视察全区“两后双百”培训就业计划实施情况讲话.doc

在视察全区“两后双百”培训就业计划实施情况座谈会上的讲话区政协主席 巴怀亮（2012年9月4日）各位委员，同志们：今天，我们组织部分委员对全区“两后双百”培训就业计划实施情况进行专项视察。上午，我们实地观摩了“两后生”专场招聘会现场，察看了兰石技校、兰州宏光驾校等“两后生”培训现场。刚才，区就业局局长姜红生同志从工作进展情况、存在的问题困难和今后的打算等几个方面，全面详实的通报了“两后双百”工程实施的情况。各位委员根据姜局长的通报和今天的所见所闻所感以及平时了解掌握到的情况，对全区“两后双百”培训就业计划实施工作提出了一些很好的意见和建议，大家谈的都很好。从通报情况和委员发言来看，近年来，全区“两后双百”培训就业计划实施工作起步良好、进展顺利，特色鲜明、成效显著，主要呈现以下三个特点：一是领导重视，思路创新。从现实情况来看，“两后生”在社会上存在的数量还是比较多的，这个群体的妥善安置与否是关乎家庭和谐、社会稳定的不容忽视的因素。区委、区政府对这个问题高度重视，将“两后生”视作经济社会建设的重要力量、新成长劳动力的重要组成部分、技术工人的重要来源，下力气给广大城乡“两后生”做一些实实在在的事情。区就业局根据这一思路，紧扣“保增长、保民生、保稳定、促发展”的总体要求，务实创新的提出了“两后双百”计划，并将其列为区政府为民兴办的12件实事之一。在深入分析研究“两后生”技能培训的宣传招生、委培学校管理、就业输出等方面现实问题的基础上，制定了一套行之有效的办法措施，提高广大城乡“两后生”实现就业和稳定就业的能力，从而切实解决“两后生”的就业难题，确保了这一扶民惠民工程取得实实在在的效果。二是分步实施，重点突出。“两后生”技能培训，是一项扶持贫困户的重要措施，是新阶段扶贫开发的一项长远之策，是为更多“两后生”找到就业岗位的金色桥梁。区就业局按照“夯基础、促发展”的工作思路，深入企业、学校、培训机构、乡镇街道走访调查，前期做了大量工作，用近3 个月的时间，摸清了我区今年新增的“两后生”380多人、以前年度毕业后未就业的“两后生”400余人的实际情况，为开展相关培训，促进就业奠定了基础。在详细摸底的基础上，开展了多形式、多层次、多角度的宣传；联系辖区资源，确定了培训基地；采取跟踪服务，强化就业安置保障，这样，形成了一套完整的服务体系，使得整个“两后双百”计划有序对接，步骤清楚，便于实施。三是措施到位，成绩显著。在整个“两后双百”计划实施过程中，区就业局采取了各种有力措施，确保了这一计划不流于形式，取得实效。在政策宣传方面，做到了“五个确保”，在实际培训方面，以市场需求为导向，实行订单式培训、菜单式教学；在就业安置方面，实行安置就业承诺制、跟班服务制、安置就业监测回访制的“三制”办法，保证了“两后生”的稳定就业。从实际效果来看，目前“两后生”的培训就业正在走上良性运转轨道，已举办的黄峪乡电焊技能培训班产生了较大的社会影响，一部分“两后生”已经走上了工作岗位。随着“两后生”招生、培训、输送工作的稳步实施，不仅切实解决了大批农村贫困家庭子女无钱上学、无学可上的难题，而且解决了他们就业无门路、创业无出路的问题，同时也为“联村联户、为民富民”行动开创了新的服务平台。应该说，我区“两后双百”培训就业计划实施工作之所以取得这些可喜的成绩，与区委、区政府高度重视，与区就业局一班人立足本职、开拓创新、攻坚克难、团结奋斗以及社会各界的支持与帮助是分不开的。在此，我代表区政协向为“两后双百”工程付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！希望在大家今后的工作中，百尺竿头更进一步，以科学发展观为指导，推动“两后双百”培训就业工作顺利实施，进一步带动我区就业保障工作再上新台阶。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区在实施“两后双百”培训就业计划的过程中还面临着许多新的困难和问题。比如说，观念意识陈旧，思想认识难转变的问题；经费投入不足，师资力量不强的问题；信息沟通不畅，培训覆盖率不高的问题，等等，这些都必须引起我们的高度重视，需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。