责任目标管理制度.doc

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责任目标管理制度1、目的为了提高施工现场安全工作管理水平，落实安全目标责任，实现安全责任目标，特制定本制度。2、范围本制度适用于项目部所辖各部室安全目标的制定和管理。3、职责3.1项目经理负责项目部安全责任目标的制定，并监督实施。3.2项目部各目标责任人对所负责的目标实现负责。3.3项目部安全员负责对责任目标的日常管理。4、工作程序4.1责任目标制定的依据按照施工企业安全生产评价标准中对目标管理的要求，结合本单位相关要求及施工现场实际情况，制定本程序。4.2目标的确定施工现场责任目标主要包括：4.2.1生产安全事故：死亡和重伤事故为零，一般事故率控制在5以下。4.2.2安全生产标准化管理达到目标：1、项目部建立健全安全生产保证体系，形成由上至下的安全管理网络。2、建立健全岗位责任制度，明确各部门和各级管理人员的安全职责。3、建立健全各施工工种及设备的操作规程，做到有条可依。4、根据施工特点，将安全生产达标管理的九个方面，分别按管理只能落实到人。5、项目部在安全生产达标考核中要达到80分以上。4.2.3文明施工实现目标：项目部成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，建立健全文明施工各项管理制度，并落实到责任人。1、在批准的施工场地内组织施工，需要临时占用道路时，依法办理有关审批手续，先批后用。2、按指挥部要求设置现场围档，不设置、张贴与本工程无关的其他标识，出入口设置规整、密闭的大门，车辆进出大门后要及时关闭，实行封闭式施工。3、施工现场按要求设置五牌一图，布置齐全美观。4、现场材料要按平面布置图分类堆放，做好标识。5、临时道路路面要硬化覆盖，设置洗车槽，防止污染路面。6、选择低噪音设备，减少夜间施工，防止噪声扰民。7、现场按规定配置灭火器材，危险场所动火实行动火审批制度。油料、氧气、乙炔、木材等材料要分类堆放。8、现场配备医务人员，医药箱备有应急药品及救护担架。9、食堂卫生管理符合标准、生熟分开，炊事人员持健康证上岗。10、文明施工达标考核要达到80分以上。4.2.4安全管理工作目标：特种作业持证上岗率100，机械设备完好率100，安全教育率100，检查合格率95以上。4.2.5安全创优目标，按地铁指挥部和总监办制定的考核标准要求，努力创建安全优秀施工现场。4.3目标分解对所确定的安全目标，根据建筑施工安全检查标准，按职能分解到各部室成员及各施工队班组长，使责任明确、管理有序，并制定安全达标目标分解图和文明施工目标分解图（附后）。4.4责任目标考核4.4.1项目部对分解的责任目标及责任人的执行情况进行量化考核，并与经济挂钩，实行奖惩。4.4.2项目部应建立安全责任目标考核小组，考核小组由项目经理和相关人员组成。4.4.3项目部每月根据建筑施工安全检查标准和施工进度情况，对各分项进行量化考核。结果填写检查评分表和建筑施工安全检查评分汇总表。5、责任目标考核奖惩5.1量化考核结果分3级5.1.1优良：考核结果达到80分（含80分）以上；5.1.2合格：考核结果达到80分以下，70分以上；5.1.3不合格：考核结果未达到70分。5.2奖罚规定5.2.1奖励a、优良：一次奖励100元，连续两次奖励200元，连续三次奖励400元。b、合格：不奖不罚。5.2.2处罚a、一次不合格罚款50元，b、二次不合格罚款100元，c、三次不合格罚款300元，调离本岗。6、安全责任制目标分解细则责任目标分解按各职能部室划分，落实到每个岗位，使每个岗位的人员都能明确自己的职责。并通过责任状的形式进行落实，做为考核的依据之一。6.1工程部6.1.1在编制施工组织设计时，要结合安全生产目标，将其宗旨在施工组织设计或专项施工方案中能够充分体现。6.1.2在安排生产计划时，应做到安全工作与生产任务协调一致。在检查施工生产计划实施的同时，应检查安全技术措施落实情况。发现问题，立即制定纠正措施。6.1.3坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑员工的劳逸结合，在生产任务与安全工作发生矛盾时，必须优先解决安全问题。6.1.4参加安全检查，对发现的重大安全隐患，及时组织项目部制定整改措施，并对整改情况进行检查。6.1.5发生生产安全事故应到现场，参加事故调查，本着“四不放过”的原则，针对事故原因制定纠正与预防措施并监督落实，对责任者提出初步处理意见。