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基于湖南省资源节约型与环境友好型县域经济发展的研究摘要:“郡县治,天下安。”自改革开放以来,湖南县域经济的发展取得了巨大的成就,也造成了普遍性的生态环境灾难。而建设“两型”社会是缓解当前我国日益严重的资源环境压力的最好途径。本文在建立湖南省县域经济主体功能区划分指标体系的基础上,借助SPSS软件运用因子分析和聚类分析法,以湖南省各县(县级市)为研究单元,划分了当前湖南省县域经济主功能分区的类型。分析了存在问题的原因,并提出了建议。关键词:湖南县域经济;资源节约型与环境友好型;因子分析;聚类分析 Based on the Hunan resource saving and environment friendly county economic development Abstract:County is related to the well of the total society . Since the Reform and Opening,county economic development has gain great achievements,but it also caused ecological disaster Resource saving and environment friendly economic development pattern are the best way to solve the increasing serious pressure on resources and environment. Based on the main functional zoning division system,With the aid of SPSS and by the Factor analysis and cluster analysis,the counties(cities)of Hunan province are divided into four great kinds of the functional partition type .Seek for what causes the problem, and face up to the problem we put forward our own advise . Key words:county economy in Hunan province; resource saving and environment friendly; factor analysis;cluster analysis.一 引言自改革开放以来,湖南县域经济的发展取得了巨大的成就,但以往“村村点火,处处冒烟”的传统生产模式,已经造成了普遍性的生态环境灾难。面对经济的高速发展和生存危机的巨大矛盾,人类必须做出清醒的抉择,寻求一种最佳的经济发展模式。而“两型”社会是一种新兴的经济发展模式,建设“两型”社会是缓解当前我国日益严重的资源环境压力的最好途径。县域经济,作为联系城市和农村经济发展的桥梁和纽带,在全省经济中占有重要地位,对于统筹城乡发展具有重要作用,因此发展“两型县域经济成为建设“两型”社会的必然选择本文以县域为研究对象,以“两型”社会建设为契机,以科学发展观为指导,以循环经济为重要途径。资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域,通过综合采取经济、法律、行政和技术措施,促使人们改变传统的生产方式和消费方式,不断提高资源利用效率,以较少的资源能源消耗取得较大的经济社会效益,确保经济社会可持续发展。环境友好型社会是以环境承载力为基础,以遵循自然规律为准则,以绿色科技为动力,倡导环境文化和生态文明,构建经济、社会、环境协调发展的社会体系,实现可持续发展。其核心是从发展观念、消费理念和社会经济政策上实现环境的友好性,也就是从源头预防污染产生和生态破坏【1】。地域主体功能区划是指在对不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素进行综合分析的基础上,以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据,划分出具有某种特定主体功能的地域空间单元【2】。县域经济是县行政区域的多种经济活动交织而成的经济有机体,从产业结构看,它是包括一、二、三产业经济的区域经济【3】。二 研究方法及指标体系(一)研究方法本文综合了县域经济理论、生态经济学理论等理论,运用了SPSS软件中的因子分析和聚类分析方法,对湖南省以县域为单元进行主体功能区区划,划分为几个层次。借鉴国内外成功经验,结合湖南省的实际情况,设计出符合湖南省情的4种“两型”县域经济发展模式,并提出“两型”县域经济建设的建议。(二)指标体系1.设计思路。根据科学性,严谨性,系统性和可比性,可操作原则。在对献选资料综合和分析和请教同学的基础上,结合湖南省的具体国情,选取了3个一级指标,11个二级指标【4】构成了湖南省资源节约型环境友好型与县域经济发展主功能区划的评价指标体系【5】。2. 根据“十一五”规划纲要,资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力等因素是划分主体功能区的关键标准,它统筹考虑经济环境与区域发展的相互作用和影响,本文以其作为主体功能区划分指标。资源环境承载力反映了资源环境对经济活动的支撑能力,是区域经济可持续发展的基础,也是进行主体功能区划分的重要依据,应优先考虑。国土开发密度则代表区域的开发水平,反映现实的社会经济活动对资源环境的影响程度和压力大小,但一个地区的开发水平取决于该区的资源环境承载力,因此,分析区域开发密度必须以承载力为依据【6】。3在以上3个一级指标中再进行划分出了11个二级指标。