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县商务局2016年上半年工作总结及下半年工作安排 上半年,县商务局按照县委、县政府的总体部署,紧紧围绕县委常委会工作要点、政府工作报告以及全县经济发展总目标和商务工作目标,深入践行党的群众路线教育实践活动,强力推进招商引资,统筹服务业发展,挖掘进出口潜力,加大商务执法力度,为推进我县经济社会平稳较快发展作出了应有贡献。 一、主要经济指标完成情况 (一)招商引资工作。据统计,1-5月份全县招商引资项目93个,实际到位资金亿元,完成年度工作目标任务(100亿元)的%,其中亿元以上项目到位资金亿元。实际利用外资5096万美元,占市下达外资招商任务(8000万美元)的%。预计上半年全县招商引资项目实际到位资金约50亿元。 (二)服务业工作。一季度全县实现服务业增加值亿元,按可比价计算同比增长%;实现社会消费品零售总额亿元,同比增长%;1-4月,全县完成服务业固定资产投资亿元,同比增长%,其中房地产投资亿元,同比下降%;1-5月份累计完成服务业地税收入14813万元,同比减少3697万元,同比下降%。预计上半年全县实现服务业增加值亿元;实现社会消费品零售总额亿元;完成服务业固定资产投资亿元;完成服务业地税收入17887万元。 (三)外贸进出口工作。1- 4月份,全县实现进出口总额10122万美元,同比下降%。其中出口8813万美元,同比下降%;进口1309万美元,同比增长%。预计上半年全县可实现进出口总额约亿美元以上。 二、各项工作开展情况 (一)调整工作思路,强抓专业招商,推动招商引资上台阶。强力推进全县工业主导产业招商活动,印发了关于组建*县专业招商队伍工作方案,成立县招商中心,组建4支县级招商小分队,每支队伍2人(对外统称招商分局,分别为铜基新材料招商分局、装备制造招商分局、电子信息招商分局、三产服务业招商分局),实行脱岗专业化招商。招商小分队人员由县招商局现有人员以及从各乡镇和县直单位选调人员组成。此外,由金桥开发区、农业循环园、东部城区和各乡镇自行组建专业招商队伍,其中金桥工业园组建2支队伍,农业循环园、东部城区与各乡镇分别组建1支。对重大产业项目及时组织专业力量,高规格、多层次、连续性地对接洽谈,切实提高项目对接促进的精准度。同时,出台*县专业招商人员工作管理办法(试行),规范专业招商工作,强化对专业招商人员的管理,并于5月24日组织了所有选调人员集中进行岗前培训,完成招商中心运行的各项准备工作。目前4支专业小分队已经分赴浙江、江苏、上海、广东等地开展专题招商和对接,重点拜访了浙江富阳春水玻璃有限公司、温州乐清市柳市镇安徽商会、浙江中继科技有限公司、安和诚表面处理技术(杭州)有限公司、上海沪立商务服务有限公司、上海天赐连接器有限公司、彩虹奥特姆(香港)集团有限公司、深圳显创光电有限公司等多家企业,推动了温州电器产业园、电动自行车、中继漏电保护器生产、LED光电产业园等一批项目对接与洽谈。 (二)细化目标任务,突出项目带动,推动全县服务业大提升。根据年初市政府下达我县的服务业目标任务,在广泛征求意见的基础上,从服务业增长目标、主体培育、项目支撑、集聚发展、保障措施等方面制定了我县2016年服务业发展工作重点,下发了2016年*县服务业发展工作要点,进一步细化了2016年服务业目标,将2016年全县服务业发展目标任务分解到各乡镇、园区及责任部门。召开了全县服务业企业座谈会,听取并整理了相关意见,邀请了省厅市场秩序处吴义龙副处长到会宣讲有关政策,同时对2016年度十佳企业进行了授牌。