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文档简介

XX年度城市客运管理工作总结优化客运环境确保行业稳定市客管办XX年度工作总结XX年,我市城市公共客运行业基本上保持了平稳发展的势头,但也遇到了不少困难,尤其是今年国内成品油价格连续两次大幅度上调,直接导致了出租汽车经营者运营成本的增加和收入水平的下降。油价上涨给城市公共客运行业,特别是城市出租汽车行业的稳定和发展带来了巨大压力。我办采取了一系列管理措施,以减轻出租汽车从业人员的负担为切入点,以解决出租汽车行业的突出问题为重点,进一步加强我市出租汽车行业管理,规范市场秩序,优化客运环境,积极应对和有效化解成品油价格上调对城市公共客运行业的稳定和发展带来的不利影响,确保行业稳定。现总结如下:一、大力打击非法营运,维护城市客运市场正常秩序我办一直把打击“黑车”非法营运作为出租汽车行业管理的一项长期的重点工作来抓。一年来,共查处非法营运的各类车辆160余台。今年7月份以来,我办按照建设部等6部委(建城XX121号)文件精神,为规范我市客运市场,加大综合整治力度,严格打击非法营运行为,维护合法经营者的正当权益,为人民群众创造一个安全、有序、便捷的客运环境,我办起草了邵阳市出租汽车专项整治的实施方案呈报市人民政府,拟在全市范围内,集中开展打击“黑车”专项整治行动。由于县、市领导换届等客观原因,市里没有组织大规模的综合整治。在这种情况下,我办联合公安、交警等部门,集中精力、人力加大对“黑车”等非法营运的打击力度,切实改善出租汽车营运环境。市客管办与所属稽查大队签订了打击非法营运目标管理责任状,对从事非法出租客运的家牌、套牌、报废车辆予以严厉打击,并公布举报电话,建立举报奖励制度。对积极提供线索、协助查处“黑车”等非法营运案件的群众,根据市公共客运领导小组和市财政局相关规定,经查证确属有效举报的,按每台车500元的标准给予奖励,查处一台,兑现一台。为了加大“打非”力度,今年七月以来,市客管办又联合市交警支队车管二科一起执法,取得了较好的效果。在打击非法营运过程中,我们采取了多种行之有效的措施。一是实行全天候查处,采取明查暗访,巡回稽查、设卡查堵等多种方法,延伸执法的时间,在“黑车”活动频繁的上下班时间和节假日集中查处;二是建立群众举报制度,举报有奖,专人接听,随时受理社会各界群众的投诉和举报,在最短时间内到达现场,及时处理;三是坚持文明执法,在查处“黑车”的过程中做到处罚与教育相结合,取得群众的理解和支持。现在,市区非法营运现象已很少。二、规范行业管理,切实提高服务水平一是加强营运管理。XX年元月,根据有关文件精神,全市出租汽车实行了统一的“三证”管理。我办认真落实省文件精神,切实做好出租汽车运营资格证件统一发放工作。一年来,共办理出租汽车服务资格证近310个。二是建立了投诉服务处理机制,做到了有专门电话,有专人值班,有投诉必处。三是开展了文明行业创建活动。客管办利用舆论媒体,宣传法律法规和优秀事迹,加强对从业人员的思想教育和法制教育。开展了出租汽车企业创星级服务、树行业品牌的活动,XX年元月至7月,我办与市文明办、市广播电台交通频道联合,开展了邵阳市首届“十佳文明的士司机”评选活动,力求给广大乘客提供“安全、方便、舒适、快捷”的乘车环境,全面提高城市出租汽车行业的服务质量和管理水平。今年重阳节(10月30日),我办和公用事业局及市城化办、晚报社一起组织了“”大型敬老爱老户外公益活动,组织了33台爱心出租汽车在活动当天免费搭乘老年人观看城市近几年城市建设巨变,展示了城市出租汽车行业的风采。四是规范经营行为。坚持经常上路稽查经营者的经营行为,对拒载、乱价经营等不规范行为予以查处和纠正。整治了出租汽车证件标识不全、乱价经营、违章行车、乱停乱摆,不到站靠边停车上下乘客等行为;整治了公共客运车辆随意丢站、拒载、甩客、宰客,违反乘客意愿中途将乘客移交给他人运送或者服务态度恶劣的行为。一年共计查处以上车辆1000余台次。切实加强了行业安全生产管理,出台了关于加强城市公共客运行业安全生产管理工作的通知,每个季度组织一次安全生产检查,并定期召开行业安全生产管理工作会议。五是加强对从业人员的管理。对出租汽车从业人员和管理人员定期进行职业培训,今年已举办2期培训班,培训出租汽车驾驶员310余人。通过培训,使他们了解有关法律、法规,提高业务能力和安全技能,真正做到礼貌待客、安全行车、热情服务,树立了城市窗口行业的良好形象。与此同时,出租汽车行业驾驶员拾金不昧、见义勇为、扶弱助残的优秀先进事迹屡见不鲜,今年8月4日,新世纪出租汽车公司就有一位姓彭的女司机在车上捡到一位外地乘客手提电脑和XX元现金后,主动寻找失主,并将钱物送到市客管办交给失主。六是制定应急预案,健全领导机制。