在务虚会上讲话(1).doc

在部机关工作务虚会上的讲话时值年关，各项工作任务比较繁重。在这样的情况下，部务会决定召开这次务虚会，并邀请部分党建工作特邀研究员参加，主要有两个目的：一是发扬民主，集思广益，分析形势，谋划思路；二是搭建平台，展示才华，相互启发，共同提高。2011年，部机关的工作创新举措比较多、取得成绩比较实，尤其是我们的党员干部“到户工作法”以及民德民风建设经验在全市推广，非公经济组织党建工作探索出了一条比较成熟的模式，补齐了全市基层党建工作这块短板，真正实现了党的建设、党的工作全覆盖。对全年的工作，部务会是比较满意的。务虚是一个相对的概念。任何一项重大决策，任何一项重大工作任务，任何一项系统工程，都有务虚和务实两个方面，两者统一于事物发展的全过程。没有务虚，只有务实，那就是盲动的务实；只有务虚，没有务实，那就是空洞的务虚。务虚的过程，既是一个理性思维的过程，也是一个统一思想的过程，更是一个民主议事的过程。就是通过这种形式，形成一种畅所欲言、集思广益的生动局面，让大家把工作中的感悟说出来，把脑里的计策献出来，为部务会决策提供素材和依据，更好地推动全市组织工作上台阶、上水平。结合大家的发言，我主要讲三个方面的意见：一、要注重研究问题。干工作“有的放矢”才能事半功倍。问题就是工作中的“的”，把问题找准了、研究透了，工作就会对路，就不会偏离方向。习近平同志日前在中央党校一次秋季开学典礼上的讲话，专门谈了调查研究的问题，强调领导干部搞调研，要有明确的目的，要带着问题下去，其实际意义就是要研究问题，把问题搞准。如何做到这一点，有三个方面应当注意：1要把握政策。政策确定的就是工作的方向，就是要解决问题的重点。要善于研究政策、吃透政策、执行政策、运用政策。比如，干部工作方面，中央高度重视干部人事制度改革的问题，先后在 2000年出台了深化干部人事制度改革纲要，又在2009年制定了20102020年深化干部人事制度改革规划纲要。对于改革的重点和方针，十六大和十七大报告中明确提出，“以建立健全领导干部选拔任用和管理监督机制为重点”，以“民主、公开、竞争、择优”为方针。在这一时期，领导干部选任方式有了一系列突破。如民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等，都是对传统的干部选任方式的重大突破，是竞争性选拔干部的一种崭新方式。从推进这项工作的举措来看，也取得了一定的实效。2009年以来，我们打破身份，通过公开选拔、竞争上岗的方式，选拔了名优秀村、居干部和年轻人才直接进入乡镇、街道以及市直部门领导班子。从改革实践面临的新情况来看，干部制度改革的核心与攻关部位应该在于选任制领导干部的选拔，这个问题得不到有效突破，深入推进改革就比较难。比如，有些地方在乡镇主要领导干部中探索推行公开直选，取得了一些成果，也反映出一些问题，存在着流于形式、失真失实、考试考查不够准确、参与推荐、测评人员的范围有限等，但关键的问题还在于提名制度没有从根本上得到突破。因此，稳步推进干部人事改革，在初始提名环节，要积极推行重要领导岗位“两轮推荐”，即全市领导干部大会民主推荐和全委会署名推荐；识人选人环节，要实行差额考察、差额酝酿；选拔任用环节，要加大竞争性选拔干部力度，全面推行公开相马、公开选拔、竞争上岗等制度；制度建设方面，要全面规范干部任期制、交流制，加大不胜任现职领导干部调整力度。同时，还必须完善干部评价体系，健全“从基层来到基层去”的一线党政领导干部培养选拔链。这些问题不解决好，将直接制约改革的持续性成效。2要贴近实情。脱离实情就可能好高骛远。比如，人才队伍建设的问题，各级都高度关注，也想了很多办法，但我们真正引进的人才数量很有限。我认为，我市相对于一些发达地区，在基础条件方面对人才的吸引力还存在一些差距，但根本的问题还在于我们的一些措施不够对路。比如，我市每年考入各类高校的年轻人都超过一千多，但毕业真正后回到我市工作的非常少，可能要以个位数计算。我们想千方、设百计地去外面引进那些容易流失的人才，而自己培养出去的年轻人却引不回来，这中间是不是有些问题应当引起反思。