决风电送出和风力发电限荷问题的思考.doc

关于乌中旗打造千万千瓦级风电基地及尽快解决风电送出和风力发电限荷问题的思考能源是社会经济发展的重要物质基础。随着我国社会经济的不断发展，能源需求持续增长，增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进社会经济可持续发展是我国社会经济发展的一项重大战略任务。2009年哥本哈根会议再一次提醒我们应当正面应对全球气候变化问题，原全国人大常委会副委员长成思危提出：“新能源低碳、可再生，将是解决气候变化的根本措施。发展新能源不仅可以减少对石油需求的压力、减少二氧化碳的排放，而且发展非粮生物质能可以保证粮食作物的种植面积。特别是金融危机之后，新能源已经成为新的经济增长点。所以，在这种情况下，我们要努力去开拓新能源的生产、应用和管理技术。目前风力发电凭借有效减缓气候变化、提高能源安全、促进低碳经济增长、可开发的风力资源在全球范围内分布广泛等优势，已经成为许多国家能源可持续发展战略的重要组成部分。内蒙古自治区是我国新能源发展较快地区之一，尤其风电是全国规划容量最大的省份，为了保证地区经济社会发展所需电力，同时为我国完成在哥本哈根气候大会前夕提出的减排目标任务和环境保护贡献一份力量，国家发改委将2010年风电总装机规划目标调整为2000万千瓦，2020年达到1亿千瓦，并力争利用10年的时间，在内蒙古、甘肃等地形成8个千万千瓦级风电基地，其中在我区东西部地区规划建设两个千万千瓦风电基地，这对于以发展风电为主的新能源产业具有十分重要的意义，预示着我们将迎来大规模开发建设风电项目的新时期。乌拉特中旗地处蒙古高原，属温带大陆性干旱气候区，春季干燥多风，全年干旱少雨。由于受强大的蒙古冷高压长时间控制，乌拉特草原已成为冷空气南下的主要通道，特别是乌拉特中旗北部巴音杭盖、川井、乌兰一带，是中国冷空气五条入侵路径首先进入中国的交汇点，是国内风能资源各项指标最理想的地区之一，该地区地势由西向东海拔逐渐增高，南下气流通过时具有增速效应，加之其地域开阔平坦，草原植被、建筑物及树木稀少，气流的摩擦阻力小等原因，使该地区常年有风，冬春最盛，风能资源十分丰富。近年来我旗抓住国家支持清洁能源发展的有利时机，把绿色能源建设作为全旗经济发展的突破口。从2006年开始至今共完成风电装机规模85万千瓦，累计发电约16.5亿度，实现产值约8.2亿元，为地方经济发展做出重大贡献。乌拉特中旗科学利用丰富的风能资源，结合国家有利政策，风电产业迅速发展，装机容量逐年扩大。近期规划装机容量达300万千瓦，目前已取得国家及自治区开发指标共计280万千瓦，其中建成并网发电85万千瓦。并被国家能源局列为自治区三个百万千瓦级风电基地之一。由于乌拉特中旗具有丰富的风能资源,可开发面积在1.5万平方公里以上,从面积来看，是我国风能连成一片的最大地带，理论上可开发3000万千瓦以上的风力发电。乌拉特中旗境内现有1座500千伏超高压变电站，距风电开发区域80公里左右。根据电力公司规划，近期将建设德岭山临河北500KV输变电工程及德岭山包头北II回500千伏输电线路工程，届时自治区横跨东西的电网主干线路将穿越我旗全境。另外风电开发区域邻近甘其毛都口岸，为了实现境外矿产资源的大规模开发利用，电力公司已经开始筹划在口岸附近建设大型输变电工程，在实现跨国送电的同时也为我旗风电入网创造了得天独厚的优势。丰富的风能资源、良好的电网条件、便捷的交通和平坦的地形、加上乌拉特中旗各族人民发展地方经济的迫切愿望，为建设千万千瓦级风电基地奠定了坚实的基础，但目前的电网接入和送出能力已经不能满足风电建设速度，再加上正在规划的千万千瓦级风电规划容量，电网接入和送出将成为影响风电开发的最大障碍。尤其进入2009年以来，受国际金融危机影响，一些企业关停，用电负荷明显下降，导致已运营的风电场经常限荷发电，2009年限发电量约3亿度，不仅影响风电场正常运行，还会造成新开工风电企业的投资信心下降，严重影响风电产业持续健康发展，更不利于地方经济的进一步发展。为了抓住国家规划开发千万千瓦级风电基地的历史机遇，实现乌拉特中旗远期规划1000万千瓦的风电装机目标。我认为应做到以下两个方面：一是区、市两级应在编制“千万千瓦级风电基地规划”时，将乌拉特中旗列入自治区千万千瓦级风电基地之中，这样既可以极大的调动风电企业的投资积极性，加快风电开发建设速度，早日为社会经济发展和环境保护发挥应有的作用，又可以促进地方经济向低碳、环保、可持续的经济模式转变，实现社会经济和谐发展。二是尽快研究解决风电送出具体方案，解决后续风电项目的送出问题。区、市两级应在乌中旗风电开发区域内建设一座大型汇集站，解决风电接入问题。协调有关电力部门，加快地区电网规划和建设速度，建设专门的跨区域绿