关于组织全体干部职工深入民情责任区开展大下访活动实施方案.docx

关于组织全体干部职工深入民情责任区开展大下访活动实施方案 为进一步做好新形势下群众工作，扎实推进创先争优活动，促进民情责任区挂钩单位全体干部职工进一步转变作风，深入群众、深入基层，主动服务群众、服务基层，实实在在为基层群众办实事、促发展、保稳定、惠民生，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。按照县委“千名干部大下访”活动的通知精神和为民服务“5+3”工作法的要求。结合民情责任区挂钩单位实际，制定财政、人力资源和社会保障局干部职工深入民情责任区察民情、解民忧、暖民心大下访活动实施方案。 一、组织领导 组 长：* 县人力资源和社会保障局局长 副组长：* 县财政局局长 * 县人力资源和社会保障局党支部书记 成 员：* 县人力资源和社会保障局副局长 * 县人力资源和社会保障局副局长 * 县财政局副局长、党支部书记 * 县财政局副局长 * 县财政局副局长 * 县就业局局长 * 县社保局局长 * 县医保中心副主任 * 县财政局办公室主任 * 县人力资源和社会保障局办公室主任 领导小组下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局，办公室主任由*同志兼任，副主任由*同志兼任。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕“理思路、帮发展，解纠纷、保稳定，结穷亲、实民生，强基层、促党建”的工作目标，深入基层，了解民情，切实帮助村民理清发展思路，化解矛盾纠纷，促进社会稳定，解决一批关系民生的信访突出问题，使群众的合理诉求得到妥善解决。 三、目标任务 （一）化解矛盾纠纷。着力在化解矛盾纠纷方面排忧解难办实事，坚决维护社会稳定。帮助村民进一步建立完善矛盾纠纷排查化解分片包干责任制，确保矛盾纠纷排查化解工作责任到户，落实到人，做到乡不漏村，村不漏户，事事有人干，件件有人抓，确保年底前集中排查出一批矛盾纠纷，集中化解掉一批矛盾纠纷。 （二）调查村民贫困程度。要想人民群众所想，急人民群众所急，注意搜集社情民意，想办法解决群众急需解决的困难和问题，帮助村民理清发展思路，因地制宜培植产业，通过转移富余劳动力、促农增收致富等方面务求实效，尽最大努力帮助群众解决政策、资金、信息、技术等方面遇到的难题，让广大群众进一步发展壮大村级集体经济，使群众早日脱贫致富。 （三）项目帮扶。帮助村民搞好科学规划，以改善民生为重点，量力而行，积极引进项目，引进资金，解决村民急需解决的困难和问题，对困难户进行结对帮扶工作。 （四）加强基层党组织建设。积极协助村支部开展农村党员培训，加强村级阵地建设，培养入党积极分子，完善村级办事制度，努力提高基层组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力对党员群众进行培训，不断提高党员群众增收致富的能力，同时帮助党员掌握致富技术，千方百计拓宽农村富余农村劳动力务工输出渠道，多途径促进了农民增收，充分发挥基层组织在新农村建设中的作用。 （五）促进民生工程。树立做好信访工作就是做好民生工作，解决信访难题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的理念。着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，破解当前经济社会发展过程中的各类社会矛盾和不稳定因素，进一步改善民生、促进民生，营造经济社会发展的良好环境。 四、工作原则 （一）坚持实事求是、依法办事的原则。要带着深厚感情做好下访接待工作，准确了解群众的真实意愿和诉求，在积极帮助群众克服生产生活困难的同时，严格把握法律政策界限，坚持依法办事、按政策办事，不得擅开政策口子引发连锁反应。 （二）坚持区别情况、分类处理的原则。对排查出和下访中掌握的矛盾纠纷，要做好详尽记录，分清性质、原因，分门别类地加以登记并及时上报；无理的诉求，加强政策解释和说服教育。 五、工作要求 （一）各下访干部要从维护社会稳定、构建和谐社会的战略高度，充分认识“千名干部大下访”活动的重要意义，切实增强政治责任感和紧迫感。按照县委、县政府要求和局领导小组的部署，认真开展下访活动，认真排查问题，确保下访活动取得预期效果。 （二）记好四本惠民帐。即，民情帐稳定账服务帐组织帐。 六、工作纪律 1、提倡勤俭节约，不能搞大吃大喝。 2、不能与人民群众发生打架斗殴及影响干群关系的事，不能搞劳民伤财的政绩工作。 3、不能大包大揽，要依靠乡、村两级，依靠群众，引导督促他们解决问题。 七、参加对象 民情责任区挂钩单位全体在职干部职工。 八、时间安排与方法步骤 （一）动员部署阶段（时间：10月18日10月23日）。 县人力资源和社会保障局和财政局联合成立“千名干部大下访”活动领导小组及办公室，做好与曲水乡政府、坝伞村委会的衔接工作，参加有关协调会议，研究制订活动方案，召开干部下访活动动员部署会议。 （二）组织实施阶段（时间：10月24日11月底）。 主要任务：全面开展干部下访活动，切实排查掌握社会矛盾纠纷和群众信访问题，集中力量化解和解决在下访活动中掌握的突出社会矛盾和疑难信访问题，并建立好下访工作台帐。 1、信息收集与反馈。下访干部要按群众反映诉求认真填写工作台帐，下访结束汇总后交局办公室，由办公室梳理后一份交村委会工作人员入档，一份反馈给局领导小组办公室，一份反馈给曲水乡政府领导小组。对于易发生矛盾激化、群众情绪偏颇的事项，要第一时间报局领导小组办公室。 2、总结。对下访活动开展情况进行总结，提炼经验、发现问题，提出下一步完善的措施和建议。下访干部在此阶段要完成一篇以上的民情日记交局领导小组办公室，以简报专刊的方式予以刊登。 （三）检查总结阶段（12月1日12月31日） 主要任务：组织“回头看”工作，各下访干部要对下访活动和下访涉及的当事人进行回访、征求意见。局领导小组要总结下访活动取得的成果，查找工作中