如果从我市每年考出去的年轻人中，毕业后有10%的人能回来，根本就不会为人才问题发愁。能不能出台一些措施，从那些学生考入高校的时候就有一些激励、保障措施，把引进人才的工作关口前移，这些年轻人回到我市有故乡情，有亲情，环境也熟悉，更容易适应下来，而且乡情、亲情的凝聚力更容易让他们稳定。有些问题看起来很难，但只要措施对路，解决起来应该还是有办法的。3要深入思考。就是对问题的分析要深入、要透彻。我们成立了党建工作研究员队伍，今天也专门请大家参加部机关工作务虚会，这些动作不是为了装门面，走形式，图热闹，是实实在在想从不同层次、不同侧面、运用不同的方法、通过不同的渠道多了解情况、找准问题、分析问题，并商议解决问题最有效的方法，不断提升组织工作服务发展的质量。刚才，各组室负责人、党建研究员，包括部务会成员，都发了言，确实也谈到了一些当前全市组织工作面临的新情况、新问题，谈得比较好。当然，可能由于准备的时间比较短，调查研究还不够，有些问题点到了题，但分析还不够透彻；有些问题谈得比较准，分析也比较深入，但解决问题的措施可行性还不够强。我相信，在今后类似的活动中，大家的准备会更充分一些，效果会更好一些。从当前全市党的建设面临的情况来看，有些问题确实应当引起我们高度关注，并积极想办法去解决。比如干部队伍青黄不接的问题。近几年来，我们大概为各级输送了200多名优秀年轻干部，能够出干部，反映了我们在干部队伍建设方面成效比较好，我们也感到高兴，但是，现实的问题在于，在我们整个干部队伍基数并不是很大的情况下，优秀年轻干部出去多了，我们自己的工作明显感到后备力量跟不上。因此，认真地分析当前我市干部队伍建设面临的形势，必须增强在年轻干部队伍建设问题上的紧迫感。对年轻干部的培养、使用，应该创新更有针对性的举措，这个问题解决要快，不能拖。二、要注重创出特色。特色才能形成品牌。我市近几年的组织工作有一些影响，得到了各级的肯定，一方面是工作抓得比较实，另一方面就是工作的特色比较突出。特色从哪里来？我看主要应从三个方面努力：1提升能力创特色。学习的问题我强调的比较多，部机关抓得也比较紧。关键还在于要注重把学习成果转化为能力，要学为用、学能用、学会用，不“道学”，会融会贯通。要加强学习，加强实践锤炼，重点提高五个方面的能力：一是勇于自我超越，提高突破自我能力。要不断扩展个人能力，勇于设计和追求人生的最大价值，以敢争一流的“闯劲”、敢创特色的“冒劲”，善于突破自我，养成 “不甘落后”、“知责思为”的习惯。二是改善心智模式，提高行为决策能力。要在学习中不断反省和改进个人内心世界，提高个人品德修养，形成和保持良好的心理素质，确立正确的精神成长方向，做到知事有正见，预事有正谋，做事有正业。三是建立共同愿景，提高才智发挥能力。要把个人想创造的未来以及希望达到的目标与“建设模范部门、打造过硬队伍”的共同愿景紧密结合在一起。通过不断充实自己，提升自己，创造性的做好本职工作。四是突出团队学习，提高整体协作能力。把团队学习作为创建学习型组织的关键，在团队学习中同享互动，同频共振，形成工作的强大合力。五是强化系统思考，提高工作谋划能力。要在实践中不断提升全面系统思考问题、科学周密安排工作、严谨细致抓好落实的能力。2立足本土求特色。我有一个基本的态度，抓工作就是要立足实际，如党群共创、党员干部到户工作、民德民风建设等工作，这些东西我们有别人没有，这就是我们的特色和亮点。民德民风建设，就是我们针对我市城镇化率相对较高这一特点，在基层党建工作方面突出打造的城乡一体化党建格局。通过加强民德民风建设，开展“党群共创”活动，有效推动了基层创先争优活动的深化拓展。实践证明，这既符合中央关于加强城乡统筹建设的要求，也贴近基层群众的实际需要，是一项上级和群众“双满意”工程，得到了市委的高度肯定，并在全市推广。还有非公企业党建工作。从当前的实际情况来看，随着经济体制改革的不断深入，特别是企业改制以来，县一级的工业主体更多的是非公企业，“工人”的来源渠道越来越农民工化，基层党的建设、党的工作在“工人”这个群体反而比较淡化，曾经的“先锋队”成了基层党建工作的短板。