6.2技术部6.2.1技术部在制定年度工作计划和施工方案时，在各个施工环节，首先都要考虑如何落实安全生产责任目标。6.2.2在编制施工技术方案的同时，必须编制相应的安全技术规程。施工工艺要符合安全生产的要求。6.2.3组织安全技术交底和参加安全检查，对存在的安全隐患，从技术方面提出纠正措施。6.2.4组织开展安全技术研究工作，在使用新技术、新材料、新设备和新工艺时，负责制定相应的安全技术操作规程。6.2.5发生生产安全事故，参加事故调查，从技术上分析原因，提出技术上的纠正和预防措施。6.2.6精心组织施工，杜绝野蛮施工，杜绝违章指挥，按照制定的施工方案和技术指导进行施工。6.3安质部6.3.1安质部对实现目标管理负有检查、落实的职责，在生产施工中要宣传、贯彻实现目标管理的意义和要求。6.3.2参加施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督落实6.3.3组织和配合有关部门制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况进行监督检查。6.3.4组织有关部门开展安全生产宣传教育和安全技术培训。负责对项目部新入场工人进行三级教育和特种作业人员的日常管理。6.3.5按制度规定进行安全检查，发现隐患监督整改；对重大隐患和异常情况，应指令先行停止作业，制定应急措施，并立即报告主管领导处理。6.3.6参加工程项目和引进技术、设备、安全防护装置及采用新技术、新材料、新设备和新工艺安全技术措施的审查。6.3.7对劳动防护设施和劳动保护用品的质量和正确使用，进行监督检查。6.3.8负责本项目部危险源的分析、评价，针对重大风险制定应急救援预案，并监督落实6.3.9负责生产安全事故的统计、报告，建立事故档案。参加事故调查和处理，对纠正和预防措施进行监督落实。6.4材设部6.4.1负责施工机械设备和器材的采购、使用、储存、运输过程中的安全管理。6.4.2采购的设备、材料，安全设施必须证件齐全，符合要求。6.4.3对施工现场各种材料做好标识。6.4.4负责施工机械设备及安全防护设施的维修保养，对实施情况进行检查。6.4.5严禁使用国家及有关部门明令淘汰、禁止使用危及安全的机械设备和器材。6.4.6发生机械设备事故，及时报告，保护现场，参与调查，提出对责任者初步处理意见，制定纠正与预防措施，并对落实情况进行检查。6.5财务部6.5.1财务部要保证安全措施费用按实际提取，保证事故隐患整改费、劳动保护用品用具费、防暑降温费的使用和支出。6.5.2做好安全生产奖罚款项的暂存和支付，做到专款专用。6.5.3负责审核各类事故、事件处理费用，并将其纳入企业经济活动分析内容。6.5.4做好本部门安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。6.6综合办公室6.6.1为配合“目标”的实现，综合办公室应大力做好宣传工作，通过内部板报、刊物、会议等形式广泛宣传。6.6.2监督文明施工，保护现场施工环境。6.6.3搞好现场消防目标管理，制定和落实安全消防责任制，负责监督检查。6.6.4依法维护员工合法权益，对违反职业健康安全法律、法规和其他要求的行为有权检举和控告。6.6.5综合办公室及时获取员工在安全生产中的合理抱怨和建议，及时的向行政主管领导反馈。6.6.6参加安全检查，配合行政认真执行各项安全检查标准，开展争创文明工地活动，搞好班组建设。6.6.7通过开展党政工群思想工作，提高施工人员的安全意识，切实做好为实现目标的全员教育工作。7、各岗位人员责任目标细则7.1项目经理7.1.1项目经理对实现总目标负有全面领导责任。7.1.2在工程施工前对组织设计、技术措施、安全措施、设备验收各方面进行组织审查，如有与责任目标不相符之处，要进行重新更改。7.1.3负责项目部建立安全生产保证体系，按规定提取安全技术措施经费，保证安全措施经费的落实。7.1.4加强项目部的安全生产管理工作，建立安全、保卫及消防组织，明确各岗位安全生产责任。主持安全生产责任的考核工作，根据考核结果，按照制定规定，决定奖惩。7.1.5对施工现场每月组织一次全面的综合性检查，围绕责任目标的要求，对检查出的问题，责成有关部门解决。7.1.6组织有关人员对施工现场存在的危险源进行调查、评价和控制。针对重大风险制定应急救援预案，成立应急救援小组。7.1.7发生工伤事故立即向安全部门报告，保护现场，做好抢救和善后工作，配合调查组做好具体工作。