技术贸易壁垒及案例

技术性贸易壁垒 1174 绿色贸易壁垒 指一种以保护有限资源 环境和热人民和健康为名 通过蓄意制定一系列苛刻的环保标准 来自国外的商品或服务加以限制的技术贸易壁垒 属于一种新的非关税壁垒形式 绿色贸易壁垒的表现形式 绿色贸易壁垒的产生和发展主要是由于保护生态环境的要求 绿色贸易壁垒包括 绿色技术标准 绿色环境标志 绿色包装制度 绿色卫生检疫制度 绿色关税和市场准入 IS014000认证 国际环境公约 绿色贸易壁垒的特点 制度合法化内容广泛而系统形式复杂且技术性强发展多变且具有隐蔽性具有歧视性和不公正待遇影响范围广且具有争议性 案例 1 1996年开始 从我国对欧洲的服装出口开始趋缓 主要原因是相当一部分服装残留污染 不符合环保要求 我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材 含铅过度 白白损失10万多美元 最终导致企业破产 仅1996年 欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元 其中发展中国家提供的产品占90 值得注意的是目前一些国际组织在禁止生产和使用氟里昂之后 正着手对污染物控制采取新的行动 如联合国现已拟订 持久性有机污染物议定书 初步草案 一旦通过 必将对包括我国在内的企业生产和商品出口产生很大影响 欧盟一些国家实施纺织品环境标志 对棉花生产中农药的使用 对漂白剂 染色剂等提出较高环保要求 对我国纺织品出口产生严重影响 如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大大下降 2 在农产品和食品出口中 我国正是一些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施的直接受害者 如我国出口日本的大米 日方规定的检验项目多达56个 其中有90 以上是卫生和检疫措施项目 一般仅检9个项目 又如我输日的家禽 其卫生标准要求竟高出国际卫生标准500倍 出口至美国的陶瓷产品 稻草包装 因与美国植物检疫措施有违而被勒令销毁 甚至因我国一家生产厂某一规格的蘑菇罐头有不符合检疫的嫌疑 而使我国几百家生产厂出口至美国的所有蘑菇罐头全部遭卡关 连已在美市场上销售的也全部被撤下来 其损失是巨大的 诸如此类 在过去的对外贸易中 我国有不少农产品和食品因不符合发达国家过于苛刻的卫生 检疫措施而遭拒收或卡关甚至退关或销毁 造成贸易障碍和重大经济损失的事件屡有发生 因此 在当今的农产品 食品贸易中 发达国家采取过于苛刻的卫生 检疫措施 是他们构筑非关税贸易壁垒的一个重要方面 乌拉圭回合农产品贸易谈判的矛盾和焦点 虽都集中反映在欧共体和美国等发达国家之间的利益冲突 决议 的达成尽管也反映了他们的妥协 但真正受害的却是发展中国家 如欧共体为其统一大市场所采取的282项贸易措施中 除食品卫生措施外 关于动植物检疫的就有81项 其中动物检疫63项 植物检疫18项 而且这些新的 形成的欧洲统一的检疫标准均高于各成员国家原来的水平 这就给发展中国家设置了更高更多的贸易障碍 其受害情况是显而易见的 3 蜂蜜是我国传统出口商品 1996年出口量约为10万吨 其中40 销往欧盟国家 年创汇达1 1亿美元 居世界首位 但是 由于诸多方面的原因 1997年的出口量下降到4 8万吨 1998年又比1997年有所减少 据了解 蜂蜜产品直接涉及人类安全卫生 各国对此十分敏感 自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求 年代初欧洲提出杀虫眯的限量要求之90后 我国对养蜂技术作了许多改进 已停止使用杀虫眯等高残留量的敏感药品 但是 由于卫生监控体制不够健全 一些蜂农对抗生素 螨克等药物使用量 使用方法不当 出口蜂蜜中残留药物超标的现象没有从根本上消除 欧盟是我国蜂蜜的主要销售市场 在当前我国蜂蜜出口不景气的情况下 欧盟又将蜂蜜列为80 的植物性产品和20 的动物性产品 并依据其1996年4月29日制定的96 23EC指令性文件 实施对蜂蜜产品的卫生监控计划 对四环素 链霉素