郫县创建国家园林县城的实施方案.doc

郫县创建“国家园林县城”的实施方案为贯彻落实国家、省关于城市生态建设、城市绿化工作政策，加快我县园林绿化和县城基础设施建设，巩固和深化全国文明县城创建成果，进一步改善县城生态环境和人居环境，优化社会经济环境，提升城市品位，提高市民的生活质量，实现“国家园林县城”的创建目标，对照国家县城评选标准，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想与目标为加快城镇园林绿化建设步伐，提高城镇园林绿化水平，通过创建“国家园林县城”（以下简称“创园”），寓建于创，加快城市绿化建设，改善城市面貌，促进人与自然的和谐发展，把郫县打造成“八河并流、致美的田园城市”。二、创建范围创建范围为县城建成区。三、组织机构成立郫县创建“国家园林县城”工作领导小组，负责创建工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责“创园”日常工作。四、任务分解（一）县创建“国家园林县城”领导小组办公室1、负责省级园林县城复查各项准备工作。2、负责制订“创园”实施方案和工作计划，组织开展“创园”工作，负责“创园”工作的督促检查和考核评比。3、负责组织城区绿化普查工作。4、抓好重点绿化工程，增加绿量，提高绿化水平。5、负责安排、部署、汇总申报评审材料及相关准备工作。6、开展生动活泼、形式多样的创建宣传活动，发动全民参与“创园”工作。7、牵头负责迎接国家、省、市检查验收各项准备、接待工作。（二）县林业园林局1、负责编制郫县城市绿地系统规划。2、积极抓好城郊绿化，切实做好绿化保护工作。3、认真组织全民义务植树活动，实行全民义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于90%，尽责率在80%以上。4、负责组织发动社会捐建、认养城市绿化，搞好社会捐助资金的管理和使用。5、组织相关部门做好“园林式单位”和“园林式小区”的评选工作，主干道沿街单位90%以上实施“拆墙透绿”。6、负责实施城市公共绿化建设，分类组织实施居住区绿化、苗圃绿化等。7、负责督促指导城区各单位完善绿化建设和绿化管理。8、组织已建居住小区绿化面积的检查验收，控制新建小区绿化面积占总用地面积的35%以上，并辟有休息活动场所。9、加大城市古树名木的保护力度，强化执法管理，加大执法力度，建立古树名木档案，并挂牌管理。10、积极开展园林绿化科学研究，重视培育和引进植物新品种，大力推广城市立体绿化。11、强化执法管理，加大执法力度，负责抓好城市园林绿化的保护工作和城市绿化专业日常管护，建立管理长效机制。12、负责组织起草郫县城市园林绿化管理暂行办法。13、负责城区公共绿化树木的管护工作，成活率和保存率不低于90%。14、两座公园符合公园设计规范要求，面积在3公顷以上，公园绿地率70%以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平。15、切实抓好城市出入口道路的绿化规划建设。（三）县规划局1、将郫县城市绿地系统规划纳入城市总体规划。2、加快城市道路、路灯等基础设施规划。3、控制新建成小区绿化面积占用地面积的35%以上。（四）县城管局1、负责规范户外广告，拆除存在安全隐患、影响市容的广告支架，确保户外广告统一、整齐、美观。2、负责城区公厕建设，达到万人拥有4座公厕。3、负责城市垃圾的清理。4、负责城市路灯的管理工作，道路亮灯率98%以上。5、生活垃圾无害化处理率达80%以上。6、大力开展城市综合整治，确保良好的市容和环境卫生。7、负责老城区公共绿化树木的管护工作，成活率和保存率不低于90%。（五）县住建局1、加快城市道路、路灯等基础设施建设，人均拥有道路面积7平方米以上。2、主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿。3、提供2010-2012年低洼棚户区改造相关资料。（六）县环保局1、搞好城市环境综合治理，确保各项环保检测指标均不超过规定标准。2、切实抓好县城规划区范围内的企业治污工作，加大对工业废水、废气、废渣及粉尘治理，确保企业达标排放。有效治理城市大气污染，城市大气污染指数达到二级标准。3、大气污染指数小于100的天数达到240天以上。4、地表水环境质量标准达到三类以上，水质综合合格率100%。（七）县财政局1、按照国务院和省政府文件要求，落实城市绿化建设和管护资金，把城市绿化经费列入公共财政支出。