县2012年一季度经济运行预测分析.doc

*县2012年一季度经济运行预测分析一、经济社会发展基本情况2012年全县上下在县委、县政府的坚强领导下，以建设物裕风清、和谐幸福新*为目标，大力实施“开放对接发展、产业集群发展、城乡统筹发展、绿色生态发展”主战略，以产业升级和经济转型为主线，以项目为抓手，加大有效投入，预计一季度全县生产总值10.37亿元，增长10%，其中一、二、三次产业增加值分别为1.56亿元、5.07亿元和3.74亿元，分别增长3.5%、13.5%和9.0%。三次产业结构由去年的17.6:46.9:35.5调整为14.5:47.7:37.8，二、三产业增加值占GDP的比重达85.5%。二、一季度经济运行基本特点（一）增投入强基础，项目建设全面推进。我县始终突出抓项目增投入，以项目实施来保增长促发展。一是投资增幅大。一季度，预计固定资产投资（500万元以上项目）完成2.88亿元、增长35.7%，其中城镇以上固定资产投资完成2.1亿元，增长39%。二是工业项目支撑作用明显。一季度，预计工业固定资产投资完成1.53亿元元，增长97.2%，占全社会固定资产投资的52.3%，其中工业基础设施投入1000多万元，增长17.6%。现园区投产企业64家，在建工业企业27家，其中鑫汇仓储、百顺电子等企业主体已完工，恒明珠工业园标准厂房项目、金龙动漫产业园等已开工建设。（二）抢机遇调结构，产业规模特色显现。一是工业增速稳中有升。一季度，预计全县规模以上工业总产值14.99亿元，增长41.48%；规模以上工业增加值2.86亿元，增长6.74%；主营业务收入13.70亿元，增长41.48%；利税总额2.22亿元，下降26.18%。园区效益进一步提高，预计一季度工业园区将实现工业销售产值9.2亿元，增长15.2%；利润总额8200万元，增长9.6%，从业人员4900人，增长5.3%。二是特色产业加快成长。精细化工和电子等行业保持平稳增长态势。12月，精细化工行业实现主营业务收入1430万元，增长6.4%；电子产业实现主营业务收入607万元，增长40.5%；龙园钨钢公司通过生产线技术改造，已建成设计产能6000吨的氧化钨、钨粉和碳化钨三个生产车间，现已正式投产，预计可年创税金0.45亿元。三是农业产业稳步发展。一季度，出栏生猪18.96万头，同比减少0.86万头头，减少4.34%；存栏43.98万头，增加2.88万头，增加7.01%；能繁母猪存栏39870头，增加2470头，增加6.6%；经济作物种植面积6823亩，其中商品蔬菜3920亩（大棚蔬菜670亩），产值达693.44万元，茭白2370亩，袋装香菇86万袋。（三）重引导促市场，消费需求趋于旺盛。一季度，预计全县实现消费品零售总额2.37亿元，增长20.1%。一是旅游消费大幅增长。一季度，全县接待旅游总人数20.45万人次，增长326.04%，旅游总收入1.02亿元元，增长965.1%。二是城乡消费不断攀升。一季度，全县38个销售网点共销售家电下乡产品 4936 台（件），增长5.6%，销售额 1395.12万元，增长13.15%，补贴 4701台，增长0.6%，补贴金额 153.98万元，增长5.09%。三是房地产市场平稳发展。受国家对房价调控政策的影响，我县房地产投资大幅增长，但房地产销售却有所下降，消费者多持观望心理。一季度房地产开发投资额9157万元，增长104.6%。商品房销售面积2.23万平方米，下降35.5%；销售额达7814万元，下降20.9%。（四）抓引进建平台，产业承接有新成效。为加快承接产业转移，我们及时调整思路，转变策略，主动出击抓招商，改善条件建平台，比照沿海优环境，全县承接产业转移富有成效。一是招商引资效果明显。一季度，我县报批外资项目1个，报批金额1000万美元，增长28%，实际利用外资1031万美元，增长45.7%；港台地区为外资主要来源地；金龙动漫产业园、赣悦光伏玻璃建设进展迅速，大大推动了我县内资进资速度，我县上报内资项目5个，签约资金84.8亿元，实际进资3.87亿元，下降4.68%。二是园区建设有条不紊。12月，我县园区完成基础设施投入600多万元，预计一季度将完成基础设施投入1000多万元，增长17.6%。（五）强运行优环境，财税金融平稳增长。一季度，全县完成财政总收入1.8亿元，完成年初预算的35.5%，同比增加0.47亿元，增长35.5%，其中地方一般预算收入完成0.907亿元，完成年初预算的24.6%，同比增加0.18亿元元，增长25.4%。