收集汇总了2016年第一季度*县服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等相关数据,并就第一季度服务业目标完成情况通报至各乡镇、园区、责任单位。同时按照“储备一批、规划一批、建设一批”的思路,建立健全服务业重点项目库,对库内的项目实施动态管理,尤其是对符合国家产业政策、投资方向和对行业发展具有带动作用的项目实施全过程跟踪服务。重点推进亿元以上重点项目建设,积极协调推进安喜物流项目开工建设事宜,加快江南文化园三期、丰泽物流园、新梦想冷链物流、烟草综合市场、永悦二期、永泉农庄二期等亿元以上服务业重点项目建设步伐,加强项目督查,及时了解掌握并通报项目进展情况,帮助协调解决矛盾和问题。重点培育服务业集聚发展,形成规模效应,加快推进了江南文化园、县农贸市场改造工程、隆记炖道中餐连锁等列入省特色街区、商贸聚集区、农村流通体系、促进城市便民消费、电子商务项目库进程,争取项目扶持资金。 (三)加强市场监管,促进城乡消费,推动内贸流通快发展。加强对成品油企业的监管,完成了2016年度成品油企业年检年审工作,指定了专门人员指导县内各加油站点集中填写年检年审表格,帮助各加油站点办理了年检年审手续,尤其是帮助西联加油站办理调整选址的手续以及新桥加油站地址后移并增地改扩建手续。多次通过情况调查以及实地检查等形式对农家店经营状况进行监督检查,特别加强了对农家店商品质量、价格等的监督检查,督促农家店按照物美价廉的原则出售商品,保障消费者的消费安全。大力开展好“万村千乡”市场工程“村级店”的申报和建设工作,扩大农村市场覆盖率,不断改善农村市场流通环境。按照安徽省2016年内贸项目资金申报及*市“1+4”财政资金奖补管理办法规定,对我县境内的餐饮服务、公益性直销市场、农超农批农校对接、服务业企业提质增效等方面附合条件的企业进行调查摸底,帮助20多家企业收集整理相关材料,及时对上申报项目扶持资金。同时按照局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案要求,先后开展了走进老洲、走进西联、走进园区三次“商贸企业美好乡村行”活动,搭建城乡双向流通网络,促进工业品下乡、农产品进城,进一步繁荣农村市场。及时上报了2016年度农贸市场改造工程民生工程实施方案,对2016年度西联乡农贸市场改造、东联乡复兴农贸市场项目建设民生工程进行重点督查,协调并解决项目前期准备工作中存在的问题,确保项目按期开工建设。 (四)注重政策引导,狠抓主体培育,推动外贸进出口稳增长。继续围绕实施“抓大、促小、育新、扶强”工程,重点在加强政策宣讲、指导企业申报国际市场开拓资金、积极组织企业参加展会、培育新兴市场上下功夫。宣讲2016年的省市县最新出台的外贸政策,着重说明今年外贸促进资金支持的重点和方向,对其在进出口工作中遇到的困难和问题及时给予协调解决。截至5月底,已经新增对外贸易经营权备案登记企业6家。零点机械、大众钙化物新增外贸进出口实绩。圣奥化学、日飞轴承等外向型企业发展势头良好。4月16日召开全县外贸企业经验交流会议和业务培训会,15个县直有关部门及乡镇园区,5家金融机构及20家重点外贸企业参会,分析当前的主要问题和困难原因,并积极建言献策,寻求解决办法。5月29日在安徽日飞轴承有限公司召开外贸现场会,听取大众钙化物、图顺电力金具等10家外贸企业介绍经营情况,并就存在困难和问题进行现场协调。指导11家企业申报2016年度中小企业国际市场开拓资金合计18个项目,共计申报资金万元,帮助企业降低开拓市场的营销成本。对县外贸企业采取“一企一策”,开展“一对一”帮扶。积极帮助源创科技、日飞轴承等外贸企业协调融资困难,帮助迎客酒业拓展生产销售渠道,积极推进大众钙化物出口澳大利亚。