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青岛市中小学财务核算监管系统 介绍 发言人 唐俊 青岛市中小学财务核算监管系统 的介绍 青岛市中小学财务核算监管系统 分为两个部分 第一部分是各区市教育核算中心使用的财务核算监管系统 简称 核算系统 第二部分是由青岛市教育局使用的财务监管系统 简称 监管系统 1 管理形式统一性 集中预算管理 会计核算 校产管理于一个系统之中 既统一规范了管理形式又为全市的统一监管提供了便利的数据资源 2 监管内容多样化 教育管理部门不但可以查询监管自己辖区任何一所学校的账务 报表 校产情况甚至预算执行情况 实现校产控制和预算控制 还可以利用监管系统 监督全市基层教育的收费情况 预算执行情况 债权债务情况以及协助青岛市财政局监督各地方财政对教育资金经费的投入 使用情况是否合理规范 系统还可以针对以上监管内容和规律自动提示 使管理者直观的发现各级部门教育财务管理的问题 3 财务管理智能化 通过网络资源 管理部门可以发布各种报表 既可由教体局用户和学校用户在线填报 也可以从核算系统账务处理的数据库中调用数据 自动汇总形成报表 对形成的报表 可形成图表结构等分析结果 为各级领导提供决策依据 4 教育信息交流的平台 提供各级教育信息交流的平台 成为地区教育财务管理的信息门户 可以为下级用户提供相关的数据下载 各级用户可以通过平台登录系统 便于发布青岛市教育财务信息及相关的政策文件公告 用户通过留言 答疑的方式加强青岛市各级教育管理者的交流 成为青岛市教育财务管理的信息门户 监管系统结构示意图 区市核算中心核算系统的主要功能 学校用户可以通过预算管理子系统填报各自的预算数据 教体局可以审批汇总所辖学校的预算数据并上报财政局批复 批复后的预算数据被称为预算批复数 是实现预算控制和各项财务监管的主要财务数据 预算管理子系统 会计核算子系统 学校用户通过前台报账 资金结算及后台会计核算等工作环节 达到学校在核算中心的资金结算及完成各学校会计凭证的定制 审核 记账及形成会计账簿和会计报表等工作内容 其中 在资金结算过程中 应结合预算批复数体现预算的控制 区市核算中心核算系统的主要功能 实现一物一卡的资产卡片式管理方式管理学校资产 由学校部门资产管理员通过网络远程录入资产明细帐 由学校总资产管理员审核后登记固定资产账 数据保存核算中心数据库并可以和会计核算系统中的固定资产总账进行自动对账 区市核算中心核算系统的主要功能 校产管理子系统 满足教体局各级领导 学校远程查询各自学校的凭证 帐务 各种会计报表 预算表格和固定帐务计报表的情况 区市核算中心核算系统的主要功能 报表帐务查询 主要是调用对比学校的预算数与业务发生数 监控学校预算执行情况及相关拨款是否足额拨付到位以及资金的使用情况 按照系统提前设定预警规则对各单位实际业务发生的会计凭证 帐簿 报表进行分析 形成监管数据 达到监管的目的 区市核算中心核算系统的主要功能 数据监管 在线发布政策消息 与下级学校流转公文 提供常用数据下载 教体局发布在线填制的报表 使之成为区市教育部门财务管理的信息门户 区市核算中心核算系统的主要功能 业务发布平台 核算系统网络结构及主要功能 市教育局监管系统的主要功能 监管系统的功能 是各区市监管功能的延伸 但侧重各区市总体情况的监管 当然对发现的问题也可以追踪到具体的核算单位 数据监控 对比学校的预算数与业务发生数 监控各区市预算执行情况及相关拨款是否足额拨付到位 按照系统提前设定预警规则对区市以及各单位实际业务发生的会计凭证 帐簿 报表进行分析 形成监管数据 达到监管的目的 数据查询 各级领导可以通过网络远程查询学校的各种帐簿 报表 包括资产情况和预算情况 数据统计 随时设定自定义报表 自动调用核算系统的数据 形成全市各种口径的统计报表 数据分析 对形成的统计数据利用分析 形成直观的图表 分析表 直接为决策部门提供决策依据 业务发布平台 