水库水源安全保障工程实施方案.doc

水库水源安全保障工程实施方案 水库水源安全保障工程实施方案水库水源安全保障工程实施方案 送审稿 送审稿 水库水源安全保障工程实施方案 目目 录录 1 概述 1 1 1 实施方案编制的目的和意义 1 1 2 实施方案编制的指导思想和原则 2 1 3 实施范围及目标 3 1 4 编制依据 3 2 水库饮用水源地基本情况 6 2 1 区域概况 6 2 2 水库工程基本情况 8 2 3 水库库区基本情况 11 2 4 饮用水源地管理情况 12 3 水库饮用水源地水质安全评价 15 3 1 水库饮用水源地污染源调查 15 3 2 水库饮用水源地水质评价 26 3 3 水库饮用水源地水质分析预测 33 3 4 水质安全评价结论 36 4 水库污染防治工程措施及总体布局 39 4 1 工程措施 39 4 2 工程总体布局 58 4 3 工程实施主体 58 5 水库污染防治非工程措施 60 5 1 典型水库水源保护工作调研 60 5 2 非工程措施 63 6 投资估算及实施计划 71 6 1 投资估算 71 水库水源安全保障工程实施方案 6 2 实施计划 79 7 预期效益分析 80 7 1 工程实施后水质改善情况预测 80 7 2 其它效益分析 81 8 保障措施 82 8 1 组织领导保障 82 8 2 政策法规保障 84 8 3 资金投入保障 84 8 4 技术人才保障 85 水库水源安全保障工程实施方案 4 1 1 概述概述 1 1 1 1 实施方案编制的目的和意义实施方案编制的目的和意义 保障饮水安全是新时期贯彻落实科学发展观的重要举措 也是生态文明建设 构 建和谐社会的重要内容 是一项与公众健康密切相关的民生工程 党中央国务院对饮 水安全工作高度重视 先后下发了 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知 等文件 省委省政府也发布了 浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知 文件中均明确要求 严格保护饮用水水源 综合防治水污染 按照国务院 省委省政府的有关文件精神 我省自 2002 年以来 先后组织开展了 浙江省水资源保护和开发利用总体规划 浙 江省城市饮用水水源地安全保障规划 浙江省城乡饮用水安全保障规划 等多项规 划 为规范和指导我省水库水源地安全保障工程的实施 水利厅于 2008 年组织有关单 位编制了 水库水源安全保障工程实施方案编制导则 拟开展 166 座水库水源地安全 保障工程 按轻重缓急分期组织实施 并先期确定了某县对河口水库等 9 个试点水库 开始实施水库水源安全保障工程 由于各水库水源安全保障工程内容庞杂 且涉及到 多个行业部门 为使各项工程能顺利实施 相互衔接 由各市 县 政府作为水源地 安全保障工程实施的主体 水利 环保 农业 建设 国土 林业 交通 公安等不 同职能部门共同参与 按工程轻重缓急分阶段实施 对河口水库地处浙北某县境内 是某县重要的城乡饮用水水源地 被称作全县 43 万人民的 大水缸 水库现状日平均供水 9 万吨 供水人口 13 8 万人 随着经济社会 的迅速发展和社会主义新农村建设的发展需要 水库已被 某县县域给水规划 2000 2020 明确列入城乡一体化供水的主要水源地 远期 2020 年 规划供水 27 6 万吨 天 规划供水人口为 40 万人 对河口水库建成运行至今已近 50 年 女眷们 由于库区人类活动加剧 经济社会发展和历年上游来沙淤积 工业 生活 养殖 农 业 水土流失等点面源污染和库区底泥污染物释放 临库公路建设等 都威胁着水源 地水质安全 2008 年水库送检水样检测结果表明 除总氮外 其余水质指标年均水质 均为 I II 类 而总氮汛期 非汛期和年均水质均为 IV 类 全年水质极大值为 V 类水 水库水源安全保障工程实施方案 5 总氮 7 月 10 日监测值为 1 68mg l 水库已呈中营养状态 开展对河口水库水源地 安全保障工程非常迫切 通过实施对河口水库水源安全保障工程 可进一步改善水源地水质 满足供水需 求 构建良好生态环境 提高水污染事件的防范和处置能力 水质安全监测能力和水 库防洪能力 建立水源地长效保护管理机制 从而保证某县城乡供水一体化的顺利实 施和城乡居民饮用水安全 有力地促进当地社会经济持续稳定和谐发展 具有重要的 现实意义 1 2 1 2 实施方案编制的指导思想和原则实施方案编制的指导思想和原则 1 2 11 2 1 指导思想指导思想 以科学发展观为统领 贯彻省委省政府提出的全面建设 生态省 和 平安浙江 战略 坚持以人为本 突出民生水利 生态水利理念 实施可持续发展 以保障对河口水库 饮用水源地水质安全为中心任务 坚持因地制宜 统筹兼顾 防治并举 充分利用各 类措施 保护和改善水库水质 防范突发水污染事件 保障供水安全 促进当地经济 社会又好又快发展 1 2 21 2 2 编制原则编制原则 1 1 坚持以人为本 人与自然和谐相处的原则 坚持以人为本 人与自然和谐相处的原则 从保障城乡居民饮水安全出发 着力解决好与人民群众切身利益相关的饮水安全 问题 努力做到在满足水库供水区人民对供水安全迫切需求的同时 改善库区人民生 活 生产条件和生态环境 统筹考虑水环境承载能力和库区经济发展需求 合理选择 水库水源地保护措施 