公司安全教育管理标准v0.doc

*公司安全教育管理标准1目的和适用范围1.1目的按照安全技能认证培训和安全常规培训相结合的方式，不断提高全员安全生产思想意识、法制意识、安全技术素质和自我保护能力，踏实做好安全教育管理，夯实安全生产基础，确保2660MW机组安全稳定运行，全面完成*集团下达的生产任务。1.2适用范围本制度规定了安全教育的内容，适用全公司各部门工作。2规范性引用文件2.1中华人民共和国安全生产法2.2安全工作规定2.3电业安全工作规程中华人民共和国水利电力部（热力和机械部分）3管理职能3.1职责与分工3.1.1安全监察部是公司安全教育管理的归口管理部门。3.1.2人力资源部在安排新进厂人员的教育培训时，要一并作好安全培训的计划；在每年的全员培训工作中，也应将安全培训作为一项重要内容纳入计划。3.1.3安全监察部负责新进厂人员的第一级安全培训。3.1.4运行管理部、各维护分场、综合分场、燃料部等生产部门负责本部门人员（含新进厂人员）第二级安全培训。3.1.5生产班组负责第三级安全培训。3.1.6各级部门都应运用多种形式在员工中广泛宣传党和国家安全生产、劳动保护的政策、法令、法规，宣传“以人为本、安全第一，预防为主”的思想。3.1.7行政工作部负责全公司消防知识的安全教育。3.1.8安全监察部负责组织安排生产人员学习触电、窒息急救法、心肺复苏法。学习有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。3.1.9安全监察部负责监督各部门对员工的安全宣传、教育和安全管理工作。4管理要求与内容4.1安全教育总体要求4.1.1安全教育是员工教育的重要组成部分，应贯穿于公司生产经营活动的全过程，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。调动一切积极因素，确保教育计划的如期实施。4.1.2安全教育必须坚持实事求是的原则。要根据本部门的生产工作实际，有针对性地开展多层次、多方位的宣传教育活动。要把安全教育与安全检查、安全活动有机结合，突出反“三违”,即反违章指挥、违章作业、违章指挥和“四不伤害”,即我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不被伤害的教育，提高员工自我保护意识和防护能力。4.1.3安全教育的形式应多样化，一般可采用讲座、座谈、交流、演讲、征文、竞赛、参观、看录像等富有知识性、趣味性和亲近感的形式，使安全教育的效果达到最佳境界。4.2培训计划制定4.2.1企业的安全教育计划由安全监察部提出，各部门制定详细计划，经安全监察部审查批准并汇总，报分管生产总经理(总工程师)批准后列人年度计划执行。4.2.2各部门应将每月进行的安全教育工作和每月的安全报表一同报安全监察部。4.2.3运行部应每年1月份编写运行事故汇编，作为对运行人员进行安全教育的案例教材。4.2.4维护分场应每年1月份编写设备事故汇编，作为对维护人员进行安全教育的案例教材。4.3安全教育的基本内容4.3.1思想政治教育：主要是提高领导者和广大员工对劳动保护和安全生产重要性的认识，从政治高度认清加强劳动保护和搞好安全生产与经济建设和企业发展的内在关系，为安全生产工作奠定思想基础。4.3.2政策法规教育：主要是使领导者和员工从法制高度来认识安全生产的必要性，使员工懂得遵纪守法既是提高企业管理水平和搞好安全生产的必备条件，也是贯彻执行党和政府关于安全生产的方针、政策、法规，减少工伤事故、保障安全生产的前提和基础。4.3.3规章制度教育：安全生产的规章制度是安全生产的经验总结，是组织生产的重要依据，各级领导必须有计划地组织员工认真学习，严格遵照执行。各专业、各工种应结合自身岗位规范和工作特点，有针对性地学习有关的安全规程制度。4.3.4业务技术教育4.3.4.1一般性教育：指对所有员工进行的普遍性的、经常性的、每个员工应当具备的基本知识和技能教育。内容包括发电厂生产过程中不安全因素及规律性、可预见性；安全防护的基本知识；尘毒防治的综合措施；消防规则；劳保用品的使用方法以及不安全情况处理程序；发生事故时的应急措施和施救方法。4.3.4.2专业性教育a 从事电力生产的特殊工种，如电工、电火焊工、架子工、起重工、起重机械（吊车）司机、指挥、绳索工、人货两用电梯操作工、厂内机动车辆司机、金属探伤等待殊工种作业人员，应经过专门安全技术培训，经有关部门考试合格后，方允许持证上岗作业。b 本专业范围和涉及区域内的安全防护知识。c 有关电气设备、压力容器、热力机械设备的专业安全知识。d 厂内运输、起重机械、各种工器具的安全知识。