具体如表(1)表l 湖南省县域经济主体功能区划分指标体系一级指标二级指标资源环境指标(A1)森林覆盖率(%)(B1 ) 人均耕地面积(亩)(B2 ) 现有开发密度(A2)人均GDP(元)(B3)人均城镇固定资产投资(元) (B4)财政支出占GDP 的比重(%) (B5)城镇化率(%) (B6)第三产业占GDP 的比重(%) (B7) 发展潜力(A3)GDP 增长率(%) (B8)每万人拥有中等学校教师数(人) (B9) 每万人拥有医院病床数(张) (B10)农业人口人均农林牧渔业产值(元) (B11)三 资源节约型与环境友好型县域经济实证分析本人选取了湖南省的80多个县2007年各项社会经济统计的主要数据,根据因子模型对经济发展状况综合分析评价,应用SPSS软件进行数据处理,根据已经选定的指标,对县域经济的相关原始数据进行同向化处理和标准化处理,得到标准化后的结果,标准化后的数据服从正态分布,在此基础上运行SPSS软件。表2 因子分析初始结果 Communalities InitialExtraction森林覆盖率1.000.643人均耕地面积(亩)1.000.607人均GDP1.000.853人均固定资产投入1.000.710财政支出占GDP比重1.000.744城镇化水平1.000.631第三产业占GDP比重1.000.523GDP增长率1.000.190每万人拥有病床数1.000.763每万人拥有中学老师数1.000.327人均农林牧产值(元)1.000.832Extraction Method: Principal Component Analysis.因子变量解释掉原变量“人均GDP”方差的85.3%。“GDP增长率”变量在因子分析后,能被因子变量解释的方差最少,只有19.0%。表3 因子分析和因子旋转后的结果 Total Variance ExplainedComponentInitial EigenvaluesExtraction Sums of Squared LoadingsRotation Sums of Squared Loadings Total% of VarianceCumulative %Total% of VarianceCumulative %Total% of VarianceCumulative %13.45131.37031.3703.45131.37031.3703.03927.62427.62422.17619.78651.1552.17619.78651.1552.52222.92950.55331.19610.87562.0301.19610.87562.0301.26211.47762.0304.9528.65270.682 5.8457.68478.366 6.7676.97185.337 7.5174.70290.039 8.4914.46094.499 9.2862.60297.101 10.2091.90199.001 11.110.999100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis.由表3可知,前三个主因子的贡献率为62.030%,按照特征值大于1的原则提取的前三个主因子,经过旋转后,三个主因子特征值仍大于1,其累计贡献率并没有发生变化,提取了三个公因子后,它们反应了原始变量的大部分信息。因此,选取这三个主因子作为县域经济指标进行分析。指标分类根据表3 确定的三个主因子,采用主成分方法计算得出因子载荷矩阵,为了得到结果更为明确的因子载荷矩阵,对其实施方差最大旋转,旋转后的因子载荷矩阵为(表4)表4 旋转后的因子载荷矩阵Rotated Component Matrix(a) Component123森林覆盖率.037-.220.770人均耕地面积(亩)-.205.394.640人均GDP.777.497-.043人均固定资产投入.837.081.056财政支出占GDP比重-.327-.771.207城镇化水平.787.044-.094第三产业占GDP比重-.137-.690.165GDP增长率.278.101-.320每万人拥有病床数.754-.440.033每万人拥有中学老师数.545.162-.061人均农林牧产值(元).046.873.262Extraction Method: Principal Component Analysis. Rotation Method: Quartimax with Kaiser Normalization.a Rotation converged in 4 iterations.从表 4 中可以看出:F1主要在次级因子上有较大的载荷,这些次级因子分别是: 人均GDP、人均固定资产投入、城镇化水平等,这些子因子分别描述了社会资本水平,居民富裕程度,人口集聚程度,第一主因子对全部初始变量的方差贡献为27.624%,是“两型”社会县域经济主功能区划分指标体系中重要的指标。F2 在人均农林牧产值上有较大的载荷, 可以称为发展潜力的主因子,该主因子对所有初始变量的方差贡献率为22.929%,在因子重要性排名中虽然位居第二,但与第一主因子一样,是县域经济主体功能区划分指标体系中的重要方面。F3 在森林覆盖率、人均耕地面积有较大的载荷,该主因子对全部初始因子的方差贡献为11.477%占第三位。计算因子得分利用上述三个主因子所代表的贡献率,通过SPSS软件计算得出因子得分系数矩阵,即“两型”社会条件下县域经济综合实力因子分析模型的主因子系数,并进行了排名。以主因子贡献率为权重计算综合竞争力的总体综合得分对“两型”社会条件下县域经济进行排名,其中第一主因子0.27624,第二主因子0.22929,第三主因子0.11477。