充分利用生物 生态修复技术改善水体水质和水环境 发挥大 自然的生态自我修复能力 2 2 坚持防治并举 因地制宜的原则 坚持防治并举 因地制宜的原则 针对水库不同污染类型及特点 因地制宜地提出水源地污染治理 水环境整治 水土保持 生态修复 突发水污染事件防范等各项防治措施 加强水库饮用水水源地 监督管理 实现工程措施和非工程措施有机结合 水库水源安全保障工程实施方案 6 3 3 坚持统筹兼顾 突出重点的原则 坚持统筹兼顾 突出重点的原则 与区域水资源 防洪 水污染防治 水土保持等专项规划相衔接 统筹兼顾各地 经济社会发展需求 统筹考虑当地经济社会发展与水库水源地保护的关系 重点抓好 对水库水源安全有较大影响的防治措施的实施 稳步推进水库水源地保护工作 1 3 1 3 实施范围及目标实施范围及目标 1 1 实施范围 实施范围 实施范围为坝址以上 148 7km2的集雨区范围 涉及 2 个县 某 安吉 4 个乡镇 14 个行政村 包括上游入库支流河道 村庄 耕地 园地 林地 矿山 库区水域及 周边环境等 2 2 实施目标 实施目标 总体目标 通过实施水源安全保障工程 有效降低入库污染负荷 改善库区生态 环境和水源地水质 提高应对突发性水污染事件和水质安全监测能力 保障某县城乡 供水安全 水质目标 依据 2005 年 12 月颁布的 浙江省水功能区 水环境功能区划分方案 浙政办发 2005 109 号 对河口水库库区为饮用水水源保护区 330521FK30150901 其一级保护区 二级保护区和准保护区的目标水质均为 II 类 同时 饮用水水源保护 区划分技术规范 中规定 饮用水地表水源一级保护区的水质基本项目限值不得低于国 家规定的 地表水环境质量标准 GB3838 类标准且补充项目和特定检测项目满 足表 2 和表 3 限值要求 二级保护区的水质基本项目限值不得低于 类标准 并且保 证流入一级保护区的水质满足一级保护区水质标准的要求 综上所述 此次工程实施的目标为 水库水质能够达到 II 类水质且补充项目和特 定检测项目满足表 2 和表 3 限值要求 富营养水平能够维持在 贫 或 中 的水平 1 4 1 4 编制依据编制依据 1 1 法律法规和政策文件 法律法规和政策文件 中华人民共和国水法 水库水源安全保障工程实施方案 7 中华人民共和国水污染防治法 国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知 国办发 2005 45 号 国家发展改革委办公厅关于开展全国城市饮用水安全保障规划编制工作的通 知 发改办地区 2006 1030 号 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 国发 2000 36 号 浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知 浙政发 2006 11 号 中华人民共和国突发事件应对法 2 2 技术规范和技术标准 技术规范和技术标准 地表水环境质量标准 GB3838 2002 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 生活饮用水水源水质标准 CJ 3020 93 国家突发环境事件应急预案 饮用水水源保护区污染防治管理规定 生活饮用水卫生监督管理办法 建设部令第 53 号 浙江省水功能区 水环境功能区划分方案 浙政发 2005 109 号 饮用水水源保护区划分技术规范 环境影响评价技术导则 HJ T 2 1 2 3 93 浙江省水功能区 水环境功能区划分方案 浙政办发 2005 109 号 3 3 规划和设计文件 规划和设计文件 水库水源安全保障工程实施方案编制导则 浙江省水资源保护与开发利用总体规划 浙江省城市饮用水水源地安全保障规划 浙江省城乡饮用水安全保障规划 某县县域给水规划 2000 2020 水库水源安全保障工程实施方案 8 某生态县建设规划 某县对河口水库清淤保源工程项目实施方案报告书 某县筏头乡河道治理规划报告 浙江省某县对河口水库除险加固工程初步设计补充报告 对河口水库安全管理应急预案 某县饮用水水源地环境保护规划 某县对河口水库水源水域保护管理办法 筏头乡竹制品加工企业水污染情况调查报告 筏头乡水煮笋企业调查分析情况及整治方案建议 水库水源安全保障工程实施方案 9 2 2 水库饮用水源地基本情况水库饮用水源地基本情况 对河口水库饮用水源地基本情况包括所在区域 水库工程 水库库区以及水库管 理四方面的内容 现状调查水平年为 2007 年 2 1 2 1 区域概况区域概况 1 1 流域概况 流域概况 对河口水库位于东苕溪支流余英溪上 主坝位于东经 119 54 北纬 30 32 坝址 以上控制流域面积 148 7km2 主河道全长 21 15km 坡度 7 95 水库流域内山峦叠 嶂 一般山峰在 300m 500 m 间 筏头镇以上以山地为主 河谷宽窄不一 河床蜿蜒 曲折 坡度陡峻 比降较大 植被良好 筏头镇以下四周环山 呈较为平坦的小片盆 地 是水库蓄水的主要区域 对河口水库水源地位置见附图 1 2 2 地质地貌 地质地貌 对河口水库库区属低山丘陵区 位于天目山脉东南侧 山峦叠峰 一般海拔在 300 500m 之间 最高峰五指山 745m 属天目山余脉 