建筑施工企业的安全文化建设与安全管理.doc

行业资料：_建筑施工企业的安全文化建设与安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页建筑施工企业的安全文化建设与安全管理摘要：分析了建筑施工企业生产与事故的特点，论述了建筑施工企业安全文化的内涵，明确了建筑施工企业安全文化与企业安全管理的联系，提出了“三个坚持、三个结合、建立四个体系”的建筑施工企业安全文化建设的方法，以解决建筑施工企业的安全管理问题。关键词：建筑施工，企业安全文化，安全管理建筑行业是我国国民经济的支柱产业之一，属于劳动密集型行业，也是一个高危险性、事故多发的行业。建筑行业中的建筑施工企业由于行业自身的特点，生产安全问题比较突出，是我国所有工业生产部门中仅次于采矿业的第二大安全事故高发行业。近年来，一大批高、大、精、尖建筑工程出现，科学技术含量高、施工难度大和施工危险程度大的工程增多，给施工安全生产管理提出了新课题和新挑战。因此，正是建筑施工企业中存在着人、机、管理和环境这四种不安全因素，在建筑施工企业中开展安全文化建设与安全管理已成为当务之急。1建筑施工企业生产与事故特点建筑施工企业的项目安全生产与事故具有不同于其他行业的特点，主要表现在：1)建筑施工不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输及使用电气工具上。2)建筑施工事故多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电、坍塌等方面。3)施工作业岗位不固定、施工作业流动大，施工作业环境变化多。4)建筑施工周期一般较长，且施工人员流动性大、作业技能参差不齐。5)建筑施工多为露天作业，受自然环境影响大，使劳动者露天作业条件较恶劣，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。6)建筑施工的作业内容和生产工艺复杂多变。7)建筑施工手工操作多、建筑人员体力消耗较多和劳动强度较大，易造成工人因工作疲劳和注意力下降而发生的意外。8)建筑施工场地窄小，多工种立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。对于施工的安全防护提出了较高要求。9)建筑施工人员农民工较多。10)建筑施工企业的安全管理难度较大，对建筑施工企业的安全文化建设提出了更高的要求。2建筑施工企业安全文化的内涵建筑施工企业安全文化应是建筑施工企业在长期安全生产经营活动过程中形成的，或有意识塑造的且为全体员工接受和遵循的，具有建筑施工企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及施工安全行为规范，是建筑施工企业为保护员工身心健康和人身安全而创造的安全舒适的生产环境条件，是建筑施工企业防灾避难应急的安全物质设备和安全技术措施等安全减灾工程技术能力的体现，是建筑施工企业贯彻安全生产法、中华人民共和国建筑法和建设工程安全生产管理条理，落实建筑施工企业战略方针、实施建筑施工企业各项安全制度措施、实现建筑施工企业战略目标的企业执行力增强的体现，是建筑施工企业员工安全的价值观、意识观、心理素质、安全行为规范以及建筑施工企业的安全精神风貌和习俗等建筑施工企业安全物质财富和安全精神财富之总和。3建筑施工企业安全文化与安全管理的联系建筑施工企业安全文化是服务于企业的安全管理工作，是建筑施工企业安全管理的基础和补充。建筑施工企业安全工作就是要解决人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的不合适方法等问题。物的不安全状态和环境的不安全条件这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面是科技水平发展不够，另一方面是经济上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行为也就显得十分重要。控制人的行为就是采用安全管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。建筑施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础上，通过制定法律、法规、制度、规程等，约束建筑施工企业员工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使员工安全生产的行为规范，以保证安全生产目标的实现。企业安全文化的概念应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、惩罚、创建群体氛围等手段，不断提高建筑施工企业员工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即“要我遵章守纪”转变为“我要遵章守纪”。建筑施工企业安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。4建筑施工企业安全文化建设的方法根据对建筑施工企业安全文化建设的理解和对建筑施工企业的实际情况认识，建筑施工企业安全文化应以“三个坚持、三个结合”为建设方针，采取“建立四个体系的方式。41“三个坚持”坚持党政工团齐抓共管，因为建筑施工企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作；坚持循序渐进，常抓不懈，因为安全生产是建筑施工企业永恒的主体，建筑施工企业安全文化建设是一项长期的战略工程，不付出长久的努力就难以取得预想的成果；坚持以人为本，以实现人的价值，保护人的生命安全与身体健康为根本宗旨。42“三个结合”建筑施工企业安全文化应与行业和本单位实际相结合，不能建设脱离建筑施工企业实际的“空中楼阁”式的安全文化；应与建筑施工企业发展的目标相结合，坚持与时俱进；与“安全文化”建设结合起来，不能与建筑施工企业文化格格不入。43“建立四个体系”1)安全教育培训体系：如何让安全第一的思想牢牢扎根在每位员工的心中，让遵章守纪成为每位员工的自觉行动，安全宣传教育培训是非常重要的。