为应对成品油价格上调后城市公共客运行业的突发性事件,我市制定了关于应对成品油价格上调后城市公共客运突发性事件的应急预案和-市城市公共客运行业群体性突发事件应急预案,并印发至市区各出租汽车公司和各县(市),建立健全了统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急工作体系,保障了全市城市公共客运系统信息畅通、安全稳定。三、规范国家工作人员行为,严格依法行政今年以来,按照国家、省有关文件关于专项治理的要求,客管部门加强内部管理,严格依法行政,整肃队伍风纪,完善规章制度的建设,树立城市客运管理执法的良好形象,出台了-市城市公共客运管理(打非)行政处罚内部操作的十条意见、-市城市公共客运管理办公室四条“禁令”等内部管理制度,严禁执法人员收取“黑车”保护费,充当“黑车”保护伞,私养“黑车”,在执法中滥用职权,徇私舞弊,无组织擅自执法,接受执法相对人任何形式的请吃、娱乐和送礼,违者将给予纪律处分,情节严重的或造成严重后果的,予以辞退或开除。四、优化经营环境,清理出租汽车收费,减轻出租汽车经营者负担一年来,我办认真落实国家、省有关文件精神,切实减轻出租汽车行业负担,优化行业经营环境,今年我市城市公共客运行业稳定,没有出现一次集访事件。1、清理行业收费,协调降低各项收费标准。按照省物价局、省财政厅、省建设厅关于城市公共客运价格与成品油价格实行联动有关问题的通知(湘价消XX69号)的要求,市公用事业局配合市物价、财政部门对出租汽车行业的收费工作进行了清理和专题调研,重新审定了针对出租汽车的收费项目、收费标准、执收单位、执收依据,该取缔的坚决取缔,能减免的尽量减免。客管部门想方设法减轻出租汽车从业人员的负担,确保出租汽车行业人心稳定、行业稳定。一是协调处理了出租汽车垃圾处置费收费标准降低问题,经过市客管办多方协调,其收费标准由150元/台.年降低至100元/台.年。二是对出租汽车过往市区收费站通行费减免的问题进行协调,取得了市路桥管理所的支持,对市区出租汽车过往市区路桥的通行费实行月票、年票优惠政策。三是在市纠风办的协助下,协调免除了出租汽车在魏源广场停靠等客90元/月的停靠费,取消了出租汽车进出市区红旗路、东风路的通行费。2、采取征收燃油附加费等综合配套措施,化解油价上涨的影响6月1日,市公用事业局和市物价局就油价上涨后是否开征出租汽车燃油附加费征求了各出租汽车公司和出租汽车车主代表的意见。6月5日,市公用事业局与市物价局、市财政局联合出台了城市公共客运价格与成品油价格联动有关问题的通知,就各县(市)城市公共客运价格与成品油价格实施联动的问题也提出了具体意见和要求。市区出租汽车客运燃油附加费的收取标准为每车次 元,从6月12日起实施,缓解了燃油价格上涨给出租汽车行业带来的营运压力。截至目前,征收燃油附加费后各方面反响平稳。3、及时、准确发放出租汽车行业燃油补贴为认真落实中央财政对城市出租汽车行业的燃油补贴政策,市政府多次召开相关工作会议,要求做到:一是做好有关政策宣传工作,由客管部门负责把国家关于成品油价格上调后对出租汽车给予适当财政补贴的相关政策精神宣传到各出租汽车公司,把党和政府对出租汽车行业的关心传达到每一位出租汽车车主;二是必须保证专款专用和及时拨付,不截流、不挪用、不拖延;三是必须严格执行国家有关政策规定,做到该补的一台不漏,不该补的一台不补。我们对全市范围内XX年实际在运的、具有客管部门核发的经营许可证或经营权证的出租汽车进行核实,并重新登记造册。各县(市)由市财政拨付给县(市)财政,由各县(市)客管部门负责审查,县财政负责审批拨付,直接一次性发放到每台车。市本级以出租汽车公司为单位办理审批手续,然后凭市客管办审查意见,报市财政局审批后直接发放到每台车。由于准备工作充分、到位,6月26日,市区出租汽车第一批燃油补贴每台车385元发放到每位车主手中;第二批出租汽车燃油补贴每台车1116元也于7月21日发放到每位车主手中。市区公共汽车第一批燃油补贴81万余元已发放到位,第二批燃油补贴138万元已于8月10日发放到位。在出租汽车和公共汽车燃油补贴发放过程中,客管办工作人员认真细致,加班加点,没有出现任何差错,没有引发任何矛盾。确保了燃油补贴的及时、正确发放。4、想方设法,积极处理行业的热点问题,维护行业的社会稳定。(1)今年下岗出租汽车经营者要求免税成为行业的热点问题之一。目前我市市区有260多名出租汽车经营者属下岗职工,前两年有部分下岗车主得到了免征265元/月营业税的优惠。今年以来,市工商局、税务局以出租汽车属公司化管理不属个体经营为由不再给下岗出租汽车经营者办理免税手续。下岗车主及出租汽车公司多次来人到客管部门反映,市公用事业局一方面做好下岗出租汽车经营者的思想工作,稳定其情绪,确保行业稳定;另一方面积极与工商、税务部门协调。目前,此问题已上报市政府请求协调。(2)11月1日,城区对交通违章车辆启动电子眼抄牌处罚,其中出租车违章被抄牌的较多,11月2日上午和中午,得知抄牌情况的一些出租车司机一

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