地势自西向东倾斜 库区周边 山体厚实 环库均有不透水的薄 中厚层的沉积岩体和火山岩及侵入岩组成 区域性 断裂构造虽通过库尾淹没区 但其填胶结良好 渗透性较差 水库部分库岩分布火山 岩或侵入岩 岩石坚硬 岩体完整 部分库岸分布沉积岩地层 其岩石虽强度低 易 风化 但山坡平缓 植被繁盛 库岸稳定 某县地处亚热带常绿阔叶林北部地带 森林植被以常绿阔叶林为主 库区林木葱 郁 林涛竹海 植被覆盖率达 95 但林种结构较为单一 境内除农作物外 主要有 次生草木植物 竹类植物 水木植物及人工栽培的用材林 经济林和四旁树木等 有 林地中以竹林为主 其次是用材林 防护林 特用林比例较低 3 3 气象水文 气象水文 本流域属亚热带季风气候区 冬夏季风交替显著 年温适中 四季分明 雨量丰 沛 日照充足 降水量时空分布不均 年际 年内变化显著 多年平均降水量 1614mm 左右 年水面蒸发量 1236mm 本地 3 4 月份是西北季风减退和东南季风开 水库水源安全保障工程实施方案 10 始增强期 冷暖空气交汇 形成绵绵春雨 4 月中旬至 7 月中旬 夏季风的暖气流与南 下的冷空气相遇 本地有持续时间较长锋面雨 阴雨连绵 降水集中 俗称梅雨 梅 雨期最大暴雨通常发生在 6 月份 夏秋季本地常受副高压脊控制 降水主要为台风暴 雨和局部雷阵雨 受台风和热带风暴影响的时间大多集中在 7 月下旬至 9 月下旬 台 风暴雨不仅降水量大 而且比较集中 强度较大 若夏秋季受台风和热带风暴影响较 少 则易造成高温干旱 11 月至翌年 2 月 本地受冷高压控制 天气以晴冷为主 雨 量较少 坝址以上控制流域面积为 148 7km2 年径流量 1 336 亿 m3 库区属西部高山地区 溪涧纵横 各支流均为陡坡急流 洪水暴涨暴落 属山溪性河流 容易发生水患 据 某县水利志 记载 主要洪水灾害有 建国以来 筏头地区发生较大洪水的年份有 1960 1961 1977 1981 1988 1989 1990 1995 1996 1999 年 1977 年 9 月 1 日晚上 11 时 后坞 筏头暴雨成灾 山洪爆发 倒塌房屋 169 间 冲毁农田 1093 亩 是月 15 日又受 8 号台风影响 暴雨引起山洪暴发 淹没农田 6700 亩 公路塌方 76 米 倒塌房屋 5 间 1981 年 8 月 13 日 莫干山 筏头 后坞等降大暴雨 暴雨中心自 8 时 30 分到 9 时 20 分降水量 150 毫米 数十处山洪迸发 大树拔地而起 损失严重 1988 年 筏头骤降暴雨 山洪迸发 洪涝成灾 冲毁堰坝 20 条 水田 53 亩 堤埂 1505 米 公路 2500 米 4 4 资源物产 资源物产 库区内植被茂密 森林资源丰富 为某县主要竹木产区 西部为天目山余脉 群 山连绵 林木葱郁 主要有中外闻名的旅游 避暑胜地莫干山等 区内以早园竹 毛 竹生产为主 库区矿产丰富 动植物种类繁多 主要矿藏有萤石 石煤 白云岩 石 灰岩 花岗岩以及磁铁矿 铌铁矿 褐铁矿等 18 种 主要木本植物有竹 松 杉等 500 余种 2001 年 经某县政府批准 在筏头乡建立了以森林野生动物为主要保护对象的筏 头 面积 34 公顷 四联 面积 245 27 公顷 东沈 面积 128 2 公顷 和钱家边 面积 100 4 公顷 四个自然保护小区 5 5 社会经济 社会经济 水库水源安全保障工程实施方案 11 对河口水库所在地某县地处浙江省北部 杭嘉湖平原西侧 东邻桐乡市 南接杭 州市余杭区 西靠安吉县 北连湖州市 现下辖 9 个建制镇 2 个乡 169 个行政村 总面积 935 68 平方公里 总人口 43 万人 某县通过实施 创经济强县 建生态某 的发 展战略 国民经济和各项社会事业保持快速发展 综合实力显著增强 自 2000 年以来 已连续多次进入 中国最发达 100 县 市 行列 并且排名稳步提升 2007 年全县实 现国内生产总值 168 亿元 人均国内生产总值达 39583 元 人 财政总收入 21 45 亿元 其中地方财政收入 11 15 亿元 某县始终坚持走经济发展 社会进步与生态环境同步改善的科学发展之路 2001 年确立了 创经济强县 建生态某 的发展战略 2003 年提出创建全国生态县 2004 年 12 月 县人大十三届常委会第十四次会议审议同意 某生态县建设规划 县政府 于 2005 年 2 月 1 日颁布实施 某生态县建设规划 2005 年 1 月 1 日起 在全省乃至 全国引起普遍关注的生态补偿机制正式运作 在省 市相关部门的精心指导下 通过 全县上下坚持不懈的努力 以全国环境优美乡镇 省级生态乡镇 生态村创建为工作 载体 某已逐步探索出一条经济 社会 环境谐同发展的道路 新市镇 筏头乡 莫 干山镇 武康镇和三合乡已被评为全国环境优美乡镇 钟管镇 洛舍乡被评为省级生 态乡镇 2007 年 12 月 某县通过省级生态县验收 2008 年 12 月顺利通过国家生态县 技术评估 基本达到了国家生态县建设指标要求 2 2 2 2 水库工程基本情况水库工程基本情况 1 1 水库基本信息 水库基本信息 对河口水库地处浙北某县西部 位于东苕溪支流余英溪中游 主坝坐落于武康镇 以西 8km 处的对河口村 坝址以上控制流域面积 148 7km2 流域内多年平均降雨量 1614mm 年径流量 1 336 亿 m3 水库总库容 1 469 