拔、高凌冻、高浓雾地段，提高了通达能力和行车安全。(二)西环路建设是镇雄城市发展的客观需要。镇雄县城所处的地理环境，使城市的发展受到各种因素的制约，县城规模的进一步扩大和城市功能的进一步发挥受到了限制，西环路建设必将为城市发展提供更大的空间和走向。现在，关口隧道已经贯通，西环路沿线，即从县城南大街街心花园到赤水源卫星集镇的公路沿线，必然成为我县城镇化建设的开发重地。同时，西环路的建设，还可以实现“西水东输”解决县城用水紧张的问题。(三)西环路建设是改善投资环境的客观需要。随着煤电产业的发展，我县招商引资日渐活跃。为尽快提升我县投资环境，树立良好的镇雄形象，结合城镇规划，县委、县政府确定将西环路作为县城西部片区开发的重点工程，将其建成县城标志性大街。根据规划，西环路全长公里，宽米，大街中心为米宽的绿化带，绿化带两边各为8米宽的双辐四车道和5米宽的人行道。西环路的建成，必将成为我县一道亮丽的风景，有助于提升我县城市品位和镇雄的良好形象。(四)西环路建设势在必行。镇凤公路关口隧道已于本月贯通，明年元月将全部完工，赤水源卫星集镇建设即将启动，“一洞连两镇”的格局必须形成。如果西环路迟迟不动或建设迟缓，都将严重阻碍着县城的发展，投资3500万元的关口隧道也要闲置。建设西环路已经刻不容缓，务必抓紧建设。因此，县直各部门和乌峰镇、村(社区)、组必须紧急行动起来，切实把思想高度统一到县委、县政府的决策和县城西环路建设领导小组的要求上来增强责任意识、发展意识，倍加顾全大局、努力工作，共同建设好县城西环路。二、领导到位，保障要坚强有力为切实搞好县城西环路建设，县委、县政府高度重视，成立了县城西环路建设领导小组，由我担任组长，县委常委、县政府常务副县长张先华同志任常务副组长，县委常委、县政法委书记张翼明、县人大副主任申庆开、县政府副县长李升翔和县公安局局长张尧贵四位同志担任副组长，县委办、政府办、法院、检察院、交通局、监察局、国土资源局、建设局、发计局、林业局、环保局和乌峰镇等23家县直部门和单位主要领导为成员，负责领导、组织西环路征地、拆迁和建设工作。领导组下设指挥部，由县交通局局长高华同志任指挥长，乌峰镇人大主席团主席陈祖远同志任常务副指挥长，县交通局副局长罗开旭、县建设局副局长杨志忠、县国土资源局副局长刘业成三位同志任副指挥长，负责西环路建设的具体工作，协调、处理西环路建设的各方关系。领导组成员单位也要以项目征地、拆迁和建设施工为核心，团结一致，密切配合，为项目建设排忧解难。乌峰镇是征地拆迁工作的具体承担者，也要成立务实的领导班子和工作队伍。主要领导要亲自挂帅，明确相关领导专门抓具体抓，并落实若干名业务精、协调能力强、善于做群众思想工作的干部，集中时间、集中精力、善始善终投入征地拆迁工作。对沿线各个村组的征地拆迁工作，都要落实专人联系、专人负责，并进行检查、监督。三、宣传到值，氛围要营造形成宣传工作具有统一思想、鼓舞士气、凝聚人心的作用，重视宣传工作是发动群众、推进工作的有效手段。因此，乌峰镇和县直有关部门必须加大宣传教育力度，认真细致地作好群众思想工作，真正从思想上、行动上把广大干部群众的积极性调动起来，使他们理解建设，支持建设，确保西环路建设顺利进行。(一)突出宣传重点。要把西环路建设的意义和作用、征地拆迁安置补偿政策和有关法规，作为征地拆迁宣传的重点。同时，重视抓好正反两方面典型的宣传报道。(二)注重宣传实效。要讲求宣传形式的多样化，采取广播、电视、标语、公告和群众会议等宣传方式，形成全方位、多层次、覆盖式宣传格局。在12月1日至5日期间，乌峰镇、村(社区)、组要组织召开好征地拆迁户参加的群众会议，及时宣传西环路征地拆迁动员大会精神，向群众讲透征地拆迁的有关政策和补偿标准，讲清制定政策的理由和根据，使沿线群众真正成为征地拆迁的受益者、支持者、配合者。国土、建设等县直有关部门也要积极配合搞好宣传。广电、新闻个心要进行跟踪报道，营造良好的舆论环境和工作氛围。(三)发挥干部示范。今天参加会议的同志，是西环路建设征地拆迁工作的中坚力量，也是广大群众眼中的榜样和标尺。我们的言行举止对群众的思想和行为有着很大的影响，只有我们的思想认识到位，群众的认识和觉悟才能提高。因此，今天把大家召集来，就是想通过这次会议，向大家讲明形势、讲明任务，也讲明责任、讲明道理，希望大家在思想上高度重视起来，行动上尽快紧张起来，在宣传和发动群众上更加主动起来，发挥出我们各级领导干部和每个共产党员应有的榜样力量。在过去的一些工程建设中，我们的个别国家公职人员、共产党员或者是干部职工家属有暗中设置障碍、敲诈勒索、阻挠工程建设的行为，也有非法买卖土地的行为。在这里我特别强调，在西环路征地拆迁工作中，几是涉及到干部职工及共产党的，一定要带头支持征地拆迁，并积极做好其家属、亲戚朋友的思想工作。对个别干部职工或共产党员暗中设置障碍、影响征地拆迁工作顺利开展，特别是非法买卖土地的，纪检监察部门要进行严肃查处，决不姑息迁就。县直各部门各单位的领导回去后，要及时将今天的会议精神向广大干部职工和党员传达，动员他们以正确的态度积极支持西环路建设。