随着我市工业立市战略的深入实施，在工业发展中占主体地位的非公企业会越业越多，发展会越来越快，如果基层党建不重视这一块，工作是很不到位的，党建工作服务发展的效能就会大打折扣。因此，我们下决心把这块工作补上来，探索出了一系列方法、措施，初步取得了一些实效，基本上这项工作我们是走在了全市各区县市的前面。今后的工作中，我们就是更深入地思考，更多地研究，不断地推出符合津市实情，具有津市本土特色，切实能够服务我市经济社会科学发展的工作举措。3开拓创新创特色。创新是我们所处时代的鲜明特征，是新形势下组织工作的必然要求，必须把创新贯穿于组织工作的各个方面、各个环节。要稳中求新。组织工作政治性强、政策面广、影响力大，发展进步不能脱离经济基础，不能游离政治体制，不能违背客观实际，必须与发展稳定相配套。多年来，我市组织工作有许多好的传统、好的做法、好的经验、好的制度，比如“三创三争”、领导干部“五五”管理法、党员干部“到户工作法”、党群共创等等，这些是都我们推进组织工作持续发展的宝贵财富，对这些好传统、好做法、好经验、好制度，要坚定不移地继承和发扬。在此基础上，积极稳妥、有序可控地推进改革创新。要变中求实。组织工作要变，但不是为变而变。必须讲求一切从实际出发，实事求是，务求实效。要实中求新。实中求新，首先是善于发现，要尊重群众的首创精神，要有一双能发现亮点的眼睛，要有善于举一反三的思维。比如，渡口镇李阳村、天鹅村等开展的党员互助组活动，就是他们自创的普通党员创先争优的很好探索，我看就有总结推广的价值；其次是善于借鉴，借鉴他人经过实践检验的成果，对于改进我们的工作是很有意义的；再次是善于总结，总结是为了提高和更好地开展工作，全面提升我们的工作质量，力争把工作做出影响，做出新意，体现我们的思想，展示我们的水平，实现我们的创造。三、要注重突出实效。注重实效应该是干工作的基本出发点，也应该是最高法则。这里重点讲一下怎样抓落实、求实效的问题。 1有正确的态度。抓落实，关键在实。而实的最大敌人是虚、浮、飘。有些工作成效是立竿见影的，很多人愿意干，而有些是打基础、管长远的，是要等一段时间、甚至还要相当长一段时间才能见到成效，这些工作在一些人眼里，成了“软指标”，不太热心。组织工作很多都是打基础、管长远的，不如抓经济工作效果来得快。因此，有些人感到是“务虚”。这个问题要从两方面来看，一方面，这种认识是不全面的，很容易对工作态度、抓落实的力度造成负面影响。另一方面，我们在抓工作的过程中，确实也还存在一些问题，有些要求、方法等与实际脱节。如有些工作流程中间环节比较多，工作周期比较长；有的工作效率不高造成了工作质量比较粗糙等等。这些现象，反映出我们工作中求真务实和深入细致、持之以恒还不够。求实就必须求细，过细就实。要完成好各项工作任务，既要有对全局的思考和运筹，又要着手具体环节，精心抓好每一项工作，做到事事有人管、件件有着落，这样抓落实才能抓到要害上，才能见到实效。2有科学的方法。前不久，全国组织部长会议专门研究讨论了提高组织工作科学化水平的问题，其中就提出推进组织工作科学化，要以量化分析为重要工具，以系统化、类别化、精细化为重要方法。由此，我们可以看到，组织工作也要注重引入量化分析、精细化管理等一些科学的方法，化虚为实，虚功做实。中组部组织的全国组织工作“三度”测评就是一种很好的实践。在这些方面我们也进行了一些探索。譬如，推行党员干部“到户工作法”，在加强对党员干部服务群众成效的管理上，实施“三分四有四评”；在窗口单位创先争优活动中，开展“四亮四比四岗四评”，通过把工作具体化、责任明析化、考评层级化等措施，实施精细化管理，确保工作实效。在今后的工作中，要更加强调量化分析，更加突出精细化管理，更加夯实制度化保障，不断提高全市组织工作的科学化水平。我有一个初步设想，就是把2012年作为组织工作的创新年和质量管理年。下一步，部机关要结合2012年的工作思路和全年工作重点，制定操作性强的考评方案和评分细则，结合“评三最选三好”活动，把每一项工作细化到月，具体到组室，考评到个人，更好地推进工作落实。3有工作的重点。工作不突出重点，既是思维方式问题，也是工作能力问题。要克服“眉毛胡子一把抓”的问题