亿 m3 是一座以防洪为主 结合供 水 灌溉 发电等综合利用的大 2 型水利枢纽工程 水库工程枢纽建筑物包括主坝 副坝 溢洪道 泄洪洞 原发电引水隧洞 电站 新建输水隧洞 泄洪渠及下游河道 等 对河口水库是东苕溪流域内以防洪为主的骨干水利工程之一 工程直接保护东苕 溪导流港以西农田 县城武康镇 宣杭铁路 104 国道 09 省道和杭宁高速公路 间 接保护导流港以东杭嘉湖平原 100 万亩农田和 250 万人口 水库水源安全保障工程实施方案 12 水库于 1958 年 7 月动工兴建 1964 年 7 月竣工蓄水 2003 年 9 月水库除险加固 工程动工 主要内容有 主 副坝低弹模混凝土防渗墙处理 并加高 5 2m 溢洪道设 堰建闸 泄洪洞除险处理 新建输水隧洞 原输水隧洞增设竖直式事故闸门 泄洪渠 和下游河道整治 以及库区淹没处理和移民安置等 2006 年 6 月主体工程完工并通过 省水利厅组织的工程验收 主坝最大坝高 38 2m 坝长 304 3 m 副坝最大坝高 27 2m 坝长 190m 正常库容 0 805 亿 m3 防洪库容 0 455 亿 m3 兴利库容 0 72 亿 m3 水库灌区始建于 1959 年 12 月 至 1971 年全部完工 受益范围为东至东苕溪西岸 南至上柏南津桥 西至对河口思仰堂 北至三桥五四 灌溉面积 4 4 万亩 占设计灌溉 面积 5 82 万亩的 76 6 灌区总干渠长 9 85km 干渠及支渠 128 14km 灌区渠系建筑 物共有 583 处 主要有龙头堰 万堰坝等 水库建有上游对河口电站和下游龙头电站 上游电站 1965 年投入使用 并利用发 电尾水灌溉下游农田 电站装机容量 2000kw 下游电站 1972 年投入使用 电站装机 185kw 水库主要工程参数列于表 2 1 中 表表 2 12 1 对河口水库基本情况对河口水库基本情况 名称数量名称数量 流域面积148 7km2总库容1 47 亿 m3 正常水位50 20m正常库容0 805 亿 m3 校核水位59 54m设计洪水标准百年一遇 汛限水位48 2m防洪库容4552 万 m3 规划供水人口40 万人现状供水人口13 8 万人 规划供水能力27 6 万吨 天现状城镇供水量9 万吨 天 年平均发电量771 万 kw h供水区 GDP54 亿元 建库以来 水库在配合流域总体防洪调度 承担错峰调节方面发挥了较大作用 已先后拦蓄大小洪水 60 多次 特别是在百年一遇的 99 6 30 洪水中 水库适时拦蓄 洪水 减轻了东苕溪中下游和杭嘉湖东部平原的防洪压力 保障了武康城市防洪工程 的安全 取得了很好的社会效益 2 2 主要建筑物 主要建筑物 对河口水库水利枢纽由拦河主坝 副坝 泄洪洞 溢洪道 新建输水隧洞 发电 水库水源安全保障工程实施方案 13 引水隧洞 泄洪渠 下游河道及发电厂共 9 项建筑物组成 其中主坝 副坝 溢洪道 泄洪洞 发电引水隧洞为 2 级建筑物 泄洪渠及下游河道为 3 级建筑物 电站为 4 级 建筑物 为确保下游河道右岸主城区安全 右岸防洪堤防洪标准为 50 年一遇 左岸防 洪标准为 20 年一遇 同时保证 50 年一遇洪水的结构安全 表表 2 22 2 对河口水库主要建筑物对河口水库主要建筑物 水库主要建筑物主要参数 主坝 坝高 38 2m 坝顶高程为 61 4m 坝顶宽 8 0m 主要采用低弹模防渗墙 加固方案进行防渗处理 副坝 坝顶高程 61 4m 坝顶宽 6m 最大坝高 31 4m 采用低弹模加固方案 进行防渗处理 泄洪洞 进口洞底高程 39 21m 启闭机平台设在高程 64 2m 衬砌后洞径 3 85m 将长期处于水下 闸控溢洪道 采用 WES 堰面曲线的实用堰 堰顶高程 51 2m 上设 2 孔净宽 8m 高 4 503m 的露顶式弧形钢闸门控制泄洪 新建输水隧洞 洞长 300m 进水口底高 35m 开挖井直径 4 3m 局部采用 C20 砼衬 砌 衬后洞径 3 5m 暂为城市供水专用 发电引水隧洞 圆形断面 开挖洞径 3 3m 局部采用砼衬砌 衬后洞径 2 5m 衬厚 40cm 不设调压井 3 3 供水现状 供水现状 对河口水库目前主要用水对象为城镇供水和下游农田灌溉 水库原水通过 500 800 1800 三根供水管道自流输送至武康自来水厂 武康水厂供水区域主要 为武康城区 上柏 三桥 秋山 新市及周边乡镇等地 供水区 2007 年 GDP 为 54 亿 元 受益人口 13 8 万人左右 水库日平均供水量 9 万吨 2001 2008 年近八年来水库 用水情况见表 2 3 由表可知 随着经济社会发展 城镇供水量逐年增加 年平均增长 率为 13 5 而农田灌溉用水 逐年减少 目前水库已被某县政府明确列入全县城乡 供水的主要水源地 并将依托水库丰富的水资源 致力推进当地城乡供水一体化的加 快发展 表表 2 32 3 20012001 20082008 年水库用水情况年水库用水情况 类别 年份 年降水量 mm 年来水量 万 m3 年城镇供水 万 m3 年灌溉用水 万 m3 20011518 39626 79862130 20021716 314191 113101682 20031229 66669 31473900 水库水源安全保障工程实施方案 14 20041093 56542 515471291 20051328 79400 