F=0.27624F1 + 0.22929F2 + 0.11477F3表5县名F1F2F3F排名长沙县2.72088-1.820661.747812.13151望城县-0.221940.15378-0.112651.441762湘潭县1.3245-1.089110.704351.385733浏阳市-0.63625-1.036061.851011.265514湘潭县0.63834-0.919150.47411.251055韶山市1.182110.318010.018411.207936凤凰县-0.992041.985180.475121.130817岳阳县-0.21589-0.990760.0341.032518汨罗县0.19365-1.40747-0.437250.896639涟源县-0.275790.12249-1.395620.862910衡东县-0.94064-0.64845-0.181040.8583411冷水县4.304830.09002-2.701330.8381312花垣县1.06294-0.506870.099250.7251713嘉禾县-0.13093-0.39167-0.751160.708314华容县0.20938-1.541231.061640.6371515慈利县-0.34320.82227-0.144760.6135516汉寿县-0.48099-0.467880.000110.5795717新邵县-0.595690.68739-1.217030.5117118道县-0.83524-0.13886-0.030240.5067219东安县-0.4887-0.460580.200150.4623420龙山县-0.833741.52338-0.645410.4463421沅江县0.72232-0.309761.114670.4422822中方县-0.242780.082041.250940.4333423桑植县-0.248681.78478-0.388560.4044424临湘县0.54071-0.36442-0.034890.3809625安仁县-0.12174-0.345250.234410.3628626安乡县0.02123-0.864810.477980.316327桃江县-0.246990.28851-1.068560.3114228芷江县-0.320450.558831.175370.3064529宁远县-0.70970.7062-0.681460.3047730武冈县-0.83159-0.00442-0.453740.2922231澧县-0.33832-1.073910.425670.2863632新宁县-0.674510.95583-0.016890.241933麻阳县-0.483261.0615-0.898270.2098834新田县-0.335970.35129-0.679810.2004535株洲县-0.37036-0.955020.147290.1798436辰溪县0.192091.31466-0.797340.1337攸县-0.04438-0.968560.656610.1175338古丈县-0.331553.060930.602240.1050939衡山县-0.40895-0.42432-0.647320.1045640永顺县-0.371041.64353-0.118520.10341桃源县-0.68581-1.182481.326030.1012542隆回县-0.778890.56296-0.851860.0983943新晃县-0.285311.274160.709120.0869944宜章县0.625980.28657-0.740290.0575945桂阳县-0.01162-0.40320.034230.0503946茶陵县-0.4263-0.540090.297660.036647耒阳市-0.09924-0.42606-1.23730.0208848津市市1.06251-0.68525-0.144150.0070549桂东县0.074311.556830.60051-0.0261250临澧县-0.39092-1.020631.06574-0.0270151双峰县-0.91278-0.88401-0.57662-0.0428952醴陵市0.46191-0.88002-1.19887-0.0636353安化县-0.893270.5383-1.05665-0.0775454泸溪县-0.591750.93053-1.02118-0.0831655会同县-0.241241.545840.90218-0.108756蓝山县-0.373690.449490.52466-0.1222557洪江市 0.247950.81998-0.02559-0.1614658邵东县-0.35332-0.38762-1.59463-0.2142259湘乡市-0.10855-1.61926-0.9905-0.2179660衡南县-0.99768-1.54096-0.72095-0.2368561衡阳县-1.16589-1.28517-0.70209-0.2398962靖州县0.342061.141352.15145-0.2445863祁阳县0.23369-0.32622-0.61522-0.2511164洞口县-0.61128-0.499540.42564-0.2717365祁东县-0.30781-0.82571-0.90686-0.2832266吉首市 5.051042.1847-0.93885-0.2965367溆浦县-0.75280.23621-0.91636-0.3443868湘阴县0.18368-1.3666-0.63674-0.3709769南县-0.50204-0.513040.10634-0.4575770沅陵县-0.198-0.01158-0.49117-0.5047571双牌县0.55584-0.319650.40921-0.5263972炎陵县0.839550.927322.31117-0.5900673江华县-0.041891.160111.31797-0.5936574绥宁县0.0325-0.307961.38288-0.651575城步县0.147670.860010.5921-0.6642276新化县-1.261050.27823-1.61999-0.8022877通道县-0.357311.552541.95099-0.8690978保靖县-0.44340.65704-0.85616-0.9608879永兴县0.1299-0.44419-1.01227-1.8422980江永县-0.20261-0.554752.92164-2.0017181汝城县0.32653-0.211990.57522-2.5759282资兴县2.33505-0.392570.80735-2.7469483临武县0.3026-1.11508-0.90705-5.7149684本表是“两型”社会条件下县域经济综合实力上的得分,在一定程度上反映各县科学发展的情况与未来的潜力。