2010年现场调查操作规程.doc

2010年无城城区城市和流动人口现场调查操作规程一、 调查要求（一）样本点的确定1个完整的社区为现场调查样本点。（二）调查内容1、 常住人口（1） 样本点社区40岁以下常住已婚育龄妇女WIS建档信息。（2） 样本点社区常住人口怀孕（调查时点已孕6个月以上）、出生（2009年10月1日-2010年9月30日）信息。2、 流入人口（1） 社区内居住的40岁以下流入已婚育龄妇女孕环检对象的管理服务信息。（2） 社区居住流入人口怀孕（调查时点已孕6个月以上）、出生（2009年10月1日-2010年9月30日）信息。 3、流动人口信息管理（1） 全员流动人口信息管理系统中流动已婚育龄妇女建档信息。（2） 省流动人口平台流动人口信息通报和反馈信息。（三）现场调查对象和调查规模（1） 常住人口和流入人口怀孕、出生信息。被查社区常住人口和流入人口期内怀孕、出生信息。（2） 常住人口已婚育龄妇女建档信息。走访12名40岁以下期内无怀孕、生育信息的常住已婚育龄妇女。（3） 流入人口已婚育龄妇女管理服务信息。走访12名40岁以下期内无怀孕、生育信息的流入已婚育龄妇女孕环检对象（其中跨县的每小组不少于3人）。（四）调查时间在各社区现场调查时间为半天。（五）调查核对数据库1、常住人口：现场调查前一天登记和变更信息为有效信息，调查当日修改信息无效。2、全员流动人口信息管理系统： 在线核对流动人口数据库。二、 调查单位准备资料1、社区户况图、社区所辖居民小组（或责任小区）名单（含人口数）、辖区住宅小区名单（含人口数）。2、社区户况管理相关资料。3、流入已婚育龄妇女孕环检监测簿（含访视记录）4、其他业务资料。三、现场调查程序（一）调查分组调查组分为2个小组，组长所在的组负责室外调查并对室内业务进行调查、另外一小组负责室外调查。（二）资料提供调查组到达社区半小时之内，应提供全部社区资料，之后提供的资料一律不作为核对依据。（三）调查内容1、室内组调查内容调查组长按照表一的内容实地查看社区计生办软件、硬件情况，查阅有关文件资料、业务管理资料等，逐项填写社区计划生育工作室内调查表。2、室外组调查内容：调查组在被抽样本点社区中，走访调查：期内怀孕、出生信息。（其中区内流动的有信息错漏的也作为调查对象。）常住人口中40岁以下期内无怀孕、生育信息的已婚育龄妇女，每个社区调查12人。走访调查在现居住地已居住1个月以上、40岁以下期内无怀孕、生育信息的跨县以上流入已婚育龄妇女孕环检对象，每个社区调查12人。其中，调查组在现场调查中，凡发现常住和流入已婚育龄妇女漏档人员都作为调查对象进行问卷调查补充登记。调查小组在调查现场发现有出生信息错漏，要及时通报调查组长。（3）调查组在被查社区进行走访调查时，被调查单位工作人员不允许出现在调查现场。（4）现场调查时间不得少于3小时。3、资料核对和反馈：（1） 调查组将现场调查信息与大全员数据库、全员流动人口信息管理系统和相关资料进行核对。（2） 核对结束后，将常住人口和流动人口调查情况过录到调查表1。（3） 调查组将调查表向被查社区反馈。若社区对调查结果有异议，可在反馈的调查表后书面陈述意见，并在反馈后1小时内提供有关材料，供调查组核实确认，但确认结果现场不反馈。（4） 社区负责人须在调查表上签字。四、填表说明（一）常住人口和流动人口已婚育龄女调查问卷及信息核对1、 调查登记对象（问卷调查对象必须是本人或本户）：（1）2009年10月1日-2010年9月30日期间有出生信息的常住人口和流动人口（含事实婚姻和同居者）。（2）调查时点已孕6个月以上的常住人口和流动人口（含事实婚姻和同居者）。常住人口指户籍在本市城市区并已居住3个月以上的人员；流入人口指在现居住地居住1个月以上的流入人员。常住人口调查登记对象在样本点街道居住6个月以上的，必须在现居住地建档； 6个月以下或在现居住地断续居住的，如果在现居住地没有建档，则必须在另一居住地有建档，否则为漏档。因拆迁或其它特殊原因仍在户籍地建档的，在现居住地户况管理系统必须建档。