农电安全生产管理.doc

行业资料：_农电安全生产管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页农电安全生产管理云南省的农电均属县级电力公司(以下简称县级公司)管辖。体制改革后，与省电网相联的县级公司大多改制成由云南电力集团有限公司控股的股份制公司。而那些边远的地区与省网弱联系或自成系统的县级公司，仍自主经营。从整体上说，县级公司或多或少都存在规章制度不健全或不完善，安全管理无章可循的状况。在“安全生产法”的颁布实施、县级公司电网规模发展扩大的情况下，县级公司的决策者，必须重新审视安全生产管理状况，建立、健全规章制度。(1)建立、健全规章制度应根据“安全生产法”条例，坚持“安全第一，预防为主”的方针。(2)建立、健全本单位安全生产责任制。原电力部、国电公司、国家经贸委围绕农电的管理，出台了十几部规程、导则及办法。县级公司应参照相关条款结合本公司特点，制定实施细则。根据“农电安全工作管理办法”制定本公司的安全生产责任制，明确各级安全责任，开展安全目标管理及定期和不定期的安全例行工作。(3)制定本单位安全生产的规章制度和操作规程。电力企业几十年来，行之有效的“三大规程”、“两票三制”，也是县级公司必须建立、健全并认真执行的规章制度。具体的做法是：运行规程：农网及变电站主结线大多比较简单，35kV及以下电压等级的运行规程以通用型为宜。有110kV及以上电压等级设备的，应编写专用的运行规程。小水电站应根据容量规模制定实用的运行规程。农网的运行管理，应结合“农村电网运行管理办法”，制定运行规定。检修规程：重点应放在多油、少油断路器的检修管理规定。SF6断路器故障以制造厂处理为宜。小水电站应制定发电机组的检修规程。该淘汰的断路器，根据经济能力，逐步更换。现场安全工作规程：低压部分，有“农村低压电气安全工作规程”、“农村安全用电规程”、“农村低压电力技术规程”。高压部分，可参照“电业安全工作规程”制定现场安全工作规程。“两票”：可参照“云南电力系统电气操作票、工作票管理规定”执行。“三制”：主要要执行好交接班制度及巡回检查制度。变电站若无人值班，则应明确定期巡视检查规定。为此，应建立缺陷管理制度，使设备处于在控及健康状态。有条件的单位可依据“农村电网可靠性管理办法”(试行)，开展可靠性统计，为将来正式开展可靠性统计打下基础。技术监督，对县级公司最重要的是开展好绝缘监督及继保监督。可根据“农网高压电气测试设备导则”选配必要设备，开展绝缘监督。继保监督可参照“继电保护监督标准汇编”执行。有车床、钻床、锯床、砂轮机的单位，应制定“安全操作规程”，悬挂在设备旁边。“农电技术标准汇编”是一套全面又实用的农电技术标准丛书。县级公司应在技术标准指导下，建立岗位管理标准和工作标准，使公司逐步实现标准化管理，并与电力集团公司的标准化管理接轨。(4)县级公司主要负责人(决策者)应组织并开展好本公司一年两次的安全大检查。有条件的单位可结合“供电企业安全性评价”开展安全性评价工作，并将安全性评价的内容融入相关岗位的管理标准及工作标准之中，使安全性评价的内容变为从业人员的自觉行为。并根据“农电事故调查规程”，做好一般事故统计分析，为制定反事故措施计划提供依据。(5)从业人员在300人以下的县级公司，应按管辖农网规模、变电总容量配备专职或兼职的安全人员。远超过300人的县级公司，原则上应设置安全机构。安全管理员应是勇于坚持原则、实事求是、作风正派、熟悉设备结构、运行及相关规程制度的人员。选用这样的安全管理员才能起到应有的监督作用，做好决策者的参谋。(6)对新就业的人员，要进行安全知识培训，并经考试合格后，才能到班组实习跟班。对在职人员应有年度培训计划，使其素质不断提高。尤其对特殊工种，必须经专业机构培训，取得上岗证，才能持证上岗工作。第一、二年，应定期对生产人员进行安规考试。考试不及格者应转岗。根据岗位需要，为从业人员配备必要、足够、合格的劳动保护用品，并定期发放。为此，可编制安技劳保措施计划，保证资金到位。(7)完善一、二次主设备的双重编号和安全警示标志，要逐步达到“电力生产企业安全设施规范手册”的要求，为实行标准化、规定化管理做好基础工作。