煤矿水害应急预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除不连沟煤矿水灾应急预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型根据杨四圪咀井田勘探报告不连沟井田补勘最终报告，矿井水文地质条件简单。矿井潜在的水害隐患类型主要有：地表水、煤层顶板水、煤层底板水、采空区积水。1.2危害程度分析1.2.1 地表水受采掘活动影响，工作面对应地表产生裂缝，雨季降水将沿着裂缝溃入井下，造成淹面事故甚至淹井，故地表水对矿井生产危害程度较大。1.2.2 煤层顶板水顶板砂岩含水层补给条件及富水性较差，故顶板裂隙水较小，对矿井危害程度较低。1.2.3 煤层底板水底板含水层补给条件及富水性较差，故底板砂岩含水层对矿井危害程度较低。奥陶系灰岩含水层与煤系地层间有隔水层相隔，故正常情况下不会发生奥灰水突水事故；但底板标高低于奥灰水承压水位的煤层遇到大的裂隙和断层时极有可能发生奥灰水突水事故，因此奥灰水对矿井生产危害程度较大。1.2.4采空区积水工作面回采前相邻采空区内大部分积水已疏放，仅有少量的采空区积水在低洼处积聚，故对回采危害程度较低，掘进工作面危害程度较大。2应急处置基本原则2.1以人为本，安全第一事故灾难应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实提高应急救援人员的安全防护技能和科学指挥能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2.2统一领导，分级负责，协调行动在总指挥统一领导和协调下，全矿各职能科室和各区队、施工单位按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作。各区队要编制本单位的水灾现场处置方案，建立“水灾”应急机制。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生次生事故。2.3预防为主，演战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2.4依靠科学，依法规范充分发挥专业技术人员的作用，引用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。3 应急组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1 成立水灾灾害应急救援指挥部 总 指 挥：杨玉树副总指挥：许 刚 李 飞 张振锋 杨宝石 魏明玖 王志民成 员：赵 强 王 健 郭志刚 高洪方 刘 洋 孟相龙 郭 瑞 王 秀 尤盘所 郑岩磊 王 鹏 姚文龙 芦存喜 高雄飞 王光奇 韩玉川 常文浩 骆国华 王林泉 王洪亮 张德友 3.1.2应急领导小组办公室救灾办公室设在调度室，联系电话外线)4850396/397/398/399/201(内线) 主 任：高洪方副主任：王剑平 马晓虎成 员：调度室全体成员职 责：负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作。负责做好应急救援记录，必要时做好录音。对部门分管业务其它业务负责，完成指挥部下达的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿水灾事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥、调度矿应急救援力量参加社会支援。（5）负责水灾事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2指挥机构及职责矿井水害事故应急组织结构图矿井水害事故应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：分管副总工程师、各科室主要负责人及有关专家技术保障组医疗救护组后勤保障组善后处理组现场抢救组事故调查组3.2.1指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2 总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。3.2.3 副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运。3.2.4 成员单位职责在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：（1）机电动力科（含信息组）：参与重大地质灾害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。提供相关技术图纸资料，负责保障应急过程的通讯畅通。与上级供电部门的电力供应联系。（2）车队：参与重大地质灾害事故应急救援方案研究制定，及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。（3）调度室：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；协助出入井人员的统计工作。（4）生产技术科（含地测组）：参与事故现场救援方案研究制定；组织、指导救援队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作；为应急救援提供技术保障。