运管所学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告[范本]

运管所学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告 “学习实践科学发展观”活动开展以来，我们按照交通局党组的总体部署和要求，在深入学习，广泛讨论，实地调研，相互交谈，意见征求，认真查找，积极实践的基础上，我们于6月3日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，对近年来贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析，认真查找了个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和贯彻落实党风廉政建设责任制的薄弱环节，明确了解决问题的思路和措施。现将运管所领导班子深入学习实践科学发展观的分析检查报告如下： 一、用科学发展观统揽全所，运管所基本上走上了良好的发展轨道 1、用科学发展观武装头脑，班子的发展理念得到了进一步的更新。运管所班子通过集中学习、个人自学、网上学习、辅导备课、心得交流、座谈讨论等形式，对胡锦涛、毛泽东、邓小平、江泽民对科学发展观的重要论述，有了一个全新的认识，对科学发展观的理论、方法、观点有了一个比较全面的了解和掌握，特别是如何把发展作为第一要务、如何实践以人为本这个核心、如何保证全面协调可持续发展、如何在全所中实现统筹兼顾有了一个基本的理解。在以科学发展观为指导，推进运管所又好又快发展上，产生了一些新思路、新观念、新举措。如：“内强素质，外树形象”;“解放思想，废除束缚发展的旧框框”;“ 跳起来构想，跑起来实践;“实现科学发展，必需持之以恒，一抓到底”等。 2、用科学发展观谋划发展，运管所的发展空间得到了进一步的拓展。近两年来，始终把发展作为第一要务，不断寻找和拓展发展的新渠道、新空间。今年2月，安顺物流公司正式成立，此公司是由我们运管所与谷城国安驾校共同开发建设的一个物流工程，占地60亩，运管所有60%的股份。也就是说，运管所从一个“上无瓦砾，下无寸土”的局面发展到现在拥有36亩地的发展空间，在这60亩地面上要建一个集货物配载、运输咨询、货运、仓储、零担货物中转、停车、维修等于一体的多功能、多层次的现代物流服务网络体系。在站场建设方面，从06年到现在，已完成了五级站2个、候车亭70个、招呼站110个的建设任务，提前完成了“十一五”候车棚计划。基本上实现了年年有发展，年年有超跃的目标。 3、用科学发展观指导实践，单位的主要矛盾和突出问题得到了较好的解决。“安全”和“行风”问题一直是制约发展的主要矛盾和突出问题，近两年，我们始终坚持用科学发展观为指导，用科学发展观的理论和方法，较好的协调和促进了各项工作的落实。在安全管理方面，始终坚持“安全第一，预访为主”的宗旨，做到四个“到位”，即：组织领导到位、宣传氛围到位、安全隐患查到位、隐患整改到位;安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动卓有成效，道路运输安全隐患排查率和整改率达到100%，全市道路运输安全生产态势总体平稳，持续几年未发生因监管不力发生的道路运输安全责任事故。08年我们又抓住行风中出现的突出问题，经过宣传动员，自查自纠，反馈整改，总结评议四个阶段，在全市运交管干部职工的共同努力下，抓自身建设促思想认识深化，抓行为规范促行业管理提档升级，着力解决了一些平时想解决而未能有效解决的难点、热点和重点问题，达到了触动思想观念、激发工作热情、完善各项制度的目标，使行风问题有了根本性的好转，得到了省效能办和省局的充分肯定。 4、用科学发展观处理事务，“以人为本”的方针得到了比较好的贯彻落实。在近年来的工作中，运管所始终坚持了“以人为本”的方针，本着发展依靠干部职工，发展为了干部职工，发展成果干部职工共享的原则，全面的、多方位的调动职工工作的积极性。在上级党组的大力支持和相关企业的帮助下，解决了一直以来未办理的职工养老保险问题、为职工办理了住房公积金、工伤保险、意外商业保险，换发了执法人员服装等待遇，使职工的切身利益得到了解决。 二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足 近年来，运管所虽然取得了积极的进展，但是，与交通局党组的要求，与广大人民群众的期望，还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还存在不少问题。 (一)学习的系统性差，学习不透。站在讲科学的高度，贯彻局党组重大决策主动性、创造性不够，有时满足于集体学了、会上讲了，没有紧密结合实际，把握精神实质，创造性地加以落实，政策理论水平有待进一步提高。