全程帮助复兴金伦电子、佳龙飞电子等企业办理了对外贸易经营权,帮助日飞轴承、图顺电力金具公司积极协调申请广交会展位。组织铜都流体、恒源铜材等企业参加广交会、华东交易会、东盟博览会、欧亚博览会、深圳高交会等国内展会和国外知名展会,增加企业在手贸易合同,扩大出口规模,推进外贸企业开拓多元国际市场。 (五)强化宣传教育,规范执法管理,推动商务执法入正轨。坚持以服务商务工作大局为总揽,紧扣“放心酒、放心油、放心店”系统工程建设,稳步推进其他相关商务领域执法,进一步规范了商品流通领域市场秩序。利用节假日和“”等多个重要时段,结合“安全生产月”活动采取发放宣传单、展牌等多种形式加强执法宣传,发放宣传单2000余份。制定下发了关于开展商贸流通领域安全生产大检查的通知、县商务局2016年“安全生产月”活动工作方案等,与各加油站(点)、酒店、超市负责人签订了安全生产目标管理责任书,明确企业经营者是安全生产第一责任人,对各大商贸流通企业不定期检查达10次以上,查处隐患6起。扎实开展酒类流通备案登记工作,已登记备案的酒类经销商共有28户,其中批发(兼零售)企业8家、餐饮企业5家,零售企业15家。同时抓好商贸企业专项整治,加大对宾馆、酒店、加油站、超市等商贸流通企业的生产安全进行隐患排查力度。截止目前,开展酒类流通市场专项整治2次、成品油市场专项整治3次、商贸企业安全隐患排查5次,共查处无证无照成品油经营点3例,隐患排查6处,检查中发现一起查处一起。 (六)践行三严三实,凸显活力商务,推动群众路线教育实践活动见实效。根据县委统一部署和县商务局教育实践活动实施方案总体要求,按照规定动作做到位,自选动作有特色的要求,结合商务(招商)工作实际情况,扎实开展了形式多样、富有成效的工作。坚持每周一学习例会制度,大力开展“五学”提素质活动,即:学理论、学业务、学规定、学典型、学时评。目前共开展集中学习7次,作专题党课报告2次,收看专题电教片3次,组织内外贸政策宣讲2次,围绕商务执法、上海自贸区、服务业增加值问题、招商引资、项目综合服务等开展商务讲坛5次,班子成员撰写学习心得体会7篇。深入开展了“四百”活动(即“进百企,访百商,帮百忙,求百策),选取110家最具代表性企业,由局领导班子带队,建立定期企业走访调研机制,改进工作作风,主动深入一线,主动服务企业、主动帮助解决困难。创造性地开展了“定向选择式” “提纲座谈式” 、“个人谈心式” 、“工作提案式”的四式征求意见活动,广泛征求意见和建议。坚持以“三严三实”为标尺,以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子,组织党员干部开展专题座谈交流,进一步深化思想认识,查找差距不足,明确努力方向,重点帮扶后进村脱贫解困,想尽办法筹集5万元资金用于老洲乡和平村道路等基础设施建设。按照“服务企业、服务民生”总体思路,树立底线思维,强化问题导向,切实做到边行边改、即知即改、立行立改。同时,重点加大了宣传力度,积极向中央和省市县媒体投稿,安徽先锋网、安徽群众网、*日报、今日*、*县群众网等媒体先后刊载了信息,其中4月2日*日报对我局工作还进行了专版宣传。 上半年,在抓好各项业务工作的同时,重点围绕“活力商务”建设,扎实推进党风廉政建设、机关党建、综合治理、文明创建等其它各项工作有效开展,并取得了良好成效。 三、下半年工作安排 上半年工作取得了一定成效,也存在一些问题,主要体现在:一是受宏观环境影响,战略投资支撑项目引进难度加大,存在在谈项目多,签约项目少,续建和在建(扩建)项目多,新上项目少;二是服务业发展业态单一且体量小,现代服务业发展滞后;三是出口集中度高,对重点企业依赖大。