XXXX02期招标文件（软件耗材类）doc-甘肃省省级机.doc

V.1.0/2009甘肃省省级行政事业单位办公自动化设备二一年第二期协议供货政府采购项目招 标 文 件（软件耗材类）招标编号：GSZC2010JAG-XY-H-2/2甘肃省政府采购中心二一年五月 目 录目 录.1投 标 邀 请 函.3投标须知前附表.51、 总 则.101.1 招标文件涉及术语的内涵及解释102、 投标须知.112.1 招标112.1.1 综合说明112.1.2 招标文件的修改与补充112.2 投标112.2.1投标综合要求及说明112.2.2 投标文件的制作122.2.3 投标报价132.2.4 投标有效期132.2.5 投标保证金132.2.6投标文件的份数和签署142.2.7 投标文件格式142.2.8 投标文件的密封142.2.9 投标文件递交142.2.10 投标截止时间152.2.11 投标文件的修改与撤回152.3 开标152.4 中标通知152.5 采购中心和采购人的权利162.6 签定合同162.7 其他163、 澄清和质疑.173.1对招标文件的澄清和质疑173.2对招标过程和拟中标结果的质疑173.3澄清或质疑不予受理的情况183.4其他184、评标原则及办法.194.1 评标工作中的原则及组织194.1.1 原则194.1.2 组织194.2 评标内容及标准194.3 评标的程序204.4 评标的澄清214.5 评标委员会的职责214.6 最终审查及确定中标人224.7 协议供货服务商的审查确定224.7.1 协议供货服务商数量的确定224.7.2 协议供货服务商的审查确定234.7 废标234.8 无效投标234.9 处罚244.10 中标人履约的监督以及违约罚则255、招标货物清单.266、 技术要求及供货286.1 总体要求286.2 服务要求296.3 供货与验收317、附件.33附件1：34投 标 函34附件2：36法人授权函36附件3：37生产厂家授权函37附件4：38甘肃省政府采购协议供货承诺书38附件5：40投标货物售后培训、维修和服务计划表40附件6：41中标产品机型及价格变更申报表141附件7:42中标产品机型及价格变更申报表242附件8：43协议供货服务商审查文件43投 标 邀 请 函根据政府采购法的有关规定，甘肃省政府采购中心对甘肃省省级行政事业单位办公自动化设备二一年第二期协议供货政府采购项目进行公开招标，欢迎依法在中华人民共和国注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的投标人前来投标。一、招标编号：GSZC2010JAG-XY-H-2/2二、招标内容：1、办公耗材：移动存储设备、录音笔、墨盒、硒鼓、墨粉、色带、复印纸、文印纸；2、计算机通用软件：数据库软件、中间件软件、网络管理软件、操作系统、文字处理软件、防病毒软件、数据存储备份软件、内网安全综合管理软件、办公自动化OA软件、财务软件、资产管理软件、电子阅读类软件、语音类软件；3、会议室设备：电视机、电冰箱、空调（不含中央空调）、通信类摄像机、投影幕布、电子白板；4、招标范围包括：上述货物的供应、运输、安装、调试、培训及售后服务。5、交货时间及地点：签订合同时确定。 6、本期协议供货资格有效期为公布中标结果之日起三个月。三、招标文件请在甘肃政府采购网甘肃省省级行政事业单位办公自动化设备二一年第二期协议供货政府采购项目招标公告中下载，并于2010年6月4日下午17：30之前前往兰州市东岗西路696号甘肃省财政厅办公大楼0213房间购买、登记，逾期未登记视为放弃投标。登记时请准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担；四、本标书售价为人民币200元/份（不寄售）,售后不退；五、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或关注甘肃政府采购中心信息公布栏，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担；六、投标文件应在投标文件递交截止时间2010年6月18日上午1030之前送达甘肃省财政厅办公大楼二楼采购中心开标室。招标人将拒绝接受在投标文件递交截止时间后递交的投标文件；七、2010年6月18日上午11:00，在甘肃省财政厅办公大楼二楼采购中心开标室开标。届时将邀请监察、公证等有关部门人员和投标人法定代表人或委托代理人出席开标仪式。联系人： 卢欣荣电 话： 09318899265传 真： 09318899269地 址： 兰州市东岗西路696号网 址: 甘肃省政府采购中心 二一年五月二十五日投标须知前附表序号内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：甘肃省省级行政事业单位办公自动化设备二一年第二期协议供货政府采购项目2）招标编号：GSZC2010JAG-XY-H-2/23）招标内容：详见招标货物清单2采购人：在本项目中指：购买本招标文件所列货物及相关服务的省级行政事业单位，以及采购中心许可共享本次招标结果的其他单位。3招标人：1）单位名称：甘肃省政府采购中心2）联系人：卢欣荣3）联系电话标人综合要求：1、投标人原则上应是在中华人民共和国注册的生产制造厂家，投标文件加盖生产制造厂家公章。若投标的生产制造厂家因内部管理体制的限制不能直接投标，可授权负责在甘肃省进行产品销售的生产制造厂家代表处、办事处等分支机构代表其投标，投标文件可以加盖分支机构公章，但投标人的名称仍为投标货物的生产制造厂家。2、产品生产企业未投标时，投标人也可以为在中华人民共和国境内依法注册、合法运营，获得生产企业授权成为其产品经销商、代理商，并取得本次投标授权，有能力提供招标货物和及时完善的售后服务保障的供应商。