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉的学习精神，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法。四是领导班子对适应本岗位需要的业务知识和政策法规学习不系统、理解不深入、掌握不熟练、政策理论水平和管理能力有待进一步提高。 (二)在坚持以人为本、走群众路线方面有欠缺。有时看重运管部门利益，真正做到群众至上、站在群众的立场和角度考虑问题少了，离群众关系远了，与群众面对面接触、设身处地体察群众冷暖疾苦的精神减弱了。除逢年过节象征性地慰问离退休老干部和帮扶的贫困村、贫困户外，平时很少到群众家中去，对群众的所思、所想、所盼了解不够。下去调研也多是听听有关负责人汇报，一般性看看，很少深入到基层群众中间、坐下来和群众推心置腹地谈心，了解具体情况、掌握第一手材料不多。在走群众路线方面，发动职工、依靠职工不够，没能很好地汲取职工的智慧和营养，部署工作时，也往往是对职工要求多，理解关心少，给职工的压力大，为他们出主意、想办法少，设身处地体谅关心不够。 (三)过于重视眼前发展，对于可持续发展的问题考虑不多。其主要表现是缺乏发展的中长期规划。面对目前我市道路运输发展的大好机遇，结合我所的工作实际，以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出。 (四)在加强队伍建设上力度不够，创新运管科学发展体制方面还存在薄弱环节。虽然着手制定完善了执法人员行为规范、财务管理、财务审计等一系列规章制度，也根据形势发展相应成立了驻站办、临时基建办，加强了队伍建设特别是对执法人员的管理，运管工作人员整体素质有所改善，但有的制度还不够科学、不够完善，对制度落实、督导抓的不够，有的制度不能得到有效落实。在业务繁忙的时候，人员管理失之以宽，失之以松，失之以软，对有的同志的错误言行、不良苗头，提醒、批评和制止不及时，致使个别工作不规范，个别人员处事不公，执法人员方式方法简单、态度冷横硬的现象仍有发生，即使没有大的违规违纪事件发生，也对运管对外形象造成了一定损害。对党员教育管理的内容和方式方法已经落后于形势发展的要求和党员思想变化的实际，党员的先锋模范作用未能得到充分体现。 三、存在问题的原因分析 分析我所存在上述问题的原因，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。 1、对政治理论学习的重要性认识不足。所党总支对理论学习抓得还不到位，对待理论学习，班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，因而没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，有些问题没有上升到理论高度去认识，缺乏创新意识，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。 2、工作作风不够深入、不够扎实、不够细致。从领导班子工作的现状来看，工作安排布置的多，检查督促的少，会上要求的多，现场指导的少，嘴上说的多，深入工作实际调研的少。倾听职工群众的意见和建议不够的问题，关心员工、掌握员工思想动态方面的工作缺乏的问题，建立和完善机关自身的机制建设方面力度还不够大的问题，仍然存在。如：在机关考勤管理上是一个薄弱环节，第一是领导干部的工作作风问题。单位的考勤管理的制度上来讲是健全的，从病假、事假、公休假等，都有明确的规定，但是，就是在督促、监督方面落实不到位，没有人递交请假条，只是打个电话就能不上班，没有人一个问题一个问题的去落实，从而造成了现在有些人想来就来，想走就走，甚至一成一个星期不来的现象。第二是执行力的问题。单位的考勤管理制度里，都对迟到、早退、旷工等，规定了处理办法和标准，到目前为止，还没有见到具体的处理意见。 3、服务基层的理念没有真正确立 在部分工作人员中存在不良的机关作风，总觉得自己是管理者，是执法者，关心了解群众、倾听群众意见、为基层服务的意识还不够强，没有树立真正的服务理念，更没有深入基层的决心，在为群众办事、服务群众方面不积极、不主动，造成服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都远远落后于群众的要求。 4、协调各方、调动职工积极性的工作做得不深入，领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。平时注意抓具体工作比较多，而在提高个人的业务管理水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。 四、进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施 1、转变道路运输管理思路。