在第一个主因子上,长沙县、宁乡县、浏阳市指数较高,说明该因子说明的是现有开发密度情况。这些县靠近长沙省会城市,且交通比较便利,经济基础良好,企业,工业园区众多,经济比较发达。在“两型”社会下应坚持走新型工业化道路,优化产业结构。在第二个主因子上,龙山县、古丈县、凤凰县的指数较高,农林牧渔产值较高。这些县农业比较发达。在当今年时代,农业依然是国民寂静的基础,在发展“两型”社会时,仍然需要巩固农业的基础地位。在第三个主因子上,湘潭县、炎陵县、江永县指数较高,这些地区森林覆盖率较高,人均耕地面积较高,生态环境很优越。资源环境指标在湖南是比较好的。这几个县非常有利于构建资源节约型环境友好型社会,必将大有前途。四 湖南省主体功能分区划分方案对于禁止开发区,可直接根据湖南省各类自然保护区域进行划定;而对于优化开发、重点开发和限制开发区,以表5 中的综合评价值进行聚类分析,采用系统聚类法进行划分为三类。对于综合承载力指数大于l的县归类于优化开发区,在O31之间的县归类于重点开发区,小于O3的县归类于限制开发区。此外,对于个别区域承载状况较大的县域,则根据该县域目前的实际发展情况和区域承载状况单独确定,如韶山市和凤凰县,虽然其综合承载力指数较高,但考虑到这两个市作为旅游城市不宜进行重点开发,所以还是归类于限制开发比较合适。表(6)为聚类分析,分为三个层次。Cluster MembershipCase3 Clusters112224336432123244365331242453663412524636735126247368361272483693712824937038129250371392302513723102312523733112323533743122333543753132343553763142353563773152363573783162373583793172383593803182393603813192403613823202413623833212423633843由于版面的局限性,上图截为了四段。上图为聚类分析。下图为表(7) 表7功能区类型指数值覆盖县城优先开发区1长沙县、望城县、湘潭县、宁乡县、岳阳县、冷水县重点开发区0.3-1汨罗县、涟源县、衡东县、浏阳市、花垣县、嘉禾县、湘乡市、慈利、汉寿、新邵、道县、东安县、龙山县、沅江县、中方县、桑植县、临湘县、安仁县、安乡县、桃江县、芷江县、宁远县、武冈县限制开发区0.3澧县、新宁县、麻阳县、新田县、株洲县县、辰溪县、攸县、古丈县、衡山县、永顺县、桃源县、隆回县、新晃县、宜章县、桂阳县、茶陵县、耒阳市、津市、桂东县、临澧县、双峰县、醴陵市、安化县、泸溪县、会同县、蓝山县、洪江县、邵东县、华容县、衡南县、衡阳县、靖州县、祁阳县、洞口县、祁东县、吉首市、溆浦县、湘阴县、南县、沅陵县、双牌县、炎陵县、江华县、绥宁县、城步县、新化县、通道县、保靖县、永兴县、江永县、汝城县、资兴县、临武县、韶山市、凤凰县禁止开发区禁止开发区自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园(一)优化开发区包括长沙县、望城县、湘潭县、宁乡县、岳阳县、冷水县6个县域。这些地区经济发展水平很高,经济发展走在全省前列。这些地区国土开发密度大,资源环境制约程度也相对较高。土地资源短缺己成为制约社会经济发展的主要因素,对于这类地区,应逐步改善经济结构,把提高经济增长质量和效益放在首位,改变依靠大量占土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长的模式,加快发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业,提高产业的技术水平,化解资源环境对社会经济发展的压力,实现优化开发。同时全面制定资源利用标准,实行严格的建设用地增量控制标准和产业项目耗水、耗能和污染物排放标准,改变以往单一经济增长评价体系,强化对区域经济结构、资源消耗、自主创新等方面的评价,促进该区经济快速、持续发展。(二)重点开发区湖南省重点开发区主要分布在中东部地区,包括汨罗县、涟源县、衡东县、浏阳市、花垣县、嘉禾县、湘乡市、慈利、汉寿、新邵、道县、东安县、龙山县、沅江县、中方县、桑植县、临湘县、安仁县、安乡县、桃江县、芷江县、宁远县、武冈县等23个县。这些县域的资源环境承载状况良好,国土开发密度较低,而具有区位优势和资源优势,有较大的发展潜力。重点开发区经济发展基础较好,具有较强的资源环境承载力,是支撑全省经济发展的重要区域。应加大对重点开发区交通、能源、水利、水电气热供应、污水垃圾处理等基础设施和公用事业发展的资金支持,改善投资创业环境,制定吸引产业项目进入和集聚的投资补贴、税收减免、信贷优惠等实施办法,增强吸纳资金、技术和引导人口、集聚的能力,壮大经济规模;实行优先重点开发、以部分带动总体的发展战略。此外,经济增长是评价该类地区的一个重要因素,但更要兼顾质量效益。(三)限制开
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