下面，我再讲几点意见，仅供大家参考。一是希望提高认识，加强组织，健全培训服务机制。“两后双百”培训计划是一项利在当代、功在千秋的造福工程，对于提高全民素质，增加群众收入，促进社会和谐，加快繁荣地方经济具有重大的现实意义。从近年来农民外出务工的实际情况看，文化素质较低，专业水平不高，就业竞争力弱的问题越来越突出，严重影响了农民收入的增加。解决这些问题的根本途径就是要切实加大教育培训力度，“两后双百”工程正是解决这一问题的有力举措。希望区就业局按照“政府引导，市场运作，规范管理，跟踪服务”的要求，进一步明确职责分工，严格落实工作任务，不断强化目标考核，充分调动各个方面的积极性，科学合理地制定“两后生”培训工作总体规划，严格按照规范要求，认真组织实施，尽可能的将全区所有“两后生”都纳入到这项计划中来，使他们充分享受这一温暖工程的优惠。同时，要加强与各部门、培训机构的衔接联系，认真组织发动群众，协调解决好培训过程中的困难和问题，将这项惠民工程真正做到服务于民、施惠于民，把为民办理的实事做实做好。从而带动全区群众整体素质的提高，为保障社会和谐、经济社会转型跨越提供有力的支撑。二是希望注重实效，学用结合，切实提高培训效果。“两后双百”培训是以准备外出务工的中青年为主体，以职业技能培训为重点，因此，必须把实习操作放在培训的第一位，提高培训效果，在教学实习中掌握技能，促进“两后生”就地就近转移就业。希望区就业局以市场需求为导向，增强培训针对性，在培训专业设置上，把市场需要放在第一位，建立完善培训与就业紧密衔接的机制，不断适应经济结构调整和企业岗位需求，及时调整培训课程和内容，主动适应市场需求的变化。要有针对性的选择市场紧缺的专业，并根据用人单位的需求设置培训专业，组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训，增强培训的针对性和有效性。要根据区域经济发展的人才需求，确定培训课程和内容，开展实用技能培训，提高他们的就业能力，通过短、平、快的培训方式，教给他们一技之长，核发技能证书，帮助他们寻找稳定的就业岗位，签订劳务合同，实现订单输转，获得稳定的收入，真正使“两后双百”工程的社会现实意义体现出来。三是希望整合资源，搭建平台，建立健全培训体系。“两后双百”培训就业计划实施工作，是一项政策性强，涉及面广，程序复杂，任务艰巨的系统工程。只有把各个方面的培训资源整合在一起，才能扩大培训规模，加快培训步伐，拓宽培训途径。希望区就业局努力探索“两后双百”培训就业计划的新思路、新方法和新措施，整合各类培训资源，不断拓宽培训平台。要坚持以市场为导向，以就业为目标，以区内现有的培训机构为重点，总结和推广兰石技校、兰通技校、民族职业技术学校、宏光驾校这四家社会教学机构在开展“两后双百”培训的成功经验，加强“两后生”培训专兼职师资队伍建设，有效整合辖区内优秀师资力量，鼓励高校毕业生和各类优秀人才到“两后生”培训机构服务，聘请职业技能和农村实用技术方面的专家教授，开展讲座授课、现场指导。要积极与具备培训资质且培训转移能力较强的社会各类培训机构进行联系沟通，采取联合办学，委托培训的方式，切实做到教育机构和师资力量的优势组合、合理配置。从而，切实把各类教育培训机构和师资力量纳入到“两后双百”计划中来，形成社会广泛参与，各方合力推动的良好局面。四是希望强化管理，完善设施，努力促进稳定就业。“两后双百”培训就业计划是一项德政工程，是提高劳动力素质的重大措施之一。面对我区财政困难，仅靠政府的训练中心无力承担技能较高的专业培训任务，只能委托社会办学机构承办的现状，要想方设法、拓展思路，积极引入市场化机制，多方筹措资金，通过多种渠道大力宣传有关政策，下大力气解决好培训的硬件设施，改善培训条件，强化培训管理，提高培训质量。希望区就业局以促进产业发展、推动剩余劳动力就业为目的，让“两后生”参加培训后能真正较好地发展产业、解决就业出路问题。要坚持完善校企合作的办学模式，做到办学专业对口，就业有岗位，服务有组织，待遇有保障。要把培训与职业资格证书挂钩，鼓励“两后生”参加职业技能鉴定，鉴定合格后颁发培训合格证书、职业能力证书或职业资格证书，提高培训质量和培训证书的含金量。要抓紧建立“两后生”劳动力转移培训、输出信息服务平台，为“两后生”劳动力转移培训提供及时有效的信息服务保证。要和劳动力市场需求紧密结