市打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作组组长、市商务局副局长同志在全市打击商业欺诈行为专项行动会议上的讲话-领导讲话

市打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作组组长、市商务局副局长同志在全市打击商业欺诈行为专项行动会议上的讲话-领导讲话市打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作组组长、市商务局副局长同志在全市打击商业欺诈行为专项行动会议上的讲话今天，我们召开这个会议，主要任务是根据国务院、商务部和省商务厅等13个部门的要求，研究部署我市打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作。下面，我就全市开展打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作讲几点意见。一、提高认识，加强组织领导。当前社会经济活动中，各种商业欺诈层出不穷，损害企业和公民合法权益，严重扰乱经济秩序，危及社会稳定和经济发展，各有关部门要统一思想，提高认识，把打击商贸活动中欺诈行为作为今年下半年至明年上半年整顿和规范市场经济工作的重点来抓。5月31日，国务委员吴仪强调，今年整顿和规范市场经济秩序要以食品药品安全专项整治，开展保护知识产权和打击商业欺诈专项行动为重点，应当认识到，开展打击商贸活动中欺诈行为专项行动是实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，执政为民，构建社会主义和谐社会的重要举措；是营造良好的市场环境，促进经济发展，维护社会稳定和人民群众根本利益的重要内容。各有关部门要高度认识这项工作的重要性，成立工作专班，加强组织领导，按照“全市统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的基本原则，认真实施好此次专项行动。二、突出重点，落实具体职责。这次全市打击商贸活动中欺诈行为专项行动的重点，是整治商业零售企业不规范的促销行为；整治商业零售企业超期占压、骗取供应商货款的欺诈行为。以美容美发为突破口，整治服务业中存在的欺诈行为；整治和打击商业特许经营中的欺诈行为；整顿和打击对外贸易领域的商业欺诈行为；整治和打击对外经济合作领域的欺诈行为。打击商贸活动中的欺诈行为由商务局牵头。商务局、发改委和工商局要加强对商业和服务业促销活动的监督检查，查处虚假促销、以次充好以及商业零售企业随意超期占压、骗取供应商货款等行为，商务局、质监局、工商局要督促美容美发业经营者建立和落实进货查验制度，加强对店内产品质量的监管；适时发布质量监测检查结果，对不合格的产品要坚决清除出市场，并查清生产源头和进货渠道。商务局、工商局要开展特许经营摸底调查，确定重点监控地区和企业，查处特许人披露信息不完整、不规范，没有风险提示，或故意夸大投资回报的行为，加强对特许经营展会活动的管理，防止不法分子利用展会骗取加盟费。商务局、海关、国税局、地税局、工商局、外汇局要对外经贸活动实行联合监管，建立监管记录，加强信息沟通和复核。商务局、发改委、劳动保障局、建管委、海关、工商局、外汇局要按照职责分工，加强对外经济合作活动监管，查出发布虚假信息；欺骗劳务人员、施工单位和投资者的行为和无资质、超范围经营行为；强化对境外就业中介机构的管理，查处建筑企业境外承包工程中的欺诈行为和违反外汇、海关管理规定的行为。各有关部门要严格按照实施方案中的责任分工，充分发挥各自职责作用，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法。要加强工作中的联系、协调与配合，建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。发现问题，需要联动的要有机联动起来，不能推诿扯皮。市打击商贸欺诈行为领导小组 办公室要发挥组织协调和监督检查作用，同时掌握面上工作情况，整合各方面力量，完成好打击商贸欺诈行为专项行动的各项任务。三、严格执法，加大打击力度。各行政执法部门要依法集中开展打击商业欺诈专项整治行动，加大查处力度，以大案要案为突破口，推动专项行动的全面开展。要加强行政执法部门之间的联系，在做好案件移送的同时，有关部门还要将发现的涉及行政监察对象违纪违法的案件及时移送监察机关。同时要加强行政执法与刑事执法的衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，纠正以罚代刑的现象。公安机关、行政执法机关和行业管理机关要加强沟通，通报线索，对情节严重、涉嫌犯罪的案件，公安机关要及时介入，严厉打击暴力抗法行为。各有关单位在案件查处进程中和结案之后，要及时向市专项行动领导小组 办公室通报有关案件情况，对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的，要严格追究主管领导和机关责任人员的责任。四、标本兼治，建立长效机制。打击商贸欺诈行为是一项长期工作最根本的是要加大政策约束力。要研究分析各类商贸商贸欺诈行为，特别是以高额回报为诱饵非法敛财等式欺诈行为的特点和规律，摸清惯用手法、骗术类型和高发领域，制定、修改有关规范文件，堵塞制度漏洞，从源头上遏制商业欺诈行为的发生。同时要加强行业管理部门、行政执法部门的相互配合，按照“集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合”的原则。强化日常监督检查，探索和完善行政执法的有效模式和方法，提高行政执法监督工作水平，加强对商业活动的日常监管，要通过此次专项行动，认真 总结经验教训，查处根源，强化依法行政意识，完善监管措施。要坚持整顿与规范并重，打击与建设并重，把专项整顿与建立和完善长效管理机制紧密结合起来，努力营造诚实守信的市场环境和社会氛围。五、广泛宣传，加强社会监督。市内媒体要大力宣传和推介讲信用企业，宣传有关法律法规，普及和增强防骗意识，使防范商业欺诈常识深入人心。同时要建立举报投诉制度，方便群众举报，对群众举报要做到有回音，有着落；另外，在加强舆论监督的同时，对这次专项行动的情况，要加大宣传的力度，特别是要加大暴光典型案件的力度，使商业欺诈行为难以为害。六、分步实施，积极稳步推进。按照全省统一部署，我市这项行动自7月份开始，分为动员部署、组织实施、 总结检查三个阶段进行。各市、县、区、各部门要按照我市实施方案的统一部署和要求，围绕专项行动工作重点，立