e 对有毒、有害、易燃、易爆危险品等物质的防护知识。f 本工种、本专业劳动环境安全、设备安全、工艺操作安全等方面的安全知识。g 特种作业（焊接、起重、驾驶等）和新技术应用知识。h 采用新技术、新工艺、新设备、新材料的专业安全技术知识。4.4安全教育的类型4.4.1新人员入厂三级安全教育对入厂的新员工、实习、代培的外单位人员、外委单位人员、参加本公司生产劳动的临时工等必须进行厂级、部门(单位)、班组(值)三级教育。三级教育应做到授课人、授课内容、授课时间的三落实。4.4.2厂级教育：由安全监察部编排计划，并书面通知相关部门负责授课。授课时间视对象和具体情况一般定为24天。其教育内容有：4.4.2.1党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，宣传安全生产和劳动保护的目的意义及其重要性。4.4.2.2行业、集团公司颁发的有关安全生产法规、标准、规程、规定、制度、反事故技术措施等。4.4.2.3公司制定的安全生产和劳动保护方面的有关规章制度。4.4.2.4电力生产的基本特点；电力生产贯彻“安全第一、预防为主”基本方针的意义。4.4.2.5公司安全生产的历史和现状，包括正反两方面的经验教训。4.4.2.6安全劳保用品的使用方法，以及防高空坠落、防机械伤害、防触电、防灼烫等基本常识和急救知识、消防知识。4.4.2.7选学安全规程的通用部分和专业部分条款。4.4.2.8按其工种专业特点，有针对性地剖析典型事故案例和讲解事故预防方法。4.4.2.9事故及不安全情况的调查、分析、统计、报告程序。4.4.2.10现场跟班及从事其他生产活动的具体安全注意事项。4.4.2.11厂级教育的考试考核，由安全监察部组织、命题、阅卷，考试成绩记入员工培训档案。凡考试成绩未满80分者一律不得分配到部门（单位）。4.4.3部门教育：由部门主任(项目经理)、部门安全员负责进行。一般授课时间为1至2天。其教育内容有：4.4.3.1本部门有关专业的生产特点、所辖范围设备系统的结构及布置情况。4.4.3.2所辖范围内生产过程不安全因素、安全要点及注意事项。4.4.3.3本部门曾经发生过的典型事故、严重人身未遂事故的教训及预防措施。4.4.3.4安全生产责任制和纪律教育。4.4.3.5本部门制定的有关安全生产制度。部门安全教育经考试合格后方可介绍到班组（值）。4.4.4班组（值）安全教育由班组（值）长和班组（值）安全员进行，时间为1天。其内容有：4.4.4.1岗位责任制和安全规程要点。a 本班组（值）生产岗位工作性质、特点，各种防护设施、保险装置及危险物品的保管和使用方法；讲解检修工艺和质量要求，以及值班要求。b 本班组（值）曾经发生过的事故教训，讲清容易发生事故的设备、作业点和工作中的安全注意事项。c 介绍生产工具、劳保用品的性能及使用规定。d 班组应定期开展安全技术问答，事故预想，开展反事故演习活动，提高工作人员的安全技术素质。4.4.5经常性的安全教育4.4.5.1每天班前、班后会。班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交待安全注意事项；班后会：交班（收工）后总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业（操作）等不良现象。4.4.5.2每周安全日活动。常白班每周三、运行班每个轮值进行一次安全日活动，围绕上级安全工作要求，联系本身实际，有针对性地组织开展批评与自我批评、自查自纠教育。4.4.5.3利用每月的安全分析会，通过总结事故教训及安全生产工作中存在的薄弱环节，综合分析安全趋势，研究采取预防事故的对策进行预先防范教育。公司安全监察部应在次月5日前出一期安全简报。4.4.5.4经常运用安全录像、电视、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、安全演讲、征文、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行针对性、形象化的培训教育，提高员工的安全意识和自我防护能力。4.4.5.5建立违章曝光栏。对查出的作业性违章、装置性违章以及违反劳动纪律的行为，利用文字、图片进行公示，并提出考核标准。按月进行兑现。4.4.6季节性安全教育：4.4.6.1根据季节特点开展自查自纠是一项行之有效的教育活动。4.4.6.2春季和秋季安全检查的重点是查思想、查规程制度、查隐患、查薄弱环节，以此为契机加强员工的思想教育和矫正不安全行为。