3、空调机、冰箱、电视机等列入国家节能产品政府采购清单的产品，投标时只能选取列入最新一期节能产品政府采购清单（第七期）的产品进行投标。4、列入最新一期国家环境标志产品政府采购清单（第四期）的产品和属于自主创新的产品，投标时将优先采购入围。5、投标人应遵守国家有关法律、法规，能提供及时完善的售后服务保障，并具备中华人民共和国政府采购法和本次招标规定的条件。投标人必须有投标产品的供应能力、能满足合同规定的配送和服务要求。5投标人资质文件要求：1、*投标函；2、*生产企业授权函（投标人为授权供应商时须提交）；3、*法人营业执照副本复印件（须经年检合格）；4、*国家和地方税务登记证副本复印件；5、*组织机构代码证副本复印件（须经年检合格）；6、法定代表人身份证复印件；7、*法人授权函原件及被授权人身份证复印件（由被授权人投标时在响应文件中提交）；8、*生产企业的货物质量和服务质量认证及环境认证（ISO9000、ISO14000系列等）文件复印件；9、*投标货物属于国家规定必须进行3C认证的，必须提供3C认证证书复印件；10、*投标货物属于节能产品政府采购清单（第七期）的，必须提供节能产品认证证书复印件；11、*投标货物属于环境标志产品政府采购清单（第四期）的，必须提供环境标志产品认证证书复印件；12、*投标货物属于自主创新产品的，必须提供自主创新产品认证证书复印件；13、*协议供货投标保证金电汇凭证、进账单等银行证明文件或收据复印件；14、*甘肃省政府采购协议供货承诺书（按照招标文件格式提供）；15、*供应商与生产企业合作成为其产品经销商、代理商的合作证书、合作协议、铭牌等复印件（须在有效期内）；（投标人为授权供应商时须提交）16、*近三个月依法缴纳税收证明材料；（投标人为授权供应商时须提交）17、*企业为职工缴纳社会保障资金的缴费凭证；（投标人为授权供应商时须提交）18、投标人认为需要提供的其他商务资料。计算机通用软件：1、*若所投产品为计算机通用软件，则须提供上述1-8、13-18项；2、*由省级以上（含省级）登记，报信息产业部备案的软件产品登记证书复印件；3、*软件过程能力成熟度（CMM）认证或ISO9000（2000年版以上）认证证书复印件；4、*提供具有授权的第三方评测机构出具的测试报告。以上条款中加*项目必须加盖投标人公章，若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正；所有证书复印件另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。6投标人应提交的技术文件：其中加*项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正：1、*商品信息及投标报价表（按协议供货专用软件VOTOON规定格式完整填报，纸质资料需加盖投标人公章，并上报从软件VOTOON导出的电子文件）；2、*投标货物售后培训、维修和服务计划表（货物技术支持和售后服务的程序、内容及措施）。3、*售后服务代理网点明细表，包括中标后本项目总协调人、售后服务商名称及联系人的姓名、联系电话及其他详尽的联系办法。投标人必须设立总协调人，全权负责中标后采购中心和采购人对其中标产品的有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行售后服务承诺和接受投诉等事务；总协调人信息、售后服务网点信息必须明确且尽量详尽（包括联系电话、传真和电子邮件信息）以便于采购中心和采购人与之进行联络。 4、投标货物必须为当前市场主流产品（标准配置），必须与市场型号、配置、规格完全相同，任何名义的“专用型号”、“特配型号”不得投标。5、投标人认为需要提供的其它说明和资料。7投标人应递交的其他资料：加*项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正：1、*生产厂家信息表（按协议供货专用软件VOTOON规定格式完整填报，纸质资料需加盖投标人公章，并上报从软件VOTOON导出的电子文件）；2、*推荐协议供货服务商信息表（按协议供货专用软件VOTOON规定格式完整填报，纸质资料需加盖投标人公章，并上报从软件VOTOON导出的电子文件）；协议供货服务商推荐原则：被推荐协议供货服务商应是4家以上的适当个数，所有被推荐协议供货服务商必须是获得生产厂家产品销售授权（有效期内）并取得本期协议供货生产厂家授权函的供应商，具有销售该生产企业产品的一定业绩。3、授权供应商直接投标时，其自身即为唯一被推荐的协议供货服务商。各投标人应选择诚实守信、了解和熟悉政府采购制度的有关规定、有在甘肃省政府行政事业单位提供货物或服务的丰富经验、能提供使采购人满意的优质服务并能够严格执行招标文件的有关规定和履行投标承诺的协议供货服务商，作为本招标项目中标产品的供货单位。协议供货服务商拟确定后，投标人应督促其在公布的规定期限内，到采购中心完成协议供货服务商资格登记，并交纳人民币叁万元（￥30，000）的诚信保证金，否则，招标人将取消该协议供货服务商参加本期协议供货的资格。中标人有义务约束协议供货服务商，按照协议供货制度的有关规定和采购中心的其他有关规定为采购人供货。8投标保证金数额及交纳方式：1、投标人应交纳人民币叁万元（￥30000.00）的投标保证金，投标人应将投标保证金在2010年6月17日下午4点前进帐到甘肃省政府采购中心指定的帐户，凭银行进帐单凭单到0213房间换取收据，招标工作结束后，凭收据办理有关手续（收款人：甘肃省政府采购中心；开户行：工行兰州财政分理处；帐号：2703019909200000217）。2、对于前期办公自动化设备协议供货中未办理退还投标保证金并经确认的投标人，若继续参与本期协议供货，则本期不需交纳投标保证金。9投标报价的相关规定：1、根据中华人民共和国政府采购法中关于“政府采购价格应低于市场平均价格”的规定，投标人所有投标产品的报价应低于同期投标货物生产厂家给予同类型招标项目的供货价及最高级别代理商或经销商的提货价，否则将导致投标被拒绝。