统筹谋划能力是领导干部必备的一项能力素质.doc

统筹谋划能力是领导干部必备的一项能力素质，是领导干部在深入贯彻落实科学发展观过程中，把握与展现胡总书记提出的“统筹兼顾”这一实践要求的重要保证和具体体现。特别是当前，各级领导干部担负着领导社会各项建设科学发展的历史重任，只有不断提高统筹谋划能力、讲究统筹谋划艺术，牢固树立整体发展的思想理论，对各项工作做到统筹兼顾、统一筹划和精心谋划，才能科学制定发展目标，合理构建建设框架、有效解决矛盾问题，不断提高领导工作的绩效，推动社会各项建设又好又快发展。要在掌握科学思维方法中提高统筹谋划能力。科学的思维方法，既是人们在观察、分析和处理问题时所进行的抽象思维模式，是人们认识把握客观世界的方法，也是领导干部提高统筹谋划能力的一个基本前提。掌握科学的思维方法要在两个方面下功夫。一是要在学深悟透党的理论创新成果上下功夫。通过采取中心组学习、办班集训、专题研讨、课题牵引、参观学习等方式方法进行深钻细研、反复学习，切实做到学深悟透，进一步充分认清科学发展观是新世纪新阶段我们党理论创新的最新成果。二是要在刻苦学习科学文化知识上下功夫。各级领导干部在抓好共同科目学习的同时，要注重结合自身的文化素质与担负的工作任务，坚持“缺什么学什么”、“干什么钻什么”、“需要什么补什么”的原则，有针对性地抓好个人学习。要在进行科学调查研究中提高统筹谋划能力。搞好调查研究，既是坚持马克思主义认识论的客观需要，也是领导干部提高统筹谋划能力，理清工作思路，对各项建设实施科学决策和正确指导的关键环节。领导干部要深入基层调查研究，做到广纳群言，充分吸收基层干部群众的意见和建议，找准上级指示精神与基层实际的“结合点”，选准抓落实的“切入口”和“着力点”。在遇到决策部署调整时，调查研究要着重在增强工作指导的针对性、预见性上下功夫。领导干部在及时了解掌握上级决策部署调整变化的内容与要求的基础上，深入基层有针对性地搞好调查研究，了解基层在落实过程中会遇到的重点难点问题和薄弱环节，这样才能指导基层科学调整计划、合理安排内容，确立贯彻落实的最佳思路和有效办法。领导干部只有做到勤于调查研究、科学调查研究，切实获得第一手的真情实况，摸清各项工作落实“底数”，这样才能做到既贴近基层建设实际，又有利于抓好工作落实，具有协调性、提示性的工作指导，不断增强领导工作的科学有效性。要在建立有效指导机制中提高统筹谋划能力。建立行之有效的指导机制，既是领导干部指导基层有条不紊、扎实有效抓好各项工作落实的一个重要途径，也是领导干部统筹谋划能力强弱的具体体现。在遇到临时性任务多而杂时，要建立先统后分的“兼并机制”。领导干部对各项工作任务要做到科学统筹谋划、合理安排。在部署工作任务前要先汇总，经部门领导或党委常委办公会研究后再下达，对内容相近的工作任务要进行“合并同类项”，杜绝重复下达任务指示。在指导基层抓工作时，要建立对口挂钩的“责任机制”。领导干部要学会运用“十个指头弹钢琴”，在指导基层完成大项工作任务时，要根据工作任务的内容性质，系统地分解成若干个具体任务，并对口挂钩到具体部门和具体人，上下形成“一盘棋”，使“车、马、炮，象、士、卒”各负其责，各显其能。要建立严格的“督导机制”。一个地区、一个部门、一个行业要想全面发展，必须各项工作都要落实到位，做到这一点，必须建立严格的“检查督导”机制，督促领导干部对经常性工作进行不间断地检查督导，确保经常性工作经常化。要在切实解决矛盾问题中提高统筹谋划能力。领导干部只有不断解决矛盾问题，补齐基层建设的“短板”，才能在统筹谋划基层建设中突破重点难点，推进基层建设水平整体跃升。要解决制约基层科学发展的矛盾问题。当前推进社会主义建设，是在由计划经济向市场经济深化转型这一环境中进行的。这一时期也是各种深层次矛盾问题不断涌现的凸显期。对这些矛盾问题，领导干部一定要大事大抓，紧盯不放。要解决好容易被忽视的矛盾问题。“显山露水”的矛盾问题容易解决好，对一些潜在的、习以为常的矛盾问题，领导干部却往往容易忽视。对此，领导干部只有善于透过现象看本质，做到小中见大、抓小防大和举一反三，才能做到未雨绸缪。要解决好基层干部群众普遍关注的矛盾问题。各级领导干部要积极帮助人民群众解决好下岗就业、看病就医、子女入学等一些实际困难与问题。要在不断进行开拓创新中提高统筹谋划能力。开拓创新要解放思想跳出旧框框，勇于冲破那些不合时宜的思想观念的束缚，不断培养创新意识，主动研究新事物、接受新观念、形成新思路，以跟上形势的发展。开拓创新要敢为人先。要做到敢想、敢试、敢啃硬骨头，敢走前人没有走过的路，敢干前人没有干过的事