（3）常住人口已婚育龄妇女建档信息。城市区走访12名期内无怀孕、生育信息40岁以下已婚育龄妇女。（4）流入人口已婚育龄妇女管理服务信息。走访12名40岁以下期内无怀孕、生育信息流入已婚育龄妇女孕检对象。2、 常住人口资料核对：核对常住人口WIS卡片信息。（1） WIS建档：建档，未建档，在其它街道建档，本地户况系统建档（在表中说明原因），在其它街道建档，本地户况系统未建档, 未婚建档。（2） 子女信息相符情况：其中出生时间相差3个月以上为不相符。（出生时间以现场调查提供的有效证件为准，若调查对象无有效证件则以口述为准。）（3） 独生子女领证：现场调查有独生子女父母光荣证（现场看到独生子女证），大全员未登记领证信息为不相符。（4） 期内怀孕、出生信息：核对大全员卡片中怀孕、出生登记信息，填写不相符内容。3、 流入人口资料核对（1）流入地全员系统核对：建档情况：a.建档，b.未建档。子女数：填写全员流动人口系统流入卡片中登记子女数。携带子女：填写“流动子女信息”中登记的15周岁（含15周岁）以下子女数。节育措施：填写“避孕信息”中登记的避孕节育类型。流出地地址：填写流入地全员系统中登记的户籍地地址。（2）流入人口孕环检监测簿：核对社区流入人口孕环检监测簿，填写被调查对象登记情况和参检、访视次数。登记情况：a.有登记，b.无登记。应检次数：2010年在流入地应参加孕环检（访视）次数。孕环检、访视次数：与问卷调查对象口述情况（口述与登记的检查或访视时间基本相符）核对后，确认参加孕环检和访视次数。（3）网上交验通报2010年以来，流入地在省流管平台通报孕环检信息次数和时间（月、日）。（4）怀孕、出生信息通报对2010年发生的怀孕、出生信息，核对是否向流出地进行通报。通报平台：省城市和流动人口办公平台。填报时间、通报内容：填写通报内容和通报时间（月、日）。（二）常住人口和流动人口调查信息核对反馈表（表1）本表依据调查问卷核对信息填写。1、常住已婚育龄妇女WIS建档核对：户况建档人数指WIS在其它街道建档，但在本地户况系统有建档的数。2、参检不到位：每季度一次孕环检或访视，其中在流入地至少有一次是孕检或环检。从2010年1月1日起截止调查时点应参检4次。3、孕环检信息通报不及时：孕环检时间与通报时间相差10个工作日。（三）社区计划生育工作情况调查表（表2）本表为社区计划生育工作情况调查表。1、本表由调查组组长负责组织填写，主要依据室内组现场调查的社区情况填写。2、相关部门信息通报：查看相关部门通报到社区计生部门的相关信息情况。五、调查人员职责和纪律为了确保调查质量，调查人员必须履行各自的职责，严格遵守调查人员职责和调查纪律，坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假，出现违纪问题，严肃查处。（一）调查人员职责：调查员职责：1、按时参加培训，认真学习，掌握调查方法和填表要求。2、遵守调查纪律，服从组长安排，保质保量完成调查任务。3、遇到问题及时向组长请示，不得自作主张。4、调查员之间要相互尊重、相互理解、相互配合、遇事共同商量。（二）调查组长职责：1、负责本组人员的组织和分工，负责调查资料的保管工作，按时上报调查资料。2、协调调查组与被调查单位及各部门之间的关系，组织好现场调查。排除干扰，把好调查质量关。3、关心同志，搞好团结，协调关系，遵守和维护调查纪律。4、调查员因不服从统一指挥，或发现有严重违规行为的，组长有权建议更换调查员，并追究调查员所在市责任。 （三）调查人员纪律1、调查人员不得随意扩大调查范围，不得随意更改调查数据，不得故意错登有关信息，必须严格按调查登记表的填表说明和现场调查方法中的有关要求认真填写。2、调查人员要尊重被调查单位，调查时态度要和蔼，要出示证件，遇到群众不理解或有疑虑时，要耐心解释，避免与被调查对象发生争执，不得借故刁难被查单位。七、被调查单位纪律1、 加强对调查工作的组织协调和支持配合，按照调查组要求做好各项准备。加强对社区干部的教育，营造良好的现场