01848870 20061343 88173 02191293 20071327 48346 02625742 20081890 015800 03167277 多年平均1431 09843 6 2 3 2 3 水库库区基本情况水库库区基本情况 水库库区涉及 2 个县 4 个乡镇 14 个行政村 库区总人口 22859 人 其中筏头 乡为水库上游最主要的乡镇 占库区总人口近 70 见表 2 4 另外武康镇对河口村 2205 人 莫干山镇和村 1399 人 安吉县二个行政村 3659 人 库区内水田 5467 9 亩 旱地 914 4 亩 园地 5613 亩 山林 183872 亩 水土流失面积为 8 18km2 对河口水库库区经过多年的改革开放 库区工业经济 效益农业 社会事业均得 到快速发展 乡村公路四通八达 09 省道贯穿全区 特别是某县提出创建全国生态县 以来 县里每年 自 2005 年以来 筹措生态补偿资金 550 万元 用于补助集镇 农村 生活污水处理工程建设 排污企业关停 搬迁与治理 垃圾中转站建设 乡镇饮用水 工程建设 环保基础设施的运行维护和生态公益林建设 筏头乡是全县率先完成村庄 环境整治全覆盖的乡镇之一 已完成 7 个生态村的建设 村民自觉保护生态环境的意 识逐渐加强 而且筏头乡 莫干山镇 武康镇已被评为全国环境优美乡镇 库区人居 环境大为改善 表表 2 42 4 库区筏头乡社会经济情况库区筏头乡社会经济情况 乡镇行政村 土地面积 km2 耕地面积 亩 人口 人 固定资产 万元 农村经济总 收入 万元 人均年收入 元 勤劳9 57544 513488594209740 东沈14 21346 916423931189011081 筏头22 091132 52854545119679784 上皋坞8 35288 5190411566079550 兰树坑8 67388 487909564009347 佛堂10 02580185917676069280 筏 头 乡 庙前5 47419 195110567069397 水库水源安全保障工程实施方案 15 后坞9 19794162628954809456 瑶坞5 54333 1598710154019354 大造坞7 67439 2121222945999900 集镇423 图图 2 12 1 库区村庄 人口和耕地分布图库区村庄 人口和耕地分布图 2 4 2 4 饮用水源地管理情况饮用水源地管理情况 1 1 水源地保护区划分情况 水源地保护区划分情况 对河口水库作为水源保护区 按照水域功能和防护要求 划为一 二级保护区和 准保护区 一级保护区以主坝向西北至泄洪洞 主坝东南至东芩坞小溪入库为水域界 限 陆域纵深 100 米范围 其中水库码头至泄洪洞为 85 高程 60 米以下 二级保护区 以一级保护区的水域界限以上至英红堰桥的水库水域 陆域纵深 100 米的范围 准保 护区为一 二级保护区以外的径流区域 见附图 2 水库水源安全保障工程实施方案 16 2 2 水源地管理 保护情况 水源地管理 保护情况 某县通过实施全县供水一体化工作 全县保留了两个饮用水源 对河口水库和 东苕溪乾元南段 并及时制订了 某县饮用水水源地环境保护规划 为保护对河口水 库饮用水源地水质 2005 年某县在全省率先出台了 西部生态补偿机制 每年县财政 安排资金 550 万元 专项用于库区乡镇的生态基础设施项目建设 关停了对河口水库上游三家砩石矿 2005 年至 2006 年县政府补贴 350 万元对 85 家低 小 散的水煮笋加工企业予以关停 对 9 家规模化水煮笋企业进行了整治 2007 年完成筏头乡集镇的生活污水处理厂建设 目前 70 的行政村已建成生活 污水处理户用型人工湿地 大部分村镇已实现 户集 村收 乡镇运 县处理 的垃圾 收集处置模式 某县人民政府为了在保护对河口水库水源方面形成制度化 规范化 2006 年 9 月 制定了 某县对河口水库水源水域保护管理办法 对河口水库管理局同时也编 制了水库水污染应急预案 为了增加水库防洪库容 清除水库底泥和长年积蓄的水体污染因子 减少底泥 的磷 氮释放 抑止水库水域浮游藻类的繁殖 2007 年底对河口水库清淤保源工程已 开工实施 采用科学手段和方法 适当放养环保鱼类 达到库区水域生态平衡 提高水库 水体自净能力 2007 年年初共向水库投放 6000 余斤以藻类为主食的鲢鳙鱼种 利用食 物链控制浮游藻类的生长繁殖 加强水质监测工作 强化监控手段 落实专门人员每月进行水质采样并送至水 质检测中心进行检测 随时掌握水质变化动态 发现问题及时汇报和处理 加强库区巡查工作 组织以局班子成员带队的 库区巡查小组坚持一周两次的 的巡查活动 及时掌握库区环境动态 控制和制止污染水体行为的发生 2008 年在 供水洞口设立专人 24 小时值班 避免恶性水污染事件的发生 坚持每年开展夏季水库禁泳工作 水库管理局每年专门成立禁泳工作小组 在主副坝 新码头等游泳易发地段设立告示牌 横幅 每天由一名中层干部带队进 行巡逻 巡逻时间达到 5 小时 几年来的禁泳工作已取得非常大的实效 目前在水库 游泳的现象得到了很好的控制 加大水库水环境保护的宣传力度 充分利用 世界水日 和 中国水周 的宣传日 水库水源安全保障工程实施方案 17 载体 在千秋广场开展 弘扬文明新风 构建人水和谐 为主题活动 