浅谈安全绩效考核在安全管理体系建设中的应用.doc

浅谈安全绩效考核在安全管理体系建设中的应用 -XXX公司EHS部在制药企业原料药生产过程中，普遍存在着使用易燃易爆危险化学品种类多，生产工艺复杂，危险源较分散等特点，生产危险性较一般性企业要大得多。在企业管理中，如何才能把安全管理工作做好，如何降低事故发生的几率？这里面涉及的管理内容较多，我选取其中一项内容与大家进行分享。我们每天都在管理，但是取得的效果如何？有没有定期的去检查和考核呢？美国质量管理专家戴明博士曾提出PDCA管理模式，即：计划执行检查处理，这同样也适用于安全管理。这里的“C”就是检查、考核的意思，只有不断的检查和考核我们现有的管理过程，及时发现和解决问题，才能保持管理体系呈螺旋式上升。我们公司自2009年全面推行安全绩效考核以来，安全事故发生率呈年年下降的趋势，已连续3年无重大人员伤害或重大安全事故发生。安全绩效考核已经成为企业管理中不可缺少的部分。从管理学的角度来讲，考核应该是自上而下、全面覆盖，即公司考核部门、部门考核班组，班组考核员工，最终实现全员参与、全员考核、互相学习、互相促进的安全管理局面。我们主要从以下几个方面入手来做好绩效考核工作：一、按照安全标准化管理要素制定考核项目，细化考核内容。在最初几年接触安全管理工作时，发现企业安全考核项目较少，只有会议、培训、隐患排查、制度等几个项目，对具体做到什么程度、怎么做没有标准，考核比较粗。管理上存在较大的局限性，没有针对安全管理体系的各个要素去定期回顾和检查，更不要谈如何提高管理绩效了。随着区安监局推行“企业安全标准化的达标认证工作”以来，公司领导对安全管理的理解有了较明显的转变。我们依据危险化学品企业安全生产标准化评审标准，制定、下发了XXX厂区部门安全绩效考核方案及标准，并在考核方案中首次引入了“考核标准”的概念。根据全年安全工作目标和标准化评审标准，将全年的工作目标逐一分解到各个基层部门，把安全工作目标具体分为12个考核项目。主要包括：1、环境、健康和安全生产责任制；2、EHS教育；3、劳动防护；4、安全会议； 5、安全检查；6、应急管理；7、安全台账；8、重点部位管理；9、设备设施管理；10、作业现场管理；11、隐患管理；12、事故/事件管理。并按照这12个项目，将考核项目再次细分为28小项，列出每个项目中的工作和考核重点，便于基层部门对照开展工作。二、依据安全标准化管理体系进一步量化考核指标，明确对基层部门的考核标准。以前总觉得：“安全考核中的许多指标是无法量化的”。在参加了集团公司组织的非人力资源经理，人力资源管理培训后，对我有了很大的启发，对考核也有了更深入的理解，即将安全“工作目标”转化为具体可控，可测的“绩效指标”，同时按照绩效考核指标的定量和定性的两个特点，又将绩效指标分为“工作行为型”指标和“结果型”指标。使企业考核工作做到了“有据可依”，基层部门能够通过考核及时发现自己的不足之处。如何理解两种绩效考核指标在实际考核中的应用呢？“安全绩效是指员工围绕其岗位安全目标，通过一定时期工作后，所完成或达成的组织期望的阶段性安全工作结果，以及在完成或达成结果过程中的安全工作行为表现”。为此，我们将考核项目中可以量化的指标尽量量化，不能量化的指标用“定性”的方式进行有效设定，如员工工作行为中的责任心、积极主动性、执行力等等。根据EHS管理体系及标准化考核条款，结合绩效考核指标的特点，我们共计制定考核量化指标52条，对应的每一条都有相应的考核和打分标准。这也为公司、部门、基层班组实现安全绩效考核工作提供了重要的依据，为考核下属部门及人员提供了详细的标准。三、要坚持“公开、公平、公正”的原则，加强与被考核部门的沟通，及时检查和纠正问题。每一项安全管理制度的制定和下发必须经过相关部门的讨论、审核、批准和培训流程。我们将起草好的企业安全绩效考核标准发放到各个被考核部门进行讨论，充分征求意见和建议后，报公司领导批准，最后以公司正式文件形式下发执行，确保了考核制度的严肃性和可执行性。