从收入结构来看，税收收入占财政总收入的比重达97.6%，较上年同期提高5.8个百分点，收入质量较上年有明显提升。一季度，各项存款余额49.7亿元，比年初减少688万元；贷款余额26.13亿元，比年初增加6455万元，增长10.78%，存贷比为52.5%。（六）办实事解民忧，民生保障水平提高。一是就业安置成效明显。全县城镇新增就业人数148人，城镇就业率达96.4%，新增农村劳动力转移723人。二是社会保障面进一步扩大。全县参加养老保险职工11350人（不含退休人数），扩面368人；城镇居民基本医疗保险参保率100%，参加城镇职工基本医疗保险人数26520人；失业保险参保人数10015人；工伤保险参保人数7635人，其中，农民工参加工伤保险人数达到2245人；生育保险参保人数4430人。发放小额担保贷款137万元，其中扶持个人小额担保贷款137万元。三是居民收入有所改善。一季度，预计城镇居民人均可支配收入3442.9元，下降11.64%。农民人均现金收入1106.44元，增长10.52%。三、经济运行中需要关注的几个问题一季度，虽然我县经济发展总体良好，但受国际国内经济发展环境以及我县用地、资金等要素缺乏，因此保持全年持续较快发展仍有较大压力和困难。当前，我县经济运行中以下几个问题需要关注：（一）项目建设不够理想。一是重大项目推进进度缓慢。引进的恒明珠工业园、金龙动漫产业园、光伏玻璃等重大项目，与预期的建设进度有较大的差距，推进进度缓慢，对重大项目的推进和跟踪服务机制有待进一步完善。二是产业平台建设有待进一步完善。部分园区在水、电、路、污水处理等基础设施方面还有待进一步完善，如当前精细化工小区的有许多的相关转移企业前来考察，但因基础设施不完善，企业很难落户。同时富田工业区引进的企业越来越多，今年预计将有10家以上企业投产，商业、医疗网点等配套服务未建立，在一定程度上影响企业用工，此外污水处理设施等配套建设滞后也影响了落户。三是土地执法检查严厉，致使有的项目推迟开工或暂停建设。四是项目前期工作深度不够，主要是施工设计这一环节的工作没有提前开展，项目资金到达后，短时间难以完成施工设计工作。（二）工业经济增长压力增大。一是资源型企业开工不足。由于政策原因，原料供给远远无法满足我县稀土加工企业的需求，大华、南方等两家稀土分离企业自去年8月份停产至今，只有一家企业3月份复产，稀土加工企业都面临稀土原材料紧缺问题，大部分只能依靠外购省外的稀土原料来维持生产。二是新投产企业见效慢。德之胜、坤洋化工、启懋电子、宁海药业等新企业已试产投产，但由于受市场、季节影响因素较大，生产经营一直不太稳定。其中只有宁海药业公司订单较多，但由于未取得食品安全认证，无法正式投产。三是资金缺乏制约企业发展。工业企业尤其是中小企业融资难的问题仍然十分突出。资金紧缺，资金链脆弱，仍是当前制约中小企业发展的主要因素，例如嘉旺锡制品企业因存货或原材料库存占据大量流动资金，急需融资2000万元左右。四是企业成本压力增大。原材料、燃料、动力价格上涨，推动工业品出厂价格指数上涨，压缩了企业盈利空间。五是招工困难。我县劳动密集型企业如明高电路、亿科电子、英唐电子、永联手袋、扬捷自行车等企业都存在一定的招工难问题，缺工率一般都在20%30%左右，个别企业达50%，例如恒强制衣、百成针织等企业因用工等问题已频临停产状态。（三）对外开放有待提高。一是利用外资缺少新的增长点。现有的外资企业注册资本已基本到位，新的在谈的外资项目寥寥无几，至今无待审批的外资项目。二是项目少、进资慢。一季度，在谈意向项目虽有80多个，但多停留在跟踪、洽谈阶段，达成投资意向的项目少，已签约的又存在进资缓慢的现象。三是外贸出口形势严峻。我县现有的外贸出口企业中有70%以上属于加工贸易出口企业，较少拥有有自主品牌的企业，受市场波动影响较大，且受国际经济持续低迷及人民币汇率影响，外贸企业出口疲软，1-3月预计外贸出口344万美元，下降34%。（四）经济要素供给趋于紧张。一是地指标紧张，国家用地政策更加严格，影响了产业小区和入园项目的开工建设，园区内闲置用地存在较大比例，园区发展与用地紧张的矛盾日益凸显。二是资金供给趋紧，为应对通胀压力，国家连续动用准备金率、差别准备金动态调整、存贷款基准利率等货币政策工具收紧银根，1-2月，我县金融机构存贷为50.96%，同比下降近9个百分点，项目建设和企业融资压力增大。