2、在合同执行过程中,投标人承诺的投标价格不得上调，优惠率不得降低。3、在协议供货执行有效期内，中标人降低中标产品的媒体价或市场统一零售价时，必须及时书面申报采购中心进行价格调整，否则招标人将暂停投标人本期协议供货的资格。4、在协议供货执行有效期内，如果中标产品更新换代，中标人可申请取消原投标产品或将原投标产品一对一替换为新型号。新型号的性能配置不得低于原投标型号的性能配置，价格不得高于原投标价格，折扣的优惠幅度不得低于原投标型号。5、当批量采购合同金额达到30万元以上时，投标人需承诺：“合同金额以每20万元为一档，每档折扣应至少再优惠协议供货采购价的百分之一”（例如合同金额30万元以下单台采购基础折扣为78%，采购30-40万元批量折扣至少为77%）。6、中标人及其授权的协议供货服务商协助用户进行拆单采购的（例如将一个采购金额达到40万元以上的采购项目拆分为几个较小金额的合同分别执行）将被暂停或取消协议供货服务商资格，直至列入政府采购黑名单。7、采购中心将委托第三方开展协议供货产品行情调查工作，并根据第三方提供的数据监测协议供货产品的供货价格。若发现协议供货价高于市场平均价格的，采购中心有权通知中标人降价，若中标人在规定期限内不能承诺将价格降低到市场平均价格以下时，将被暂停该型号产品的协议供货资格，直至将该品牌的全线产品停止协议供货。8、上述规定同样适用于协议供货产品的选配件。10投标有效期：1、3个月（从开标日起计算）；2、若投标人被确定为中标人，则其作为本项目协议供货服务商的资格有效期为中标结果公布日起3个月。11投标文件份数：投标文件为正本一份，用标有“正本”字样的专用信封密封。为了便于评标和数据汇总，须在甘肃政府采购网甘肃省省级行政事业单位办公自动化设备二一年第二期协议供货政府采购项目招标公告中下载协议供货专用软件VOTOON，运行VOTOON进行数据填报，将最终导出文件存贮在闪存盘上，闪存盘需单独分装，封面上需标注投标人名称，投标文件正本和闪存盘于投标时分别递交。未使用VOTOON进行数据填报或数据填报有误，导致数据不能导入的，将视为无效投标，对其产生的不利因素由投标人自行承担。1、 总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、协议供货服务商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指购买本招标文件所列货物及相关服务的省级行政事业单位，以及采购中心许可共享本次招标结果的其他单位。3)“招标人”是指甘肃省政府采购中心。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的生产制造企业，经授权的生产制造企业的代表处、办事处等分支机构。5)“协议供货服务商”是指投标人中标后推荐参加协议供货并最终确认入围，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指协议供货服务商根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指协议供货服务商按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指协议供货服务商根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过公开招标来择优选定入围协议供货的货物及服务。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.2 投标 2.2.1投标综合要求及说明（1） 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简化字。（2）投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。（3）投标文件应为A4规格幅面，使用宋体四号字，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。（4） 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购中心或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。（5）投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。2.2.2 投标文件的制作（1）投标文件分为商务部分、技术及报价部分、推荐信息部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术及报价部分指能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定及产品报价的文件。推荐信息部分指投标人针对本次协议供货推荐的协议供货服务商名单等文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表中有关规定提交商务文件、技术文件、推荐协议供货服务商文件和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。（2）投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将导致投标被拒绝。（3） 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，对投标人产生的不利因素由投标人自行承担。（4） 投标文件应严格按照招标文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。