库区周边张贴宣 传标语 悬挂横幅 树立水资源保护石碑 2007 年 9 月初 水库管理局和筏头乡 筏 头中心学校联合举办了 保护水资源在我身边 活动 通过活动使水资源保护意识 深入到每一个学生 让小朋友把保护意识带到每个家庭 为建设水库优质生态系统努 力营造良好局面 3 3 水质定期监测制度 水质定期监测制度 对河口水库水质监测包括手工监测和自动监测 手工监测点设在水库库中心 采 样深度为表层水下 0 7m 处 根据水文规范要求每月采水样一次 并结合每日库表面污 染物观测等方法进行监测 水样送至省水文局水质处或市水文站水质检测中心进行分 析 手工监测试已坚持多年 自动监测点一处 于 2007 年底设立 位于自来水取水口 附近 主要用于动态监测对河口水库清淤保源工程对取水口附近水质的影响 逐时监 测 COD 和 SS 二项指标 除常年坚持水质定期监测外 若遇水库水体水质出现异常情 况 水库管理局还主动增加监测项目和频次 水库水源安全保障工程实施方案 18 3 3 水库饮用水源地水质安全评价水库饮用水源地水质安全评价 3 1 3 1 水库饮用水源地污染源调查水库饮用水源地污染源调查 3 1 13 1 1 点污染调查点污染调查 对河口水库集雨范围内的点源污染主要包括 竹拉丝生产企业 白竹生产企业 水煮笋生产企业 筏头乡集中式污水处理厂 1 1 竹拉丝和白竹生产企业 竹拉丝和白竹生产企业 竹拉丝生产企业 竹拉丝生产企业 竹拉丝生产企业共 30 家 主要分布在东沈村 勤劳村 筏头村 也有零星分布 厂房面积一般仅有 200 平方左右 每年生产周期为 8 9 个月 竹拉丝 生产企业主要是利用毛竹进行拉丝 切片等机械加工 再进行化学处理生产各类竹筷 扇骨等竹制品 加工过程见图 3 1 工艺简单 技术含量低 在化学处理过程中产生 高浓度有机废水 未经任何处理 直接或间接排入盘溪 存在较大污染 主要有 蒸煮废水污染 为对竹丝 竹片进行脱脂 漂白处理 需添加双氧水 H2O2 等药品对半成品进行蒸煮 双氧水具有强氧化性 在这一过程中 竹丝中大 量的有机物进入水体 据某县环保部门调查 每家企业每天外排蒸煮水 1 次 每次排 水量在 0 5 吨左右 按目前筏头乡 30 家竹拉丝企业计 每天约产生 15 吨的蒸煮废水 年排放量约为 4050 吨 按 9 个月生产期计算 该废水主要含有糖和有机酸 PH 为 3 3 5 左右 色度 50 倍 CODcr浓度约 10000 35000mg l 估算 CODcr年排放量为 121 5 吨 染色废水污染 通过在蒸煮锅内添加硫酸铜对竹片进行染色处理 染色水重复 使用率比较高 排放周期较长 据测算 每家企业每月产生色度 7 8 倍的几十公斤废水 废水中除含有高浓度 Cu 离子外 CODcr浓度也在 5000 6000mg l 左右 估算 CODcr年 排放量约 0 1 吨 白竹生产企业 白竹生产企业 白竹主要需经过碱水蒸煮 清水漂洗 晾晒等过程 夏季 1 锅蒸 煮废水连续使用 3 4 天后就地排放 冬季 1 锅蒸煮废水可以连续使用 7 天 按目前 6 家白竹企业计算 年排放废水量约 1100 吨 色度 200 倍 CODcr浓度约 水库水源安全保障工程实施方案 19 45000 90000mg l CODcr年排放量约 77 吨 竹原材下料拉丝H2O2蒸煮 蒸煮废水成品或再加工 含铜废水 图图 3 13 1 竹拉丝生产企业工艺流程图竹拉丝生产企业工艺流程图 上述竹拉丝 白竹生产企业主要会造成如下环境影响 污染筏头乡部分村庄生活用水 筏头乡竹拉丝 白竹生产企业集中在东沈村 勤 劳村 所产生的高浓度废水未经任何处理直接或间接排入盘溪 高浓度废水不能自行 净化 水体污染较严重 对以盘溪为主要生活水源的沿河村民 勤劳村 东沈村 筏 头村 共 1667 户 的身体健康带来了威胁 影响对河口水库水质 筏头乡所辖区域是水库的主要集雨区 竹拉丝 白竹加工 所产生的高浓度废水经盘溪直接流入对河口水库 对水库水质造成一定程度的影响 对山溪性河流水生群落造成影响 筏头乡境内河流均为山溪性河流 溪短流长 水生群落脆弱 高浓度有机废水进入水体后 破坏溪流中原有水生植物群落的生长 造成水体缺氧 进而引发鱼类等动物群落衰退 直致鱼类死亡 造成生态破坏 2 2 水煮笋企业 水煮笋企业 2005 年至 2006 年县政府开展了对河口水库上游笋加工企业的环境污染专项整治行 动 关停了 85 家低 小 散的水煮笋加工企业 保留了 10 家规模水煮笋企业 保留 企业经整治后均能做到达标排放 其中一家已于 2008 年从库区迁出 库区现存水煮笋 企业 9 家 其中 1 家为精加工企业 主要分布在东沈村和后坞村 精加工企业为全年 生产 其余企业为季节性生产 集中于 4 5 月份 在这仅 60 天左右的时间内 水库 集中容纳了大量水煮笋生产过程中排放的污染物 目前库区水煮笋企业年均总产量 3500 吨 消耗毛笋 4500 吨 废水排放量为 2000 3000 吨 天 经测算 库区水煮笋生 产企业年排放生产废水 14 4 万吨左右 废水中主要污染物为 COD SS 氮和磷 排放 水库水源安全保障工程实施方案 20 浓度 CODcr按 100mg l 计算 CODcr排放量为 14 4 吨 年 3 3 筏头乡集中式污水处理厂 筏头乡集中式污水处理厂 筏头乡集中式污水处理厂位于筏头乡集镇 于 2005 