（5）安全监察科（含安全质量监督检查组）：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。（6）综合管理科（含医务室）：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作；参与信息发布工作，根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论；负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。 （7）经营管理科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作；负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位；参与后勤保障工作；对事故有关责任人按照规定进行处罚。（8）救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。（9）物资供应部（含供应站）：负责应急物资储备和调运工作。（10）通风准备队：按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程。（11）公司后勤部（保安队、接待中心）：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；负责抢险人员的食宿等生活事宜。3.2.5 应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设6个应急救援小组。（1）技术保障组。由矿总工程师任组长，矿分管副总工程师和有关业务科室【机电部（含信息组）、安监部（含安全质量监督检查组）、技术部（含地测组）、通风队、调度室】及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由矿分管生产的副矿长任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、救护队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由矿分管医疗救护工作的领导任组长，综合部医务室、准旗中蒙医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）后勤保障组。由矿分管物资供应的领导任组长，物资供应部（含供应站）、综合管理科、经营管理科、车队、机电动力科（含信息组）、公司后勤部（接待中心）和事故单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由安全副矿长任组长，安全监察科（含安全质量监督检查组）、生产技术科（含地测组）、机电动力科（含信息组）、调度室、综合管理科、经营管理科等部门有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由分管工会、信访稳定工作的领导任组长，综合管理科、经营管理科等部门和事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监控的方式和方法1、地表水。地测组派专人对在井田范围内地表塌陷区、积水坑、沟壑定期进行巡查，并建立记录，发现问题及时汇报相关领导及上级部门，采取措施进行解决。为搞好我矿安全生产，杜绝我矿在暴雨期间水害事故的发生，密切关注天气预报，降雨前通知全矿工作人员，并严格执行大雨期间停产撤人制度。井口防洪，主副斜井井口各储备200袋沙袋，定期组织人员对主副斜井附近排水沟里杂物、淤泥彻底清理干净，保证排洪通道畅通。工业广场附近所有斜坡、护坡要认真检查，发现有洪水冲垮坡段进行围堵填实，防止滑坡发生意外。定期组织人员对地面排水设备和设施进行检查，发现问题要及时解决。2、顶板水。坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则。在工作面出现淋水区域打设探放水孔，探清富水情况并排除水害。工作面掘进或回采至地表钻孔、断层、裂隙附近时，提前下发水文地质预报，打探放水孔，确保安全生产。3、底板水。坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则。在工作面出现渗水区域打设探放水孔，探清富水情况并排除水害。工作面掘进或回采至地表钻孔、断层、裂隙附近时，提前下发水文地质预报，打探放水孔，确保安全生产。在掘进或回采至煤层底板标高低于奥灰承压水位的区域，提前下发水文地质预报，编制专项探放水方案并督促施工区队做好应对措施。建立健全水文观测系统。4、采空区积水。在采掘工程平面图上标明采空区的积水区。当掘进工作面距积水边界30m处停止掘进，进行打钻放水，在确证积水已被基本放净后，才允许继续掘进。分析其主要的充水因素，预计可能存在的积水量。按煤矿安全规程要求留设防隔水煤柱，严禁在各种隔水煤柱中进行采掘活动。4.2 预警行动4.2.1 预警条件采掘活动进入水文地质条件复杂区，涌水量发生突然增大或探放水孔出水量突然增大而难以控制。天气预报出现“暴雨蓝色预警”以上天气或连续降雨达到50mm以上。采掘工作面出现挂红、发潮、“冒汗”、 流水或滴水、空气变冷、水臭、水叫、钻孔出水等突水征兆。