（5）投标货物电子表格应按要求格式统一填写，不得自行增减内容。2.2.3 投标报价此次投标所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括系统所需货物、运输、安装、检测、调试、保修、服务、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购中心或采购人以其他条款签订合同的权利。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。2.2.4 投标有效期1、投标有效期从开标日起计算3个月，有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。2、若投标人被确定为中标人，则其作为本项目协议供货服务商的资格有效期为中标结果公布日起3个月。2.2.5 投标保证金投标保证金数额及交纳方式：（1）投标人应交纳人民币叁万元（￥30000.00）的投标保证金，投标人应将投标保证金在2010年6月17日下午4点前进帐到甘肃省政府采购中心指定的帐户，递交投标文件时将银行进帐单凭单一并递交招标人并换取收据，招标工作结束后，凭收据办理有关手续（收款人：甘肃省政府采购中心；开户行：工行兰州财政分理处；帐号：2703019909200000217）。（2）对于前期办公自动化设备协议供货中未办理退还投标保证金并经确认的投标人，若继续参与本期协议供货，则本期不需交纳投标保证金。（3） 中标人交纳的投标保证金将在采购中心发布本项目的中标公告后转为中标协议的履约保证金，中标协议供货服务商在进行协议供货服务商资格登记时交纳诚信保证金，履约保证金和诚信保证金都对本项目的执行承担保证责任。若采购中心发出中标公告或中标通知书后不再与中标人另行签订中标协议的，中标人应在本招标项目有效期内执行招标文件和投标文件以及政府采购协议供货承诺书中承诺的义务。（4） 中标人的履约保证金将在本期协议供货项目有效期满后五个工作日内无息退还；未中标的投标人的投标保证金将在中标公告发出后五个工作日内无息退还。对于未能按要求交纳投标保证金的投标，招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即为无效投标。2.2.6投标文件的份数和签署（1）投标人应编制一份正本投标文件，并明确标明“正本”字样。（2） 投标人应按照招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖公章，同时签署法定代表人或被授权投标人的全名（签名不得使用打印体，否则视为无效投标）。（3）为了便于评标和数据汇总，须在甘肃政府采购网甘肃省省级行政事业单位办公自动化设备二一年第二期协议供货政府采购项目招标公告中下载协议供货专用软件VOTOON，运行VOTOON进行数据填报，将最终导出文件存贮在闪存盘上，闪存盘需单独分装，封面上需标注投标人名称，投标文件正本和闪存盘于投标时分别递交。未使用VOTOON进行数据填报或数据填报有误，导致数据不能导入的，将视为无效投标，对其产生的不利因素由投标人自行承担。2.2.7 投标文件格式招标文件提供的规定格式详见附件部分，招标文件未提供的格式由投标人自行编写。2.2.8 投标文件的密封投标人应将投标文件正本用标有“正本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“分包号”、“投标人名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2010年6月18日11：00之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。2.2.9 投标文件递交投标文件应在投标截止时间之前送达甘肃省政府采购中心（地址：甘肃省财政厅办公大楼二楼评标室），招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10 投标截止时间投标截止时间为2010年6月18日1030招标人可以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2.2.11 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。2.3 开标招标人将于“投标邀请函”规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到中标结果发布时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。2.4 中标通知（1）中标人确定后,采购中心将在刊登本次招标公告的媒体或相关网站上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书。（2）采购中心不再向其他投标人发出未中标通知书。采购中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释。（3）中标通知书是合同的组成部分。2.5 采购中心和采购人的权利（1）采购中心将根据有关规定，要求省级行政事业单位按照本招标项目确定的产品范围向中标人采购。各中标人应当严格执行招标文件和投标文件中的规定并履行承诺书中承诺的义务。（2）采购中心和采购人将根据实行协议供货制度的办法并结合自身需要，最终确定要采购的产品和其最终配置。（3）采购中心和采购人在采购时，有权根据中标人在投标文件中的承诺选择确定货物的采购数量和相关服务的内容。2.6 签定合同（1）中标人在采购人实施采购时，要按照招标文件中规定的合同格式及条款与采购人订立书面合同。中标人不得再与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议或要求采购人签署其它任何声明或协议，否则将被取消其政府采购协议供货服务商资格，并被没收履约保证金或诚信保证金。