年 10 月 1 日开工建设 2007 年 6 月 25 日竣工 总投资 180 万元 不包括管网 日处理污水能力 450 吨 天 实际 日处理污水 100 吨 天 覆盖人口 1500 人左右 年排放污水量为 3 65 万吨 CODcr排 放量为 2 19 吨 年 总氮为 0 73 吨 年 氨氮为 0 55 吨 年 总磷为 0 04 吨 年 3 1 23 1 2 分散式农村生活污染调查分散式农村生活污染调查 对河口水库集雨范围内总人口为 22859 人 随着近几年某生态县建设规划的实施 目前库区内 70 以上的行政村已建设成生态村 仅筏头乡的勤劳村 瑶坞村 筏头村 未建成生态村 生态村的建设有效地改善了库区农村居住环境 由于对河口水库一 二级保护区基本上是水库的水域范围 因此在污染源统计时不再按保护区分别统计 1 1 农村生活污水污染物排放量 农村生活污水污染物排放量 通过现场调查 库区生态村农户生活污水普遍采用户用型人工湿地处理方式 图 3 2 右图 为上皋坞村一农户的生活污水处理湿地 长约 2 米 宽 0 8 米 共分三格 左图为生活污水通过下水管路进入右图户用型人工湿地 污水通过厌氧处理和填料 主要为多层鹅卵石 表面生长的生物膜两道处理 来降低水中的化学需氧量 同时 利用湿地上种植的植物 主要为美人蕉 麦冬草 水芹菜等根系发达 喜湿 吸收能 力强 吸收水中的总磷 氨氮 从而起到净化水质的作用 经处理的生活污水可达到 国家污水排放标准 图图 3 23 2 上皋坞村一农户的户用型人工湿地上皋坞村一农户的户用型人工湿地 水库水源安全保障工程实施方案 21 库区农村生活污水污染物分二部分估算 一部分为已建成的生态村 生活污水经 过户用型湿地处理 按达标排放进行估算 另一部分为非生态村 按 全国饮用水源 地保护规划 技术大纲中的排污系数进行估算 计算结果见表 3 1 由表 3 1 可知 库 区生活污水排放量达 66 7 万吨 年 CODcr排放量为 57 5 吨 年 氨氮污染负荷为 14 2 吨 年 总氮污染负荷为 18 5 吨 年 总磷污染负荷为 0 93 吨 年 表表 3 13 1 库区农村生活污水污染物排放量库区农村生活污水污染物排放量 排污系数 生活污水 升 人 天 CODCr mg l 总氮 mg l 总磷 mg l 氨氮 mg l 80 20562 55 550 排污量 吨 年 生活污水CODCr总氮总磷氨氮 非生态 村 人口 人 4112 12000024 77 60 666 0 生活污水排放标准 生活污水 升 人 天 CODCr mg l 总氮 mg l 总磷 mg l 氨氮 mg l 80 60200 515 排污量 吨 年 生活污水CODCr总氮总磷氨氮 生态村 人口 人 18747 54700032 810 90 278 2 排污量合计 吨 年 生活污水CODCr总氮总磷氨氮合计 人口 人 2285966700057 518 50 9314 2 2 2 农村生活垃圾排放量 农村生活垃圾排放量 库区内基本已建成垃圾收集网络 实现了 户集 村收 乡镇运 县处理 的垃 圾收集处置模式 目前筏头乡已建有集镇 东沈村 后坞村三座垃圾中转站 处理能 力分别为 12 吨 年 6 吨 年 6 吨 年 全乡垃圾箱 654 个 但部分行政村生活垃圾仍 存在随意堆放的现象 每遇大雨 生活垃圾随洪水汇流入库 参照 2001 年 浙江省农业农村面源污染调查 课题的排污系数 农村生活垃圾产 生量按每人每天 0 70 公斤计算 则库区内年产生量总计为 5840 吨 水库水源安全保障工程实施方案 22 3 3 禽畜养殖污染物排放量 禽畜养殖污染物排放量 库区内无规模化养殖场 只有各农户分散养殖 畜牧总饲养量折算成猪约3640头 利用禽畜养殖数和污染物排放系数 来估算农村禽畜养殖污染物排放量 计算公式为 农村禽畜养殖污染物排放量 吨 年 个体日产粪尿量 kg d 头 饲养期 d 畜禽 规模化养殖数 头 10 3 畜禽粪便中污染物平均含量 kg 吨 10 3 畜禽粪尿排泄 系数见表3 2 猪饲养周期按150天计算 库区内禽畜养殖污染物排放量的计算结果列于表3 3 由表3 3可知 CODCr为28 76吨 年 NH3 N为2 33吨 年 总氮为4 88吨 年 总磷为1 82 吨 年 表表 3 23 2 畜禽粪尿排泄系数畜禽粪尿排泄系数 粪尿中污染物含量 kg 吨 畜禽项目 排泄系数 Kg 天CODC rNH3 N总磷总氮 粪2 052 03 1 3 45 9 猪 尿3 39 0 1 40 53 3 表表 3 33 3 禽畜养殖污染物排放量禽畜养殖污染物排放量 污染物排放量 吨 年 畜禽项目 年产粪尿量 吨 年 CODC rNH3 N总磷总氮 粪43052 03 1 3 45 9 尿7109 0 1 40 53 3 猪 合计114028 76 2 331 824 88 3 1 33 1 3 农业面源污染调查农业面源污染调查 库区内水田5467 9亩 旱地914 4亩 园地5613亩 山林183872亩 农业活动产生 的面源主要集中于旱地 水田 果园 毛竹林的产污 主要影响因素是人工施肥及施 放农药产生的面源作用 土壤中高含的氮 磷和有机质随降雨及灌溉尾水进入地表水 体产生较大污染 农业面源污染排放量的估算方法参照 全国饮用水源地保护规划 利用作物种植 面积和经修正的源强系数进行计算 