按照“四不放过”的原则，针对事故原因，制定改进措施，并组织实施。7.2项目副经理7.2.1协助项目经理做好安全生产工作，对安全工作负有具体领导责任。领导安全员开展工作7.2.2组织编制、审核和落实安全技术措施，协助技术部门对施工单位进行安全技术交底，并对落实情况进行监督。7.2.3组织项目部有关部门每周进行检查，对查出的隐患督促纠正并审核落实情况。7.2.4主持项目部安全教育培训工作，使项目部安全教育能按计划实施。教育覆盖率达到百分之百，杜绝一切“三违”行为发生。7.2.5负责项目工程危险源辨别、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加应急救援的指挥工作。7.2.6发生伤亡事故及重大未遂事故要及时组织救援，做好善后处理工作。并按照“四不放过”的原则，采取有效整改措施，防止发生重复事故。7.3项目总工程师7.3.1编制施工组织设计，对安全难度较大的施工操作方案进行优化，检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况。确保安全生产。7.3.2参与制定各项安全技术操作规程，组织编制相应的安全保证计划，在编制专业性较强的专项施工方案时，组织相关人员进行审查，审查安全技术措施的可行性，提出解决性意见。7.3.3对项目部施工生产中使用的新技术、新材料、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制专项施工的安全技术交底。7.3.4对工程技术部门负责的安全责任进行监督，落实改进措施。7.3.5参加项目部安全检查，参与有关事故、未遂事故的调查、分析，提出意见和整改措施。7.4项目施工负责人7.4.1对项目部安全生产责任目标负有实施的责任，参与组织检查各部门及现场的落实与考核。7.4.2认真执行安全技术措施和安全操作规程，对施工生产中应用的新工艺、新技术、新设备、新材料要组织制定相应的安全措施，并在组织施工时督促落实。7.4.3经常检查施工作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，要检查作业人员及各种设备、设施状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，杜绝违章指挥。7.4.4参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从施工现场实际情况，提出整改意见和办法进行整改。7.4.5发生生产事故，应立即报告项目部，果断采取应急措施，并组织相关人员进行现场救护，防止事故扩大化。7.5项目部书记7.5.1组织宣传、贯彻项目部安全责任目标，使项目部所有人员能在思想上对责任目标有明确的认识，提高对责任目标管理的重要意义。7.5.2负责开展各种各样化的安全教育培训，定期出版项目部的综合小报，对施工中的安全活动及生产情况进行刊登。7.5.3制定项目部消防、保卫工作管理制度，组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。7.5.4对现场文明施工负责监督检查，对后勤宿舍、食堂的管理工作组织制定管理制度，并进行监督检查。7.6安全员7.6.1宣传贯彻党和国家及上级关于安全生产的方针、政策、文件和要求，负责日常安全生产培训、考核和安全生产工作的监督和检查。7.6.2监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实，参加安全检查，做好安全教育培训工作。7.6.3做好施工现场的安全巡视。对各项安全防护设施和装置，经常进行检查，发现文的监督整改措施的落实。7.6.4负责施工现场员工佩带和使用劳动保护及防护用品的监督和检查。7.6.5协同资料员做好安全内业管理资料、记录工作，做到及时、真实、规范。7.6.6有权对违章指挥、违章操作的行为人，按奖罚办法给予处罚；对冒险蛮干的员工及时教育，对不听从者有权停止其作业。7.6.7负责项目部危险源的辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。7.6.8施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正预预防措施的落实。7.7、质量员7.7.1参加安全检查，发现与安全相关的质量问题，及时报告项目经理，提出纠正与预防措施，并对实施情况进行监督。