（2）本次招标确定的中标价格和折扣为采购人购买中标产品时所能享受的最低优惠，在签订每一单采购合同前，采购人可以就中标产品的价格、服务条款、付款方式与中标人或其指定的代理人进行进一步的洽谈。（3）当采购中心或采购人提出采购中标产品的要求时，除产品确实停产之外，中标人以任何理由拒不签订合同的，视同开标后撤回投标，并按违约处理。（4）招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为签订合同的依据。（5）如采购人的采购资金属于实行财政直接拨付范围的，依其办法由相关部门按照合同约定付款；在此范围之外的，由各采购人依据合同约定付款。2.7 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。3、 澄清和质疑3.1对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在2010年5月27日2010年6月4日7个工作日内向招标人以书面形式递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应由质疑方的法定代表人或授权投标人进行澄清或质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，须有法定代表人签字并提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和澄清或质疑授权函（原件）及被授权投标人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。3.2对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在招标人在甘肃政府采购网公布中标结果起7个工作日内，以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应由质疑方的法定代表人或授权投标人进行质疑。由法定代表人递交质疑函时，须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（原件）及被授权投标人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.3澄清或质疑不予受理的情况未按上述规定递交澄清或质疑函的，将视为无效澄清或质疑，对于口头、电话、邮件、传真件、电子邮件等方式进行澄清或质疑的也将视为无效澄清或质疑，招标人将不予受理且不再另行通知。由此产生的影响由投标人自行承担。3.4其他甘肃政府采购网网址：/质疑地点：甘肃省政府采购中心0213房间4、评标原则及办法4.1 评标工作中的原则及组织4.1.1 原则招标人组织评标，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。（1）评标委员会成员人数不少于9人为单数，其中技术、商务等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（2）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（3)评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。4.1.2 组织（1）评标委员会：由从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会下设商务组和技术专家组，分别根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。（2）招标人:由省政府采购中心工作人员组成，负责投标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。（3）监督部门：由省纪委纠风办、监察厅驻省财政厅监察室、甘肃省公证处等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。4.2 评标内容及标准（1）评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。（2）评标委员会将审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。（3）评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。（4）重大偏离或保留系指投标货物的质量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：a.应当交纳投标保证金的投标人未提交投标保证金或金额不足的；b.本文件“投标须知前附表”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；c.投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；d.投标有效期不足的；e.投标货物性能、规格、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；f.未按照招标文件规定报价的；g.不符合招标文件中有关分包、转包规定的；h.投标文件附有采购中心不能接受的条件；i.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（5）评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：a.如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。