对基层部门的考核周期一般是每个月一次，我们在检查中与被考核部门加强沟通，发现问题及时告知并指导纠正，处处体现 “公平、公正、公开”原则，主要有：1）在考核过程中确保被考核部门安全员全程参与，实现考核过程透明化。2）对检查出的软、硬件问题，经被考核部门沟通确认后，记录在每月的考核检查表中，并提出整改建议和时限。对符合扣分的项目，以书面形式通知被考核部门负责人签字后归档，并作为部门月底考核打分的依据。3）定期公布考核结果和奖惩原因，并向最高管理层报告考核情况。通过公司OA自动化办公系统，发布被考核部门的考核结果。四、针对部门及人员的岗位安全职责，分别制定考核标准，将工作目标逐级分解，最终实现考核的全员参与。针对生产车间和管理部门岗位安全职责的不同，如设备部、公用工程部等单独制定相应的考核方案和考核标准，以确保考核的针对性、有效性。举个例子：车间提出一条隐患整改报告，已确定整改责任人为车间主任和设备部的王某某。在月底检查考核中发现因整改责任部门设备部王某某的工作疏忽，造成隐患没有按期整改。对于这种情况，经调查认定后，按照对设备部的安全考核方案，扣除设备部相应的考核分，然后设备部根据公司的考核扣分情况反馈，依据员工考核标准对王某某进行相应的扣分处理。同时，按照公司对车间的考核方案不予扣分。这种依据岗位安全职责分别制定考核标准、分开考核的方法，可以有效防止部门之间扯皮事件的发生，明确了各自的安全责任。这也充分体现出对隐患整改过程的监督和是公正、公平的，是谁的责任，就处理谁。同时，部门/车间根据公司的安全绩效考核方案和指标，逐级分解制定班组、员工的绩效考核方案和考核标准。最终实现公司考核部门、部门考核班组、班组考核员工的逐级考核模式，真正把安全责任落实到企业的每一个人。彻底纠正了以前员工把公司安全员检查当做“警察抓小偷”、所有工作都是做给安全员看、安全和自己没关系等错误思想和观念。最终实现了以公司考核车间、车间考核班组、班组考核员工，全员参与考核的局面。五、考核要做到有奖有罚，奖罚都要有标准、有依据，奖罚要及时。结合公司基层“安全先进班组”创建和评比工作的开展，我们在日常管理采用了一些方法，如未遂事件管理，合理化建议、安全月活动、应急预案演习评比等充分调动员工的积极性。同时，还定期开展“EHS之星”评比活动，对表现优秀的安全先进个人给予物质奖励，对表现好的部门给予表彰和奖励，并将好的经验在全公司推广。从而，极大地调动了员工的积极性，为公司安全文化建设打下了良好的基础，营造了员工“主动要安全”的企业安全文化氛围。六、定期修订考核方案中的考核标准，不断的推进安全管理工作向上、向前发展。任何一项制度的制定都不可能一步到位，在执行过程中可能会碰到这样或者那样的问题。为此，公司根据检查情况和发现的问题，每年定期修订和完善考核标准。通过对安全检查中的问题反馈和汇总、年度安全考核指标的趋势分析和基层部门反馈的意见和建议，我们每年至少修订一次考核方案，使之更加适用于企业的安全管理工作。七、安全绩效考核取得的效果。通过实行安全绩效考核以来，使我们企业的基层安全管理能力有了较大幅度的提高，安全管理工作逐步走上轨道，安全管理秩序变得更加有序、可控。具体有：1. 实现企业连续多年未发生重大安全事故，安全事故发生率有了较大的降低，为企业实现“零工时伤害”的管理目标，打下了坚实的基础。2. 在制度上为基层部门的安全考核工作提供了重要的考核依据，彻底改变了以前考核过程中扣分找不到依据，考核过程讲人情、给面子的情况。3. 让被考核的部门认识到基层安全管理工作中应该做什么，怎么做，什么时候做，做到什么程度，应该达到什么样的标准等等，为基层安全管理工作指明了方向。4. 为管理体系、安全标准化建设提供了基础和动力，能够及时发现和解决在安全管理体系运行中遇到的问题，及时修订和完善我们的管理体系。5、为企业安全管理专职人员提供了一个良好的管理工具，使我们的管理工作目的更加明确、指标更加量化，带动并形成了全员参与的企业安全文化氛围。让员工认识到了“安