安全教育仅对员工进行“三级教育”是远远不够的，还要进行日常的安全教育。安全教育要有针对性、实用性、要因性，因人施行。2)安全制度约束体系：指建筑施工企业要建立健全安全生产规章管理制度。3)安全机构保障体系：指建筑施工企业根据实际情况，建立安全管理机构，配备掌握安全管理知识和安全技术知识的安全管理人员。4)安全考核激励体系：为了拉动员工的积极性，提高绩效，促进员工综合素质的提高，适当地采取物质激励和精神激励是很必要的。建筑施工企业安全文化建设是一个长期建设过程，不可能一蹴而就。只有建筑施工企业的全体员工都投入到建筑施工企业安全文化建设，建筑施工企业的安全文化的社会氛围才能形成，安全事故才能从根本上得到控制。5结语建筑施工企业安全问题是建筑行业所面临的巨大挑战之一，这一问题是涉及多方面、多层次的，需要全社会的共同努力。通过建筑施工企业的安全文化建设，强化施工人员的安全意识，从根源上渗透安全第一的理念，使得建筑施工企业安全管理的形式多样化、人性化，从强制走向自觉，达到解决建筑施工企业安全管理的诸多问题。参考文献：1徐德蜀，邱成安全文化通论M北京：化学工业出版社，xx2王学东浅议塑造建筑企业文化的途径J山西建筑，xx，29(3)：1741773赵立强建筑企业如何搞好安全管理J山西建筑，xx，30(1)：8081第 6 页 共 11 页建筑施工企业的安全管理安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣，一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也能得到切实保障。虽然我们一直在强调建筑施工安全生产，但是建筑工程的安全事故还是经常发生。如脚手架倒塌、塔机失稳事故；高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生，都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象。其实，上述所言的现象也只是一个表象。其根本在于安全工作不是靠单一的部门和个人管理的工作，它应该是一项社会化工程，是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视，认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和行业安全生产管理有关规定，加强安全知识和业务技术的学习，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。因此，建立健全完善的规章制度和安全组织机构，不断提高企业全体员工的安全意识，尤为重要。一、企业安全组织机构与规章制度安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守中华人民共和国安全生产法的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责企业安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全负责人负责企业的安全生产管理工作。施工企业的性质决定，企业必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。安全机构不能仅是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构人员要熟知国家法律、法规知识，并贯穿运用到企业生产实践中去。要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业安全组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要融入到单位、部门和岗位。安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该更体现出实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。二、企业经常性的安全教育与培训职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，强化安全生产知识，有效地防止不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。1.进单位教育对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级安全教育，这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况，现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育，内容包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。2.特种及特定的安全教育特种作业人员，除按一般安全教育外，还要按照关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时的安全教育。3.经常性安全教育企业在做好新职工进单位教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反映安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕，而是一项系统性、长期性、社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效的班前活动更面向生产一线、贴近职工生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除不安全隐患，从而保证安全生产，提高施工效率。4.安全培训培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作