(8)参照“电力安全生产奖惩规定(试行)”，制定奖惩规定。总之，县级公司如能依据“安全生产法”相关条款，参照电力企业的相关规定，来制定本公司规章制度，将规章制度融入法制范畴，达到依法治理企业的目的，那么在安全生产管理上，就能与电力集团公司保持同步，与时俱进，共创辉煌。第 5 页 共 8 页农电安全管理应从何抓起抓好农村安全用电管理工作，重点要解决五个方面的问题。领导主要解决对安全工作的重视问题；职工主要解决认真执行规章制度问题；所(站)主要解决农电工统管培训问题；农民主要解决普及用电常识问题；设备主要解决及时发现和处理缺陷问题。下面主要对后四个方面作一些具体探讨。1加强乡(镇)供电所(站)建设要选好一个所(站)长，还要定期培养、轮训，同时要落实责、权、利，使之思想到位，组织到位，责任到位，带领所(站)人员搞好安全生产。所(站)建设要做到硬件与软件相结合。在加强管理的同时，对所(站)必备的设备、器材、环境都要给予解决，使所(站)建设更上一层楼。要适时推动企业现代化管理，包括现代化管理意识、现代化管理方法、现代化管理技术等，特别是计算机的应用和推广。夯实了基础，农电工统管、农网改造、农村电价、低网损率、农电安全等就有了一个先决条件。2落实各级安全生产责任制，是搞好安全供电的关键对于安全要进行全方位、全过程管理，不断完善安全生产体系。每年初，制定出安全生产目标和两措，分解到具体单位，实行三级承包。所(站)长是生产一线指挥者，位置很重要，安全生产的好与差，规章制度能否落到实处，第一线指挥者起着至关重要作用。所以，基层所(站)长、部门负责人都是安全生产责任人。局长与部门负责人、部门负责人同所(站)长，所(站)长与农电工，层层签字立状，交安全生产风险抵押金。电工保所(站)、所(站)保部门、部门保全局，一级抓一级，一级保一级。同时，考核奖罚同个人经济利益挂钩，实行百日安全累进奖，逐月打分，按季兑现，年终评奖，推动安全生产工作不断向纵深发展。3加强设备维护是搞好安全用电管理的基础3.1调整电网布局，改善电网结构。农村电网主要问题一是网损大，二是可靠性低。为了从根本上解决这两个问题，要紧紧抓住机遇，把农网改造工作的核心放在调整电网布局，改善电网结构，提高安全可靠性上。3.2巩固一类，改造二类，消灭三类设备，提高供电可靠性。以保证安全经济运行为原则，重点是处理威胁安全运行的严重缺陷，消灭三类设备。3.3有计划应用新技术，推动农网技术进步。农网发展和完善以及安全、质量与效益的提高必须依靠技术进步，依靠先进技术装备的推广和应用。小型化变电站应该积极推广新型设备，比如：自动重合闸、真空SF6断路器、新型熔断器、电压调整器、氧化锌避雷器等。通讯主网网络、设备应采用新型电力载波、无线电台或程控电话一点多址小微波和光纤通讯等通讯方式，互为备用。3.4加强设备维护，确保安全供电。农网改造应主要向农村低压网络倾斜。农网改造验收合格后，要加强管理和维护。应该做到以下几点：首先是搞好设备巡视检查，及时发现设备缺陷，及时处理；二是狠抓季节性工作，认真做好春、秋季安全大检查，各种预防性试验工作都要在季节到来之前完成；三是设备检修要按期完成，质量达到标准；四是和用户签订安全供用电合同、电力设施保护合同。总之，巩固提高是关键，强化管理是措施，安全供电是根本，获得最佳经济效益是目的。4开展百日安全竞赛活动，减少农村触电伤亡事故发生农村触电伤亡事故，根据多年来发生的时间看，有将近90%发生在6、7、8、9月的雷雨季节；从人身触电事故发生的范围来看，95%是由于低压线和接户线；从触电伤亡原因分析，80%以上是农民不懂安全用电常识所致。所以每年安全工作的中心从6月至9月，必须坚持开展百日安全竞赛活动。农民活动规律是夏季在田间，冬季在家园，要根据这样的规律开展工作。百日安全竞赛活动的重点是防止农村触电伤亡事故，工作的重点是对农民进行安全用电常识宣传教育，既要注意针对性，又要注意普遍性，方法要灵活多样，消灭死角。设备的重点是及时检查、整修低压线路和接户线、配变台区漏电总保护器及家用漏电保护器运行状况。农电安全