三是劳动力成本上升，通胀压力和供求形势直接推高用工成本，根据初步监测，企业职工工资普遍增长5.5%或以上，增加了企业用工支出。四、对上半年经济走势预计在一季度时段内，国家调控政策基本延续去年，新的调整为年底中央经济工作会议确定的方向，落地实施时间并不长，造成政策前景较为复杂，同时受国际市场萎缩、国内市场增速放缓、生产要素成本上升等一系列风险因素的影响，预计上半年我县经济走势将会放缓，但在现有国内外形势和国家政策环境下，以及我县应对措施的加强和促进经济增长手段的增多，预计我县全年经济运行将呈现前低后高的走势。预计上半年我县生产总值增长9.5%或以上。五、下一步工作建议（一）突出重点，狠抓关键1、突出项目建设。一是加大项目实施力度。密切配合，抢抓工期，重点推进县重点工程及产业园项目，切实解决项目建设中存在的困难和问题，主动协调和帮助项目业主尽快完成项目审核、环保、土地、节能等各项前期工作，保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成并达产达效。二是加强项目的前期工作，建立政府、企业、研究机构等多方策划项目的机制，积极对接国家铁路、公路、水利、民生和重点产业发展项目政策，确保重大项目及时有效申报。三是进一步拓宽融资渠道，积极做好向上争取项目资金工作，加强与银行等金融机构的合作，加大招商引资力度，动员和吸引民间投资参与项目建设。2、突出工业发展。一是重点围绕我县稀土、钨加工应用等有色金属产业、电子信息产业、精细化工产业等支柱和优势产业，突出支持大项目、好项目，特别是对产业集聚、产业升级、效益增长、节能降耗、扩大出口具有重大影响的企业，扩大工业固定资产投资规模，增强工业发展后劲，对已开工建设的重点项目和战略投资项目强化调度，确保项目按期投产，力促赣悦光伏玻璃6月份试产，帮助宁海药业尽快办理QSO（食品安全认证），力争安普化工和达方化工企业在年内开工建设。二是加大招商引资和提升传统产业力度。积极推进产业招商，重点跟踪中山福瑞特电气、鑫磊新材料新上1000吨钕铁硼扩能项目、鑫盛钨业完成5000吨APT技改等项目。引进一批高科技、高税收、高效益的集科研、生产企业落户*，增强工业发展后劲。加大对生物制药、钢铁、化工、工艺品的改造提升力度，重点抓好中大保利新上新产品，东江生态酒业6000吨白酒洋酒技改，松源化工松脂、元邦刹车片、赐彩油墨涂料向精深加工转变。三是加强银企沟通，努力为中小企业流动资金贷款、融资担保机构贷款担保风险补偿和新型工业化、技术改造、节能、循环经济发展等方面争取更多资金扶持。（二）创新思路，破解难题1、积极破解投资难题。一是资金方面，在争项目资金、争贷款规模、招商引资以及激活民间投资上要多渠道发力，特别是在宏观政策鼓励社会融资替代信贷，促进资金向实体经济转移的形势下，更要注重撬动民间投资这块大蛋糕。二是土地方面，前期要做好用地报批工作，争取金龙动漫、绕城公路等项目列入省、市重点工程或省重大项目调度，以及争取省级工业园扩区调区，争取省级精细化工产业基地、省级电子信息产业基地、省级稀土资源综合回收利用产业基地、国家或省级公路货运甩挂示范点等授牌。同时，要加强项目跟踪，严格土地用途管制和动工、竣工期限，避免土地闲置和浪费。三是招工方面，要从供需两方面入手解决用工难问题。重点做好“摸清家底、掌握需求、订单培训、职业教育”四方面工作，尽快摸清我县劳动力特别是熟练工状况，及时掌握园区企业用工需求情况，针对园区企业需求做好订单培训，园区产业发展提供有技能的劳动力群体，缓解“就业难”和“招工难”。2、要突出破解政策难题。结合当前中央苏区振兴规划，深入研究政策，认真分析国家和省市的政策措施中包含了多少投资、有哪些项目、支持的重点和方向是什么，分析还有哪些政策、哪些项目、哪些资金可以争取，分析自身薄弱环节，有针对性地提出具体的工作方案和措施。（三）保障民生，强化保障一是扩大社会就业。进一步加强职业技能培训和就业工作，增加劳动人口的就业机会，促进充分就业。二是增加农民收入。鼓励农民参与农业产业化经营，加快农民转移转产步伐，加强技能培训，提高农民工资性收入水平；全面落实强农惠农政策，增加转移性收入。三是强化社会保障。不断加大财政对社保的投入，多渠道筹集资金，扩大社保覆盖范围；加快廉租房、公租房等保障性住房建设，确保全年建设保障性住房1261套，改造棚户区2万平方米、农村危旧房450户。对城镇最低生活保障家庭实施住房救助，逐步解决低收入家庭住