四、政策到位，征地拆迁要依法进行(一)严格统一政策标准。搞好征地拆迁，最为关键的是要严格政策规定，严格执法程序。经过前段时间的深入调查研究，县委、县政府在制定西环路建设征地拆迁政策时，综合考虑了多种因素：一是乌峰镇和沿线群众的要求；二是被征土地农民的切身利益；三是国家的有关政策；四是我县以往公路建设的征地拆迁标准。在此基础上，才慎重出台了县城西环路征地拆迁补偿政策。应该说这一政策既符合我县实际，又具有可操作性。与以往相比，它最大的特点是较大限度地维护了农民的利益。为此，乌峰镇和县直有关部门一定要严格按照西环路征地拆迁政策的规定，严格执行，不能在执行中走样和出现偏差，任何单位和个人不得随意更改。(二)高度重视拆迁安置。在抓好征地拆迁的同时，我们把群众居住安置工作摆在突出位置，县委、县政府还专门对拆迁群众安置出台了特殊的优惠政策。对安置点统一规划，实行分片集中安置，统一由指挥部处理“三通一平”；安置新建房只收取相关手续办理的工本费，政策性税收和规费全免。具体的相关政策，李升翔副县长将作较为详细的讲解。如此优惠的安置政策，在我县工程建设中是一种新的尝试，这充分体现了县委、县政府以人为本的思想，切实维护群众利益的初衷和推进西环路建设的决心。按照这项政策，群众搬迁后，居住条件将大为改善。(三)坚决落实各项政策。在具体实施过程中，各有关单位和部门一方面要采取切实有效的工作措施，全力保障工程建设用地；另一方面要严格按照征地拆迁补偿统一标准，使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位，一分不少，确保被征地农户合法权益不受损害。要严格按政策、按规定办事，尽量把征地拆迁工作做得实一点、细一点和稳一点。对征地拆迁中遇到的困难和问题，要本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位。对一时难以解决的问题，要坚持做好耐心细致的思想教育和解释说服工作，给群众讲清道理。(四)牢牢把住“五个关口”。在具体工作中，一是把好调查登记关。要坚持实事求是的原则，调查结果一经核实无误，被调查者和参与调查的人员必须同时在调查登记表上签字。对调查不予配合甚至百般阻挠的，公安机关要依法采取果断措施，保证调查人员正常执行公务。二是把好测算关。要严格按照地面附着物补偿标准计算补偿金额，填写补偿表，并进行张榜公布。三是把好协议签订关。要根据补偿落实情况，立即与被拆迁的单位或个人签订拆迁补偿协议，明确拆迁的具体任务和时限要求。四是把好组织拆迁关。补偿基本结束后，县、镇要组织强有力的队伍，集中时间，依法拆除拆迁房舍。对于个别难点户或钉子户，要在认真做过思想工作的基础上，依法采取强有力的措施推进拆迁工作。五是把好工程供地关。拆迁赔付和拆迁工作结束后，业主单位要立即统筹安排施工队伍，交叉作业，对土地进行清理平整。五、配合到位，征地拆迁要按时完成根据11月17日县委、县政府专题工作会议精神，西环路建设必须在20XX年12月内开工，20XX年6月底完成路基工程，20XX年11月建成通车。为此，县城西环路建设领导小组要求，征地拆迁工作于12月5日全面展开，12月31日前完成征地，明年2月28日前完成拆迁。但今天已是11月30日了，可谓时间紧迫，任务繁重，压力较大。各级各有关部门必须高度重视，明确责任，认真履职，通力协作，密切配合，共同做好征地拆迁工作，确保工程建设顺利进行。交通局作为西环路建设的业主单位，要责无旁贷地做好征迁前期准备工作及全过程的计划安排、跟踪指导和协调工作，主要领导和分管领导要经常深入一线现场指挥。国土局和建设局要提供相关法律咨询和解释，负责搞好征地拆迁的业务指导；尽快完成拆迁群众安置点和砂、砖建材厂的搬迁规划工作。公安局要做好处理突发事件和强制执行的预案，并密切关注征地拆迁动态，把握矛盾焦点，对破坏、阻扰、妨碍征地拆迁和建设的治安案件，必须从速从快处理；对构成犯罪的案件，必须从重从快处理，为征地拆迁和建设营造好环境。这一方面的工作，请县委常委、县委政法委书记张翼明同志加强领导，整合警力，确保征地拆迁和建设的顺利进行。林业局要搞好工程建设征占用林地的供地工作及相关手续的审批办理。供电、广电、电信及联通、移动等部门要从大局出发，克服困难，及时配合拆除占道的电力和通讯设施，决不能影响施工。相关部门要配合乌峰镇负责协调解决好征地拆迁的相关事宜，做到把矛盾控制在萌芽状态，解决在基层。这里要特别说一下的是，在本次征地拆迁工作中，乌峰镇肩上的担子很重，承担的责任很大，希望你们充分发挥一级党委、政府的作用，团结和带领广大干部职工，敢于工作、善于工作，按时圆满完成征地拆迁任务，不辜负县委、县政府的期望。六、监督到位，征地拆迁要公开透明征地拆迁工作要增加工作透明度，坚持政务公开，对征地拆迁补偿安置的各类标准都要张榜公布，接受人民群众监督，做到“阳光”操作，确保征地拆迁公平、公正、公开。各级各有关部门要及时拨付和兑现补偿资金，决不允许拖