重点外贸企业“有色双闪”项目,无法纳入我县进出口统计。中小外贸企业受用工成本上升,融资难、融资贵等因素影响,出口价格优势减弱;四是商务执法力量薄弱,执法环境不优。围绕全年工作目标并针对上半年工作中存在的问题,下半年主要工作安排如下: 1.坚持工业招商的主导地位。依托我县现有工业基础和产业门类,重点围绕铜基新材料、装备制造、电子信息、新材料、新能源等主导产业开展特色招商,围绕主导产业上下游产业链开展相关配套产业招商,积极引进产业互补型、产业链补缺型企业,加长拉伸产业链条,重点关注铜基新材料产业,利用我县丰富铜资源,做足铜文章。同时在招商过程中注重突出“挑商选资”,加强对项目的筛选与甄别,高能耗、附加值低、市场竞争力不强的项目坚决限制引进。 2.寻求小分队招商新突破。围绕组建一支懂招商、能吃苦、善攻关的专业招商队伍目标,适时调整、充实、强化专业招商小分队,进一步加强对专业招商人员的培训,对重点区域在人力、财力上给予倾斜,以求驻外招商更新突破;进一步加大对专业招商人员的管理和考核力度,工作积极,成绩突出的优先选拔,对工作能力差,态度不积极,无招商实绩的人员坚决予以调整。 3.不断优化招商引资服务环境。进一步提高首问负责、全程代理等机制的制度化、常态化,切实提高工作效率,在招商环境上逐步形成“三个体系”(投资审批一条龙体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工后的经常性服务体系)、力争做到“四个定位”(定项目、定领导、定发展、定效益)、不断完善“四个一”机制(一个产业发展路线图、一个重点招商目标企业导引图、一个强有力的班子、一套工作方案),努力为投资者提供“零障碍、低成本、高效率”服务。 4.培育和发展服务业产业。采取切实有效的措施,鼓励、引导第三产业特别是服务业中的一些有一定经营规模的个体户向公司化、企业化方向发展,积极培育和发展行业龙头企业,在交通运输、现代物流、商贸流通、住宿餐饮、旅游等领域发展一批企业,逐步做大做强,成为带动第三产业发展的“引子”。 5.继续狠抓服务业重点项目建设。对我县重点在建在谈项目加大推进力度,做到在谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓进度,切实加大梯次推进的工作力度。尤其要突出抓好行业带动性强、跨区域影响力大、对全市经济发展具有战略意义和示范影响作用的重点工程建设。 6.继续推进“万村千乡”市场工程建设,全面完成布点工作,积极做好试点企业和农家店的服务工作,不断提高经营管理水平,促进广大农村市场健康有序发展。 7.进一步加大市场监测力度,准确把握动态,努力做好节日、农忙等重点时段生活必需品、农资等重点商品的供应保障工作。抓好农贸市场改造民生工程,确保完成全年民生工程目标任务。 8.挖掘培育出口新增长点。重点服务大众钙化物、日飞轴承、零点机械等重点有潜力企业。邀请市商务局领导去企业开现场会,面对面帮助企业协调解决在进出口环节上遇到的困难和问题,力争早日发生进出口实绩。外贸工作专业性较强,需要一大批熟悉外经贸规则的专业人才。做好专业人才的吸纳引进工作,是我县做大做强对外贸易的一项基础性工作。 9.促进经济合作和交流深度。鼓励企业“走出去”参加境内外展会,近期组织圣奥化学、零点机械、日飞轴承等企业参加省商务厅统一组织的第二十五届中国-哈尔滨国际经贸洽谈会及2016年青岛国际电子展,加大国际市场开拓力度,全力开拓国际市场,充分利用展会平台,为企业创造更多参与国际竞争的机会
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