发潮：煤本身是不透水的矿物，但当受到一定压力的水的作用，仍会有部分的水分浸到煤体里去。因此，当采掘工作面临近积水区时，就会发现局部的或大面积的发潮现象，这种发潮现象不完全是由于接近水区的缘故，遇到底板岩层为透水岩层时，也常使煤体有发潮现象。冒汗：当工作面接近积水区时，因受水压作用，通过煤的层理、节理、水就透过煤壁并聚成水珠现象，看起来就像人出汗一样。这里必须指出，上述两种象征，无论发潮和发汗，有时都会出现假象，这种发潮和发汗的真假，往往采用“浅剥皮”的办法加以鉴别，就是将发潮或发汗的煤面，剥去一薄层，观察探试新暴露的煤层是否也发潮，如果发潮，就证明这是透水象征。流水或滴水：这种现象是冒汗进一步发展的结果，证明工作地点与积水区的距离越来越近了，也证明隔水煤墙越来越软，隔水性越来越差，抗压能力越来越少，总的情况越来越严重。这时必须加倍警惕，加紧处理。挂红：这种现象往往是流水现象出现后产生的。这种现象说明水内含有铁的氧化物，或硫铁矿物等，出现“挂红”一般认为是接近老空积水的象征。空气变冷：工作面接近大量积水区以后，影响工作面气温降低，感到发凉。水臭：硫化氢气体溶于水，有臭鸡蛋气味。因此，当工作面接近老空区时，有时可嗅到硫化氢的气味。水叫：一般有两种声音：一种是：“嘶嘶”的声音，这种声音，很象低沉的雷鸣声或不开锅的声音，这是因为水位有了变动或受滚动岩石撞击影响的结果。钻孔出水：用探水钻或钎子探水时，如发现钻孔底发软，钻屑发潮，就说明钎子快到积水区，如继续钻就有出水可能。上述征兆，并不是每次突水前都会全部出现，有时可能发现一个或几个，极个别情况甚至不出现。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序通过隐患排查，现场检查、检测及时掌握采掘工作面周边构造变化，采空区积水、断层落差和破碎带大小及导水性、钻孔的封闭情况。如发现问题应发出预警，通知各有关单位和人员。调度室、安监部门和施工单位要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。井下出现突水征兆，现场人员要立即用电话向调度室汇报，紧急情况下应先通知现场人员撤离，然后向调度室汇报。突水警示牌板。在有突水危险的地点和地区建立挂牌，将可能造成的危害和主要防范措施告知有关人员。事故隐患解除后，调度室、安监部门和施工单位撤销牌板管理。5 信息报告程序（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告矿调度室，并立即开展自救和互救。矿调度室人员接到报告后要立即报告矿长，矿长接到报告后应当于立即内报告上级主管部门不连沟煤业公司（调度室和安全监察科），矿调度室及上级主管部门实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：矿调度室电话：4850818、（4850）396、（4850）397、（4850）398、（4850）399 不连沟煤业公司调度室电话：4850055、4850026(工程部办公室)（2）在初报的基础上核实有关确切数据，1小时内上报准格尔旗煤炭局，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。6 应急处置6.1 响应分级执行国家关于矿山灾害事故应急响应分级标准。按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应分为四级： I级响应（特别重大事故）：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。II级响应（重大事故）：造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成0.51亿元直接经济损失，或重大社会影响等。 III级响应（较大事故）：造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。级（一般事故）：造成或可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。6.2 响应程序 事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，矿立即启动应急预案，并根据事故有关管理规定立即报不连沟煤业公司。矿按下列程序和内容响应：1、调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。2、调度室进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。3、现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。4、指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和应急救援队伍奔赴现场实施救援。5、根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。6、根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。7、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向总指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施1、坚持“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。