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在2012年三秋生产暨秸秆综合利用会议的讲话谢涛（9月17日）同志们：今天召开全乡2011年秋季秸秆禁烧暨综合利用工作会议主要是兑现三夏奖惩，并对三秋生产、秸秆禁烧暨综合利用、秋收秋种工作进行安排部署，这标志着我乡三攻坚占从今天开始正式拉开了帷幕，三秋工作也将成为最近一个时期全乡工作的重中之重。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，正视问题，坚定抓好秋季禁烧工作的信心和决心 今年夏季禁烧工作，在乡党委、政府的正确领导下，通过全乡上下的共同努力取得了显著成效。全乡90%的行政村实现了全面禁烧，我乡也受到了区委、区政府的表彰和奖励。会上还要对三夏期间的先进村、先进个人进行表彰奖励，这些决定是乡党委、政府充分讨论研究决定的，乡里一次性拿出8万元兑现奖励也体现了乡党委、政府说到做到、奖罚分明的态度。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。结合去年三秋和今年三夏期间全乡的实际情况，我感觉以下几个问题还需我们引起重视：一是思想不够重视，存在麻痹思想，有的从一开始就认为秋季禁烧根本就防不住存在有前紧后松思想，防到底，禁到底的态度不解决。二是我们的防控措施还需要进一步改进，如边界易出问题的地方，漯舞路、高速、白马路等怎么防控，出了问题怎么补救；三是个别村个别两委干部责任心不强，人员不到位。今年两委干部的奖金由村里研究发放，不要当“老好人”。对此，我们务必引起高度重视，深刻反思，树立长期作战的思想，克服消极厌战情绪，采取更加针对性措施，全力做好各项工作。二、突出重点，把握关键，全力以赴做好秋季禁烧工作 今年我乡秋季秸秆禁烧及综合利用工作的总体目标是：全面推广“立秆还田，还后即耙”的耕作模式，确保全乡“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树”，禁烧率100%。区委、区政府的态度非常坚决，乡党委、政府的态度也同样坚决，希望各村、各部门要高度重视，及早安排，明确责任，强化措施，全力以赴做好这项工作。工作中要重点把握以下三个阶段： （一）大力宣传，广造声势（宣传阶段）。宣传发动是做好秸秆禁烧工作的前提。我们要从转变农民群众的思想观念上入手，突出立秆还田，迅速掀起全方位的宣传攻势，努力在全乡各行政村营造“秸秆还田，利国利民”、 “谁烧罚谁，烧谁罚谁”的浓厚舆论氛围。时间一周，22号前。一是乡里组织1-2次集中宣传，二是各片与区直驻村工作结合，分片宣传。三是村里标语明天上午要按量悬挂，广播早、中晚宣传，村干部不同时期宣传，要逐户发放宣传单和让农户签订还田保证书，深入细致地做好农民群众的思想工作，使广大群众理解、支持立秆还和禁烧，使还田和禁烧政策家喻户晓，人人皆知。乡中心校要积极发挥教育主渠道作用，通过“小手拉大手”等形式，让学生来影响、带动家长转变传统观念，全面推行立秆还田。（二）科学调度，全面还田。也就是抢收暨还田阶段，时间是22号到10月10日左右，两周时间，这一阶段也是禁烧成败的关键。与往年相比，今年玉米成熟期晚而且收获期集中，这也是我们全面推行立秆还田的第一年，机收的任务更加繁重。一是盯抢收，重点盯机械、盯粉碎质量、盯还田。今年，市里进一步加大了对玉米收获机、种植粉碎机、免耕播种机具的补贴力度，还将对免耕播种示范方连片面积达到500亩以上的组织者，和粉碎还田95%以上，且无焚烧秸秆现象发生的行政村给予奖励，大家要认真贯彻落实上级要求，组织好机械，做好还田和免耕工作。农机站要综合协调现有和外来机械，统一编队分组，签订粉碎质量和安全生产责任书，与各片、村共同抓好玉米机收作业。特别是机械不够的村片、村，要进一步科学调度、指挥，积极鼓励和引导农户和农机手开展订单作业，切实提高玉米机收还田面积。二是盯还田。要结合自己所包地块和农户实行消帐工作法，还田一户消一户，一户不还不松手，保证每户都能按要求还田。发现有砍的要及时制止，砍倒后才发现的，要派专人盯死，限期清运，同时要把好还田质量关避免出现农民群众把粉碎还田后的秸秆重新耙出来，焚烧后才播种的现象。三是盯地块。在收后种前要对分包地块进行全天候盯守，不留空档。（三）抓住时机，调整结构（抢种阶段10月10日20日左右）。三秋是农作物换茬的重要季节，也是落实农业结构调整任务的关键时期，各级要紧紧抓住这一有利时机，立足当前，着眼长远，切实抓好烟叶、蔬菜、养殖等产业，全力搞好农业结构调整，推动农业产业化建设。同时继续抓好土地流转，利用当前有限时机，签订合同，扩大前期工作战果（强调一下地价问题）。三、强化措施，明确责任，全力打好今秋秸秆禁烧攻坚战一要开好几个会。分片、分村、分工作队与几个层次的会要开，一是统一思想，二是定定规矩，定定制度，定定奖惩。三是明确各自的重点部位，防控措施等等。二要责任到位，不留空档。秋季秸秆禁烧及综合利用工作的责任主体就是各行政村两委班子。各村主要负责人是秸秆禁烧及综合利用工作的第一责任人，要向乡党委、政府递交禁烧责任书和申报放心村，在做好还田机械引进和调配工作的同时，保证三秋禁烧期间实现立秆还田，全面禁烧。分片包村的乡班子成员和一般干部作为直接责任人，要认真落实全乡立秆还田和禁烧措施，全力做好所分包行政村的宣传教育工作，积极引导农民群众开展好秸秆还田及禁烧工作。驻村各单位要切实负责，做好所分包村的秸秆禁烧工作，做到分工到位、人员到位、措施到位。乡村干部要把责任明确到户，到地块，在全乡形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成强大的工作合力，盯住农户，盯死地块，看牢地段，不留空档，不留死角，确保全面完成禁烧任务。三秋期间，包片领导、乡机关干部、各村各站所负责人要坚守岗位，不准擅离职守，确需外出的必须向党委、政府请假。三要抓好打击处理。要全面落实好各项防控措施，将禁烧网络延伸到每个角落，实行24小时不间断监控，做有火必禁，有烟必查、有灰必究。尤其是从严从重查处“第一把火”，坚决杜绝焚烧秸秆现象发生。（讲派出所打击处理力度不够，村里干部讲请）四要强化督导，抓好落实。禁烧工作成败关键是责任心问题，包片领导、包村干部和各村干部要深入农户和田间地头，盯好还田情况，及时解决 出现的各类问题，保证还田禁烧工作的顺利进行。市、区督导组将对工作开展情况进行明查暗访，乡党委、政府将成立专门督导组，每天不定时、多次开展专项督导检查，对人员不