2、合理预算安排园林绿化科研经费。3、负责落实编制郫县城市绿地系统规划及“创园”工作经费。（八）县国土局1、按照郫县城市绿地系统规划和本方案，认真落实好城市园林绿化用地。2、有效利用储备和闲置国有土地成片植树。（九）县交通局大力发展城市公共交通运输，提供郫县公交车情况资料及线路图。（十）县水务局1、负责城区的水土保持工作。2、城市污水处理率达65%以上，提供郫县规划区河流整治情况和污水处理情况资料。3、负责城市规划区内河流整治改造规划。（十一）县能源办实施完善餐饮行业煤改气工程。（十二）县文广局提供郫县城市文化概况，文物古迹及所处环境的保护情况。（十三）团县委组织志愿者开展创建宣传、参加城市公共绿地管护等活动。（十四）县电视台、新郫县内刊社拟定宣传计划，开辟宣传专栏，加大宣传力度。（十五）县工业港管委会做好工业园区市政公用绿化，按照工业项目用地控制指标的规定，协助园区企业搞好绿化。（十六）城市开发指挥部办公室做好新城区市政公用绿化，按照项目用地控制指标规定，搞好新开发城区绿化。（十七）郫筒镇、犀浦镇、红光镇、德源镇人民政府1、负责组织发动城区居民和镇级机关干部职工开展义务植树活动。2、负责组织实施居民院内绿化。3、负责组织抓好镇级机关、企业事业单位的园林式小区、园林式单位创建工作，确保园林式单位、园林式小区均达60%以上。4、协助搞好城市绿化用地的落实工作。5、负责协助搞好城郊生态林带建设。五、工作步骤按照“整体推进、突出重点”的原则，“创园”工作分为四个阶段。（一）建立机构，宣传发动阶段（2010年68月）落实工作责任，建立工作机制，使“创园”工作规范化和制度化。采取全面宣传与集中宣传、广泛宣传与典型宣传相结合的方式，努力营造“创园”氛围。主要工作有：1、成立领导机构，将“创园”目标任务分解到各部门、各单位、各镇。2、召开全县“创园”动员大会。3、新闻媒体广泛宣传，制作、发布“创园”公益广告，营造“创园”氛围。4、开展“创园”工作人员培训。（二）扎实推进，积极创建阶段组织开展城区绿化普查，编制申报资料，及时组织申报，开展各项“创园”活动，接受省、市检查验收。主要工作有：1、开展全县绿化普查：对照“国家园林县城”标准，摸清家底，找准差距，做到目标明确，重点突出。2、申报：编制申报资料，逐级上报。3、开展“创园”活动：开展城区补植、新植等各项“创园”活动，全面完成绿化任务，各项指标达到验收要求。4、检查验收：接受省、市检查验收。（三）巩固提高，整改完善阶段针对省、市检查验收中提出的问题和建议，采取有效措施，抓好整改完善。（四）总结表彰，深化巩固阶段在通过省、市验收和授牌后，召开全县“创园”工作总结会，深化“创园”工作，建立维护和巩固创建成果的长效机制。六、保障措施（一）纳入县专项目标，统一考核管理将“创园”工作纳入县专项目标考核，相关镇、各部门和相关单位要把“创园”作为一项重要工作来抓，“一把手”负总责，安排分管领导和专职工作人员具体落实。 （二）加大宣传力度，动员全民参与在创建“四川省园林县城”工作中，坚持以人为本，把创建“四川省园林县城”与创建“国家级生态县”有机结合起来，面向全社会开展宣传教育，形成“创园”工作合力。1、宣传部门要运用各种新闻媒体，加大宣传力度，宣传“创园”的重要意义，宣传创建园林县城是每个公民应尽的义务和责任，做到电视上有影像，电台上有声音，报纸上有栏目，使全县上下都积极参与和投入到“创园”活动中来，形成“全民动手、绿化美化家园”的良好氛围。充分发挥舆论监督作用，对完成绿化任务不力的单位和占绿、毁绿等破坏绿化的不良行为要予以曝光。要设立举报电话，开展明查暗访，不断解决“创园”工作中的问题，推动“创园”活动的深入开展。2、在城区主要干道和人群聚集场所，设置 “创园”、“爱绿、护绿”宣传牌，印发“创园”、“爱绿、护绿”宣传卡。宣传活动深入单位、社区，在全县营造上下联动、各方支持、全民参与的“爱绿、护绿”工作氛围。3、在全县各中、小学开展“创园”、“爱绿、护绿” 宣传活动，发放“爱绿、护绿”宣传资料，让中、小学生养成“从自己做起”、“向身边不文明行为说不”的良好行为习惯。（三）突出重点绿化，提升整体水平以建设可持续发展的节约型园林城市为指导思想，开展城区街道补植增绿。在城区道路节点、主要干道、休闲广场等重要位置栽植大规格乡土树种，如：香樟、银杏、栾树、皂荚等，提高城市绿化覆盖率，提升整体绿化水平，改善我县城市生态环境。（四）加大执法力度，巩固绿化成果一是认真贯彻执行中华人民共和国城市绿化条例、中华人民共和国森林法、四川省绿化条例、四川省城市园林绿化条例和成都市城市园林绿化条