4.4.6.3每年六月份是全国“安全生产月”，要重点围绕“遵章守纪，保障安全”开展群众性教育活动，提高员工遵章守纪自觉性。4.4.7特殊性的安全教育4.4.7.1逢机组检修和突击性的生产任务，进行有针对性的宣传教育，提出重点防范措施及对策，把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。4.4.7.2发生事故、障碍、异常、未遂等不安全情况，及时召开分析会，分析原因、总结教训、明确责任、制订防范对策，以此提高员工的防御能力。4.4.8安全规程制度的考试规定4.4.8.1公司正副总经理、总工程师、安全监察部主任及安监专职人员每两年进行一次安全规程制度的考试，由主管上级统一命题、阅卷。4.4.8.2公司中层干部、管理岗位人员、外包单位负责人、各部门（外包单位）安全员每年考一次安全规程制度的考试，由公司安全监察部统一组织考试。4.4.8.3全公司生产岗位所有员工，包括长期临时工、长期外包单位员工都应每年组织一次安全规程制度的考试，由所在部门（单位）负责进行。试卷需经安全监察部审查，考试成绩报安全监察部备案。安全监察部对上述人员每年按5的比例抽考一次。4.4.8.4每年由公司安全监察部组织对工作票签发人、部门组织对工作负责人、工作许可人进行一次考试，考试合格方有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人，并以正式文件公布人员名单。4.4.8.5安全规程制度考试应在每年4月份之前完成，遇有特殊情况最迟不得超过5月10日。4.4.8.6安全规程制度考试成绩均以80分为合格，考试不合格者不得上岗，并限期补考。4.4.8.7安全监察部应对各部门的安规考试进行抽查，抽查率为10%。4.5各级各类人员上岗规定4.5.1新人员必须经“三级安全教育”考试考核合格后方可进入生产现场。4.5.2新聘用人员到现场独立担任工作前，需经应知、应会和安全规程制度考试合格后才能上岗。4.5.3各主、辅岗位上的运行、检修和试验等工人和技术人员都要经过专业安全技术知识培训，经考试合格后方可上岗。4.5.4特种作业人员还需经专门的安全技术培训，并取得符合国家规定的合格证方可上岗。4.5.5新任命的各级生产领导人员，应经有关安全生产的方针政策、规程制度和岗位安全职责的学习，并经考试合格后，方可上岗工作。各级领导人员参加的生产培训，应有安全方面的课程内容。4.5.6新任命的班（值）组长，上岗前必须经安全规程制度和岗位安全责任制的学习考试。考试不合格者一律不得上岗。4.5.7离开运行岗位一个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统，熟悉运行方式的跟班实习，并经安全规程考试合格后再上岗工作。其他生产人员因故间断工作满3个月及以上者，必须重温安全规程并经考试合格后方可上岗工作。4.5.8对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者，除严格按有关规定处理外，还应责成学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗工作。4.5.9外协工、外包工、临时工、合同工、外委工程等各类人员进厂进行维修、运行等工作，都必须经过用人单位安全培训考试合格后才能进入生产现场进行作业。4.6安全教育记录4.6.1新人员入厂的三级安全教育4.6.2员工年度安全规程制度考试4.6.3工作票签发人、工作许可人、工作负责人人员4.7填写要求与注意事项4.7.1各部门年度安规考试成绩由安全员负责记录建档，并在每年五月底前报安全监察部备案。4.7.2由安全监察部组织的考试，由安全监察部负责建档记录。4.8签发手续安规及相关规程制度考试合格后，由各部门将本部门拟报的工作票签发人、工作许可人、工作负责人人员名单报给安全监察部，经安全监察部审核汇总后报公司主管生产的副总经理或总工程师批准后，以公司文件下发公布。4.9保存方法及保存期限4.9.1各部门应建立员工（包括外协工、外包工、合同工、临时工、借用工等）安全档案。安全档案内容包括考试成绩、违章记录、安全培训证书复印件、特殊工程证书复印件等。4.9.2安全监察部负责将新入厂人员的三级安全教育成绩记入个人培训档案。4.9.3各部门负责将本部门员工的年度安规考试成绩记入个人培训档案。4.9.4年度安规考试试卷保存二年，全公司的年度安规考试成绩由安全监察部负责保存。各部门同时填写安全考试成绩。4.9.5其它安全考试试卷由组织考试的部门保存，安全考试试卷发生丢失，要追究相关人员的责任。5检查与考核5.1