2、立即报告。现场最先发现突水预兆或水灾的人员尽量设法摸清水情，并立即向调度室和有关领导报告，并听从调度室的指示。3、突水量小水害规模小，在保证人员安全的前提下，迅速组织抢救，现场跟班区队长和班组长组织现场人员就地取材，加固工作面，设法理封堵出水点，并利用现场排水设备进行排水。4、突水规模大水势不能控制，现场人员立即向矿调度室汇报的同时，用最快的方法通知附近受威胁地区人员，按照矿井灾害预防与处理计划中所规定的避灾路线有序撤离，防止灾情扩大。5、指挥部首先听取当日矿值班长关于灾情和已经下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电、保证主要通风机、水泵的正常运转。6、指挥部结合灾情实际，制定水灾处理方案，迅速组织有关领导及专业组人员到井下现场救灾，组织人力、物资保证抢险工作的正常进行。7、指挥部根据现场需要派专业人员侦察险情，查明原因，由地测组负责分析突水情况，向矿调度室汇报，提出处理措施和建议。由指挥部决定采用堵、泄、排等手段，降低灾害带来的损失。8、发生水害后，地测组加强水位、水压、水量、水温、水质的观测；通风队加强对突水地点的有害气体检测，及时佩带自救器，防止有害气体突然溢出。9、机运队保证中央泵房、采区泵房的正常工作。泵房人员在接到水害事故报警后，要立即启动所有水泵，把水仓水位降至最低。如果涌水威胁到变电所、中央泵房时，根据具体情况及时关闭防水密闭门。中央泵房、变电所值班人员沿管子道北（南）翼总回风巷地面。10、事故处理结束后，指挥部指定有关部门和人员收集整理事故资料，编制事故调查报告。6.4 避灾路线1、避灾路线选择原则：就近选择；就高避灾。尽可能选择通向地面的避灾路线，如果唯一通道被堵死时，应选择巷道最高处作为避灾选择。2、避灾路线：2.1.F6105综放工作面：F6105工作面6煤辅运大巷副斜井地面。F6105工作面6煤回风大巷4#风门6煤辅运大巷副斜井地面。2.2.F6203综放工作面F6203工作面6煤辅运大巷副斜井地面。F6203工作面（6煤回风大巷4#风门6煤辅运大巷副斜井地面）6煤回风大巷9#风门6煤辅运大巷副斜井地面。 2.3.F6106切眼掘进工作面：F6106切眼6煤辅运大巷副斜井地面。2.4.F6106运输掘进工作面：F6106运输掘进工作面6煤辅运大巷副斜井地面。2.5.F6204切眼掘进工作面：F6204切眼掘进工作面（6煤回风大巷4#风门6煤辅运大巷副斜井地面）6煤回风大巷9#风门6煤辅运大巷副斜井地面。2.6.F6205辅运顺槽开口段掘进工作面：F6205辅运顺槽开口段掘进工作面（6煤回风大巷4#风门6煤辅运大巷副斜井地面）6煤回风大巷9#风门6煤辅运大巷副斜井地面。2.7.F6108辅运顺槽掘进工作面：F6108辅运顺槽掘进工作面6煤回风大巷4#风门6煤辅运大巷副斜井地面。2.8.F6108切眼掘进工作面：F6108切眼掘进工作面6煤回风大巷4#风门6煤辅运大巷副斜井地面。7 应急物资与装备保障（1）重大水灾事故应急救援物资和设备储备由生产技术科、车队、物资供应部（供应站）负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。 储备物资的品种数量见附表。附件1水灾事故物质储备明细表序号物资名称规格型号单位需储备数量存放地点1铁锹2号把150供应站2镐3.5kg把50供应站3编织袋25kg个5000供应站4雨衣175cm套120供应站5雨靴42号双120供应站6电缆MY-3*4+1*4 380/660V米1500供应站7电缆MYP-3*35+1*16 0.66/1.14KV米1500供应站8断路器200A个20供应站9手电筒个160供应站10排水管51*20m米500供应站11排水泵4KW台 5供应站12排水泵37KW台 1供应站13排水泵45KW台 1供应站14救生衣套20供应站15锹把1.2m根150供应站16镐把根50供应站17高压胶管DN100*10M根20供应站18直通DN100个20供应站19U型卡子DN100个40供应站20排水管108mm*10m胶管根60井下消防材料库21排水管108mm*6m钢管根50井下消防材料库22排水泵17.5KW台 1井下消防材料库23排水泵5.5KW台 1井下消防材料库24排水管25mm*10m胶管根20井下消防材料库25圆木（4000*200*180）mm根10井下消防材料库26快速接头108mm套50井下消防材料库27垫圈108mm个100井下消防材料库28快速接头 52mm套50井下消防材料库29垫圈52mm个100井下消防材料库附件2不连沟煤矿水灾应急救援指挥部成员通讯录序号姓 名职 务单 位手 机办公电话井下小灵通1杨玉树矿 长矿领导15248406333485080180082张振锋机电矿长矿领导15947390854485080280073杨宝石安全矿长矿领导13947769659485080580104魏明玖党委副书记矿领导15049585587485082680185李 飞生产矿长矿领导15049596155485082380116许 刚总工程师矿领导15247776269485080680417赵 强安全副总通防副总矿领导15947390822485082180128郭志刚生产副总矿领导15149405224485081781039王 健机电副总矿领