所谓标准农田为平原 种植作物为小麦 土壤类 水库水源安全保障工程实施方案 23 型为壤土 化肥施用量为25 35公斤 亩 年 降水量在400 800mm范围内 修正系数如 下 坡度修正 土地坡度在25 以下 流失系数为1 0 1 2 25 以上 流失系数为 1 2 1 5 农作物类型修正 不同作物的污染物流失修正系数不同 根据其它地方的经验 旱地的修正系数取1 0 水田的修正系数取1 5 园地的修正系数取0 7 山林取0 5 土壤类型修正 将农田土壤按质地进行分类 即根据土壤成分中的粘土和砂土 比例进行分类 分为砂土 壤土和粘土 壤土修正系数为1 0 砂土修正系数为1 0 0 8 粘土修正系数为0 8 0 6 化肥施用量修正 化肥亩施用量在25公斤以下 修正系数小于1 在25 35之间 修正系数取1 0 1 2 在35公斤以上 修正系数取1 2 1 5 降水量修正 年降雨量在400mm以下的地区取流失系数为0 6 1 0 年降雨量在 400 800mm之间的地区取流失系数为1 0 1 2 年降雨量在800mm以上的地区取流失系 数为1 2 1 5 根据污染负荷分析测算 库区内水田 旱地 菜地 果园 山林面源氨氮污染负 荷为 CODCr为 774 吨 年 氨氮为 154 吨 年 总氮为 1540 吨 年 总磷为 116 吨 年 见表 3 4 表表 3 43 4 库区农业面源排放负荷库区农业面源排放负荷 村庄 个数 水田面积 亩 旱地 茶园面积 亩 山林 亩 CODCr 吨 年 氨氮 吨 年 总氮 吨 年 总磷 吨 年 145467 96527 41838727741541540116 3 1 43 1 4 水源地内源污染调查水源地内源污染调查 1 1 底泥污染 底泥污染 对河口水库自 1964 年建成投入运行至今已近 50 年 目前水库淤积严重 造成污 染物在底泥中沉积 影响水库水质 2005 年 6 月浙江省水利水电勘测设计院对库盆底 泥实施了工程地质勘探 勘探表明 水库库底沉积了 1 4 2 6m 厚的含砾粉质粘土和一 定厚度的砂砾石层 浙江省水资源监测中心对主坝前 库中和库尾三组原状土样的化 水库水源安全保障工程实施方案 24 检分析表明 库底淤泥中含有大量金属和非金属有害物质 具体土样成分指标检测成 果见表 3 5 由检测结果可知 坝前锌含量超过 土壤环境质量标准 中 IV 类标准限 值 镉含量超过 II 类限值 库中部汞超过 I 类标准限值 锌含量超过 IV 限值 镉超过 III 类限值 库尾汞 锌超过 I 类标准限值 底泥中总磷 总氮含量也较高 底泥对水 体的污染主要体现在 消耗水体中的溶解氧 造成水库底部水体贫氧或厌氧状态 沉积物的再悬浮 造成水库水体二次污染 向水库水域不断释放氮 磷等物质 加剧水库水体富营养化 表表 3 53 5 土样成分指标检测成果表土样成分指标检测成果表 结果 序号项目单位 坝前 ZK103 库中 ZK104 库尾 ZK107 1铜mg kg6 7911 24 53 2铅mg kg15 824 615 9 3砷mg kg5 762 1119 96 4汞mg kg0 140 260 22 5镉mg kg0 4530 8060 082 6锌mg kg335 1438 7126 9 7铬mg kg13 613 477 71 8总磷mg kg242 3382 7165 5 9总氮mg kg404643 10总有机质 0 932 072 05 11PH5 055 236 02 为改善水库供水水质 增加有效库容 2006 年 1 月某县发展改革和经济委员会以 德发改经发 2006 4 号文件同意对河口水库清淤保源工程项目的立项 2006 年 5 月杭州 市水利水电勘测设计院某分院编制了 某县对河口水库清淤保源工程项目实施方案报 告书 工程规划清除淤泥量为 1600 万 m3 总工期为 10 年 2007 年 12 月对河口水库 清淤保源工程正式启动 先期在库尾开展面积约 0 5km2的试挖工程 在试挖工程通过 认证后予以整体实施 经现场调查 目前试挖区内有 2 艘链斗式清淤船 每艘清淤船 配备 3 艘运输驳船 将淤泥运至码头后进行淤泥 砾石 砂分离 泥浆由管道输送至 兰树坑进行分级沉淀 试验作业区范围 土工布围栏 设备检修场 码头 综合堆料 场 兰树坑弃渣场等具体位置见图 3 3 针对工程施工可能对水环境造成的影响 当前也采取了多种污染防治措施 如 试挖区外围设土工布隔离带 减少试挖区浊水向外扩散 配置泥浆沉淀池 促使固体 水库水源安全保障工程实施方案 25 颗粒物沉积 降低回水泥浆比重 为避免汛期及暴雨冲击 在综合堆料场 淤泥堆场 外围单独设 1 条排水沟 直接将上游来水导入水库 对施工船舶进行改造 防止船舶 和机械油污水进行水库 加强水质监测 在取水口处设置了一水质自动监测站 逐时 监测 COD 和 SS 指标 同时在泥沙试挖区作业点 试挖区下边界进行定期的采样监测 水库水源安全保障工程实施方案 26 图图 3 33 3 清淤保源工程试验作业区范围及工程布置清淤保源工程试验作业区范围及工程布置 3 1 53 1 5 水源地水土流失及其治理情况调查水源地水土流失及其治理情况调查 对河口水库库区内水田 5467 9 亩 旱地 914 4 亩 园地 5613 亩 山林 183872 亩 水库水源安全保障工程实施方案 2