b. 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。（6）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受。（7）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.3 评标的程序（1）评标委员会对投标文件中投标商资质进行审查，填写资质审查表。对于无效投标将不再进行技术部分评价；（2）评标委员会中技术专家对资质审查合格的投标进行技术部分的评价；（3）经初步审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的评审、比较。4.4 评标的澄清（1）评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字。（2）投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。（3）如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。4.5 评标委员会的职责评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标内容和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选协议供货服务商表；（6）评标委员会的授标建议；评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。4.6 最终审查及确定中标人（1） 最终审查是指对投标货物的性能、中标人候选人（即意向授予合同的投标人）履行合同的能力（即：财务和技术状况、生产条件、资格、信誉）以及其它有必要了解的问题作进一步的审查。（2） 接受最终审查的中标候选人，必须如实回答评委会的询问或考查，并提供所需的有关资料。（3）为验证投标产品技术指标的真实、准确性，采购中心有权委托第三方检测机构对投标产品进行测试及标后评测。投标人应按照采购中心的要求及时提供投标产品的样机及有关配件，若投标人投报的技术指标与测试结果偏差较大，或存在虚假投报现象，采购中心可决定否决该投标产品。本验证方式和采购中心的否决权同样适用于公布中标结果后。（4）为保证中标产品的价格优势，采购中心有权委托第三方对投标产品进行价格监测，若投标人投报的产品及配件相比市场平均价格缺乏价格优势，或存在虚假投报现象，采购中心可决定否决该投标产品。本验证方式和采购中心的否决权同样适用于公布中标结果后。（5） 评标委员会将根据最终审查的结果对投标人排序并按照招标文件规定的比例将供货协议授予中标人。（6）提供虚假证明的投标人将被列入不良协议供货服务商名单，取消一年内政府采购投标资格，并在政府采购媒体上予以公告。4.7 协议供货服务商的审查确定4.7.1 协议供货服务商数量的确定（1）每个品牌不同类型产品的协议供货服务商至少（基数）为3家。（2）根据各品牌不同类型产品在上一期协议供货各自同类产品销售总量中所占的份额来确定协议供货服务商数量。（3）对于新入围协议供货的品牌，其不同类型产品的协议供货服务商数量均确定为基数3家。4.7.2 协议供货服务商的审查确定（1）对所有推荐协议供货服务商的资质进行审查，合格者进入下一轮评审。（2）对被推荐协议供货服务商是上一期协议供货服务商的，进行综合评比排序，排名最后的12名的协议供货服务商将被取消新一期协议供货的资格，投标生产厂家可重新推荐的1-2名新协议供货服务商入围。综合评比依照以下四个部分依次评比：第一，在其他招投标过程中有无不良记录，如果有不良记录则直接取消协议供货资格；第二，在近一年的协议供货中有无违规行为，如果有违规行为则直接取消协议供货资格；第三，协议供货售后服务情况，售后服务情况以接到要求维护通知后是否及时完善的提供了售后服务，是否引起投诉为判定标准，被投诉最多不得超过2次，如果被投诉超过2次，并经确认属实，则直接取消协议供货资格；第四，上一期协议供货的销售业绩，销售业绩以在采购中心备案的协议供货合同销售总额为准。（3）若推荐的上一期协议供货服务商数量减去排名最后12名后仍大于本期核定协议供货服务商数量N时，将顺延取消排名较后的协议供货服务商，直至保留N-1或N-2位，由投标生产厂家重新推荐的1-2名新协议供货服务商入围。4.7 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。4.8 无效投标遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标:（1）投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；（2) 投标文件未按规定编制、标注、密封、装订的； （3) 超出投标商经营范围投标的；（4）投标文件无投标人公章和法人或者被授权投标人的印章或签字的；（5）投标函、法人授权函、生产厂家授权函、投标报价表及投标货物偏离表未按规定格式填报的；（6）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；（7) 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；（8）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；（9）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（10）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（11）投标的产品（同一品牌、型号），在同一地区同一时间段内