7.7.2发现施工中存在的重大质量问题危及人员安全时，应先停止作业，立即报告项目经理，同时告知安全员。7.7.3严格执行质量施工工艺要求，对违反操作工艺规程的行为予以制止。7.8、材料员7.8.1负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作 。7.8.2各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收时严格把关，做好发放记录。7.8.3负责施工机械设备（包括自带和租赁）的进场验收和日常安全管理。7.8.4对易燃、易爆物品建立危险品库，采取必要的安全防护措施。7.8.5负责施工现场器材的安全寻见和参加每周安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行检查。7.8.6负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。7.8.7发生生产安全事故，应立即报告项目经理，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。7.9财务会计7.9.1认真执行国家财务管理制度及项目部财务部岗位职责。7.9.2根据项目部实际清况及项目部安全技术措施经费的需要，设立安全专项资金帐户，并按计划及时核算安全技术措施经费，劳动保护经费及其它安全生产所需的经费，保证专款专用。7.9.3按国家及省市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查所购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。7.9.4协助安全主管部门办理安全奖、罚款的落实。7.10财务出纳7.10.1认真执行国家财务管理制度及项目部财务部出纳员岗位责任制。7.10.2根据项目部实际清况及项目部安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其它安全生产所需的经费，保证专款专用。7.10.3按国家及省市对劳动保护用品的有关标准和规定，协助财务部部长审查所购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。7.10.4协助安全主管部门办理安全奖、罚款的落实。7.11测量员7.11.1在作业前，要清晰了解施工工程项目的要求，了解工程技术规范和安全交底要求，在施工工程要求认真执行。7.11.2施工时对作业人员进行监督，杜绝违章指挥，作业时对所发现的安全隐患要及时解决或报告有关部门解决，严禁冒险施工和野蛮施工。7.11.3做好自身的安全防护。7.11.4随时观察施工机械的运转情况，发现有危险隐患应立即停止施工。7.11.5注意保护施工环境，做到文明施工。7. 11.6施工作业时，注意保护地下管线、电线、电缆、光缆，防止发生意外事故，保护地下文物。7.11.7发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报有关部门。7.12施工员7.12.1遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”，认真执行公司的各项安全生产规章制度。7.12.2认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，严格做到按图施工。7.12.3参与制定项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。重视项目工程文明施工。7.12.4合理安排施工计划，现场巡回检查安全操作规程执行情况，对违章作业有权制止直至停工整改。7.12.5认真落实各项安全防护措施，确保机、电、架和洞口临边安全防护设施完整。7.12.6做好分部、分项各工种安全技术交底工作。7.12.7有权拒绝不科学、不安全、不文明施工的生产指令。7.12.8参加各项安全生产检查。7.13计划员7.13.1及时收集各类安全协议、合同、施工组织设计、安全教育、安全培训等资料并整理归档。7.13.2经常深入施工现场，了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求，并全过程的做好记录，做到正确无误。7.13.3经常会同监理、设计、建设单位并项目部安全员、施工员和材料员等联系，及时收集和处理有关资料、文件。