此板块主要设想成为青岛市教育信息门户 除完成要求的各项功能外 可考虑对前面功能模块进行整体整合 是整个系统成具有个性的界面 所有用户通过这里进入系统 各种业务提示信息出现在首页 以便增强交流 市教育局监管系统的主要功能 教育局监管系统结构颁布及主要功能 一级核算 多级监管 利用统一的核算系统使各区市学校都在各自的核算中心统一核算 便于加强会计人员管理 提高人员素质 提高工作效率 各学校数据集中管理 便于查询 加强学校资金资产的管理 提高教育资金使用效益 一级核算 利用监管系统全方位的监管功能 对各级教育财务管理部门开放功能端口 形成以学校 核算中心 教育主管部门管理为主 教育审计 督导部门 财政局 各级领导共同监督的财务工作多级管理的模式 并且建立各管理部门定期反馈管理意见和工作情况的反馈机制 确保多级管理在一个统一高效的环境中进行 一级核算 多级监管 多级核算 下一步各区市需要做的具体准备工作 首先请各位与会同志回去之后向自己的主管领导汇报目前整个系统的总体情况 各区市还应对照下发65号文以及计财处10月份下发的 校财局管 工作对每个区市的反馈意见 做好文件中要求的各项调整准备工作 为整个系统的切换 新系统良好的运行打好基础 下一阶段重点 服务器 由教育局统一招标购买 配备原则 100个核算单位以上配备两台服务器 100个核算单位以下配备一台 另外服务器是单机 各单位应提前配备好显示器和鼠标键盘 并做好相应的得验收及开机测试工作 软件 由教育局统一招标购买 包括服务器配套的软件统一配备正版的操作系统 win2003 和数据库软件 sql2005 其他的软件由各区市自己考虑 杀毒软件 软 硬件配备方面做好准备 各核算中心应自行配备记账和工作用的计算机设备 打印设备 后期市局会从总预算剩余款中为每个区市增添一些设备 以及对工作成绩较为突出的区市进行奖励 网络要求 1 核算中心内部组建局域网满足会计核算需要 没有技术难度 2 核算中心必须能够通过光纤连接到教体局的教育专线网 只有这样才能保证市教育局才能连接到各核算中心 并且满足教体局内部用户通过网络进入核算系统实现各自的功能 比如 市教育局的监管 各区市教体局对核算中心数据的查询 3 设报账点的区市必须保证报账点与核算中心的网络连接 我们这套系统是基于b s架构开发 不设客户端 数据储存核算中心服务器 这种连接主要是先由报账点连接教体局 电教站 在连接到核算中心来实现 为了保证报账点记账工作流畅 必须做到光纤 下一阶段重点 网络要求 4 核算单位 学校 必须通过教育内部网络连接到核算中心 实现核算单位的相关查询 比如 账务报表查询 第二个重要作用实现固定资产账务的管理 预算的管理 因为这两个功能需要学校来通过网络填报 5 无法达到光纤上网的学校给予财力物力的原因可以考虑 adsl上网 但这样部署受网络带宽的影响可能对工作效率有一定影响 6 对确实达不到上网条件的学校可以考虑在核算中心或者有网络条件的报账点和学校代计固定资产帐 当然这样会增加一些单位的工作量 下一阶段重点 为保证全市的数据汇总以及监管必须保证全市各种科目的统一包括预算科目 会计科目市教育局将参考各区市上报的预算科目 会计科目 以及固定资产编码进行统一的工作请各位同志对照发得会计科目表进行对照 并在提出相应的意见 回去以后 结合各地方财政局对科目的要求做好协调工作 各区市要以全局为重配合这项工作 提前熟悉掌握新科目 下一阶段重点 统一科目 主要由金蝶软件的工作人员在随后对预算 核算 固定资产的工作流程进行描述说明 也请各位核算中心的同志在随后的发言中对这几项工作流程提出意见 下一阶段重点 统一工作流程 测试运行期间 应考虑两套软件并行 年底结帐汇总的工作比较重 对参与测试工作的机器和人员应做出合理的安排 下一阶段重点 由金蝶软件的工作人员在随后进行结构演示 也请各位核算中心的同志在随后的发言中就编码

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