树立符合科学发展观和改革形势要求的新思维、新观念和为民服务、为市场服务的理念。一是执法观念转变，运管机构是法律授权的执法主体，要强化公共行政、公共管理、公共服务的职能，义不容辞地担当起管理公共事务的社会责任。在行业管理方面，要从重许可向重服务、重市场调查、重发展规划和政策调控、引导规范转变;在执法方面，要从“上路查车、查车收费”的习惯定势向强化依法治运、强化市场监管，维护市场秩序、保护公平竞争转变;在市场监管方面，要从重检查、重处罚向重防范、重教育，强化经营主体行为责任转变，依法依规对道路运输者的经营行为、服务质量进行有效的监督。二是运输发展方式转变，要更加注重以市场为导向，加快运输结构调整，引导规模化、集约化经营;更加注重管理和服务并重，向提高质量、拓展服务、创新管理要效益;注重以人为本，统筹城乡道路运输发展，构建和谐运输体系。 2、把安全生产做为行业管理工作的重中之重。安全是社会和谐的基础，当前道路运输业发展的阶段性特征和面临的问题，要求我们在工作中要更加注重“以人为本”，把安全摆在行业管理工作的突出位置，把人民群众的出行安全、财产安全作为行业监管的重点。运管机构应紧紧围绕“三关一监督”这一道路运输安全管理的职责，强化道路运输安全的监督检查，督促运输企业提高安全管理水平，把“三关一监督”管理职责与市场准入、车辆技术等级评定、从业人员资格管理、市场监管等具体工作结合起来，逐步提高企业自我约束和自我管理能力。同时在严格落实“三关一监督”的基础上，进一步完善客运企业、危险品运输企业的安全生产管理档案。根据标本兼治、综合治理的方针，健全完善我市道路运输安全生产监督机制，逐步建立安全管理科学配套的责任目标体系和合理可行的奖惩措施，形成激励机制。 3、统筹城乡道路运输发展，加快农村运输网络建设。货运站场建设是今年我市交通基础建设重要项目，也是运管工作中的一项重点工程。目前我们采取两条腿走路，一边等待施工图设计完成，一边提前跑相关部门办理必需的手续，后续工作仍要打破常规，加快项目建设的前期工作，力争主体工程尽早开工。在城乡客运发展上，近几年我市长途、跨省客运班线发展积极稳定，包括高中级运力的增长迅速。按照科学发展观统筹城乡发展的要求，着力加快城乡统筹、协调发展的农村客运网络化建设。一是加快推进“站场网络工程”，把文明站建到农民家门口，要坚持“路、站、运一体化”和“农村公路修到哪里、客运站点就配套建设到哪里、客运班车就通行到哪里”的原则，着力构建“一个镇有一个等级车站、一个村有多个简易站、一条路有若干个候车点”的站场网络。目前两个五级站正在建设中，确保在8月底前全面完工;候车棚也正在制作安装同时进行中，确保6月底前全面完成。二是加快推进“通达服务工程”，把方便车开到农民家门口，按照“村村通客车”目标，提高农村客运班车的通达深度和覆盖率，根据我市目前农村公路通达通畅情况、农民出行的特点和农村客运市场发育程度，探索农民群众喜欢的客运经营模式，争取把12%的未通客车的行政村问题在“十一五”内得到解决，实现农村客运网络对行政村的全覆盖。三是要积极争取上级支持，落实农村客运优惠及补助政策，确保农村客运车辆开得了、留得住、有效益。四是通过现有城乡公共交通资源整合的契机，在妥善化解各种利益矛盾基础上，打破城乡运输分割局面，试行公交化运营，推动我市城乡客运一体化进程。 4、抓好管理队伍建设和从业队伍建设，一方面抓好管理队伍自身建设，特别是作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好，切实担负起道路运输行业的指导和监督管理职责，树立以人为本的群众理念，增强责任感和使命感，通过转变工作作风，提高工作效率、工作能力、服务水平和行政执行水平，以扎实有效的工作实绩，体现新时期运管队伍的先进形象。另一方面抓好道路运输行业队伍建设，着力提高道路运输整体服务质量和水平，以开展文明创建活动，不断加强行业诚信、窗口诚信、个人诚信等，将行业文明创建活动贯穿行业工作各个方面，以“精品”品牌企业带动全行业信誉和服务质量提高。 5、坚持以科学发展观为指导，健全制度，建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各种工作制度，用制度管人、以制度促事。一要继续完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的考核责任制，严格兑现奖惩，实行“能者上、庸者下”的任用机制，促进全所工作的整体推进。二是要建立打击非法营运黑名单机制，对屡次非法营运车辆和驾驶人员实行动态监管，一旦违规，重罚重处。三是建立干部职工长效培训机制，通过制定“周学、月论、季讲、年考”为主要内容的干部教育培训制度， 培养和造就一支高素质的运管干部队伍。 6、努力提高组织领导和统筹兼顾能