7.13.4对项目部施工文件、图纸、技术资料有系统的装订成册，并及时归档。7.13.5及时反映施工进度情况，做好分部分项工程的进度计划。7.14班组长7.14.1严格执行项目部的安全生产管理制度，对本班组的安全生产负直接责任，不违章指挥。7.14.2组织班组安全活动，负责向本班组作业人员进行安全技术交底，研究安全措施。针对工人的思想状况、安全技术素质、体力情况制定具体安全注意事项。7.14.3负责本班组作业区域的现场文明施工，做到工完、料净、现场清。负责本班组使用的机具设备的防护装置、保险装置和其他安全设施齐全完好，做到班前班后检查，发现问题及时解决。7.14.4负责督促检查本班组工人正确使用劳动保护用品，对违章作业和违反安全规定的员工有权批评教育，对教育不改者有权停止其工作。7.14.5参加处理由施工负责人组织的上下工序、班组间的交接，并验收签字。7.14.6对不符合安全生产要求，没有可靠的安全技术措施的任务积极提出建议，对没有安全保障的生产任务有权拒绝接受，并及时上报反映。7.14.7发生事故要负责抢救、保护现场并立即报告领导，为事故调查组提供可靠的事故资料。7.15作业人员7.15.1严格遵守项目部安全生产各项规章制度，学习和掌握本工种的安全生产知识、技能，严格执行安全操作规程，不违章、冒险作业。7.15.2服从班组长领导，认真按照安全技术交底作业，服从施工负责人和安全员的管理，积极参加班组安全活动。7.15.3特种作业人员应持证上岗。作业时应正确使用安全防护用品和安全防护措施。7.15.4搞好施工机具的维护保养，保持作业面的整洁、卫生。7.15.5对违章施工指令有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。7.15.6发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。8各工种人员责任目标细则8.1电工8.1.1认真遵守施工现场临时用电规范（JGJ46-88）要求。总箱、分配电箱由电工负责，人走上锁。8.1.2认真遵守建筑施工现场检查标准（JGJ59-99）中电气、机械、设备等相关要求，按TN-S系统配电，做到“三级配电两级保护”和“一机一闸一箱一漏”。8.1.3负责施工现场临时用电的维护和设备保养，做好每天的巡视检查，及时纠正违章用电，乱接乱拉现象，将用电隐患消灭在萌芽中。8.1.4认真按照临时用电施工方案的相关要求交底作业并做好记录。8.1.5电器特种作业必须取得特殊工种作业操作证，作业时必须持证上岗。8.1.6确保对临时用电的合理配置，接触良好不超荷载运行，防止电器火灾发生，做好电气防火工作。8.1.7在从事高处作业、多层作业使用机械设备、焊接等电气作业应遵守相关安全操作规程和规定。8.2架工8.2.1认真遵守扣件式钢管脚手架技术规范（JGJ130-2001）管理规定要求。8.2.2认真遵守施工现场检查标准（JGJ59-99）中的脚手架设和“三宝四口”防护的相关要求。8.2.3严格按架设防护单项安全措施方案要求施工，且认真执行交底内容，按其作业。8.2.4负责项目现场架设防护的每天巡查工作，及时消除安全隐患，制止非架工作业。 8.2.5架工是特种作业人员，操作时必须取得特种作业人员操作证，上岗作业时，持证上岗。8.2.6遵守架工高处作业、多层作业使用机械设备“三宝四口”防护等相关操作规程规定。8.2.7搭、拆架子下方设好禁区，下边要设专人监护，监护人要对监护负责。8.3钢筋工8.3.1认真按项目分部分项工程安全交底或措施操作。8.3.2高处作业的钢筋工应在严密可靠的架设和防护下操作。无防护作业必须系好安全带、戴好安全帽。8.3.3使用门式架垂直运输工具运料时，应严格遵守有关规定，钻机不能私自操作机械。8.3.4使用塔吊吊运钢筋时，钢筋工不得无证指挥，注意吊料下方不得有人，防止钢筋落下伤人。8.3.5绑扎钢筋工应检查作业的周围环境符合作业条件下方能作业，同时超过2米时应系好安全带。8.3.6钢筋工作业时要远离高压电线，较近时应采取可靠措施，防止触电，高低压电线较近时应采取防电线磨损的措施，不得在电线上乱拉钢筋，防止电线由于摩擦而漏线导电。8.3.7使用机械（切断机、调直机、弯曲机等）的钢筋工，机械设备必须由专人负责，不准多台机器使用一个开关，严格遵守电气机械等相关操作规程。8.3.8开关箱前不准堆放钢筋等杂物，以免紧急情况时不能拉闸。8.4机械工8.4.1遵守施工现场检查标准（JGJ59-99）中的对机械操作的相关要求。