计划生育述职.doc

常德市工商局2010年度计划生育工作述 职 报 告近年来，常德市工商局在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的具体指导下，深入贯彻落实国家、省、市计生工作会议精神，按照全市流动人口计划生育“一盘棋”的具体要求，以创全省人口计生工作模范市为重点，结合工商行政管理工作的实际，认真履行工作职责，切实将人口和计划生育综合治理工作落到了实处，现我就市工商局一年来计划生育工作实际开展情况，向各位领导、同仁做如下述职：一、强化组织领导，落实工作责任年初，我们按照市政府2010年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书的具体要求，在系统内专门进行了工作部署，要求全市各单位要高度重视，把流动人口的计划生育管理工作当作大事来抓，要成立专门的领导机构，实行“一把手”工程。市局成立了由胡祖国局长任组长，我任副组长，各相关责任科室负责人为成员的领导小组，各县（区）工商局按照市局的要求，相应成立了领导小组，由“一把手”担任组长，亲自抓此项工作，分管局长任副组长具体抓落实。层层签定了目标管理责任书，层层分解工作任务，将具体指标落实到工商所和监管人员，实行一票否决制，使个个有担子，人人有压力，形成各负其责，层层抓落实的工作格局。二、结合工商职责，扎实推进综合治理一是把牢市场准入关，从源头抓好计划生育工作。在流动人口申办公司和个体工商户营业执照时，各级登记机关认真查验其婚育证明，登记注册后及时对流动人口的生育情况造册，如果申请人没有婚育证明或婚育证明未经现居住地乡（镇、街道）查验盖章的，督促其尽快办理，并及时抄报给了当地计生部门。二是将流动人口的计划生育工作同日常监管、年检验照结合起来。属地工商所的监管人员在日常巡查中，注意查验流动人口的生育现状：一方面逐个核对经营者及务工人员婚育证明所载事项的真实性，另一方面督促没有婚育证明或证明过期的经营者和从业人员尽快补办。通过日常管理和跟踪管理相结合的方法，使全市各单位做到了对本地的计划生育工作底子清、情况明。三是配合计划生育管理部门，加大对计生广告和计生用品的监管力度。今年，全市统一部署涉及计划生育技术的广告专项检查3次，取缔计划生育违法广告53起。同时，加大了计划生育药品器械市场监管力度，严厉查处违法经营计划生育药械药具行为，全年出动计划生育药品器械市场检查人员1765人次，检查涉及计划生育药品器械经营单位831家，查处计划生育药品器械市场违法经营行为12起。四是认真落实各项惠民政策，积极为从事经营活动的流动人口及弱势群体提供法律法规咨询和优质服务。出台了常德市工商局进一步推进人口和计划生育工作优惠政策的意见，各级登记机关设立了绿色通道，凡持有流动人口计划生育证明且手续齐全的人员一律当场受理、当场核准、当场发照；对手续不齐全的，实行预约、延时、跟踪服务，利用“一对一”、“多对一”的服务方式，积极帮助他们备齐资料，限时办结。同时，大力支持独身子女家庭特别是女孩户自主创业，将她们创办的企业纳入到一化三基工商联络员服务企业名单之中，重点扶持，全系统全年走访此类企业231次，帮助解决实际困难45件。五是积极开展计划生育特困家庭帮扶工作。利用“三八”妇女节、“六一”儿童节指导各区县个体劳动者私营企业配合当地计划生育部门开展“关注母亲、关爱女孩、救助计划生育特困家庭”活动。各县（区）工商局通过各种形式投身到此项活动之中，临澧县工商局拿出5000元专项资金，资助10名家境贫困的个体劳动者私营企业主的女孩入学；津市工商局在局机关内部为困难女大学生定斯雅募捐3800元；西湖工商分局组织全区有经济实力的个私业主设立助学基金，帮助贫困女孩就学。据统计，今年全市工商系统为328户独生子女困难家庭减免了工商登记费用，并走访慰问其中特别困难的家庭141户，发放扶助慰问金46160元。三、严格内部管理，确保计划生育政策落实一是广泛宣传，引导干部职工模范遵守党和国家计生政策。全市各单位积极开展人口和计划生育法制宣传教育，利用横幅、标语、宣传橱窗进行国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。同时，利用学习时间、党员活动日组织干部职工学习计划生育的政策法规，提高干部职工模范遵守计划生育政策自觉性。二是加大监督检查力度，确保流动人口计生工作在基层得到全面落实。每年市局都对各县级的流动人口计划生育工作进行专项部署、专项检查、专项考评和目标监控，中期和年末有考核评估和总结验收。根据实际情况制定常德市工商局人口和计划生育目标考核工作方案，对违反人口和计划生育政策、工作开展不力且严重失职、渎职的单位和个人，实行“一票否决”制，除取消单位和个人评先评优资格外，还依照相关规定追究单位领导和责任人的相关责任。为进一步落实此项工作，市局计生领导小组人员今年先后3次深入各区县基层单位督促、检查计生工作落实情况，做到了“六有”，即有部署、有检查、有考评、有记录、有成效、有总结，确保了人口和计划生育工作落到实处。四、健全工作机制，落实工作保障一是创新工作举措，强化基层在计划生育工作中的作用。今年以来，我们根据计划生育监管工作的特点，将监管任务的重点放到基层工商所和个体劳动者协会。通过加强基层的基础性工作，来落实责任、优化资源、提升监管效果。在基层工商所建立了计划生育管理工作制度，为流动人口个私经济从业人员建立了“一档一册一帐”的详细档案，即：流动人口登记档案、流动人口婚育证明登记册、流动人口育龄妇女登记台帐。同时，还制定了流动人口月报制度，及时将工商部门掌握的流动人口育龄情况向当地的计生部门上报，为领导决策提供了依据。二是积极参与计生委牵头组织的各种会议、活动，掌握最新的计划生育工作动态。通过加强部门间的协作和信息沟通，不断提高工商部门计划生育监管工作水平。流动人口的计划生育管理工作涉及部门多，管理难度大。因此，搞好部门间的配合是工作的关键。我们注意加强与计生、公安等部门的协作，各地按照当地政府的统一部署，先后多次配合有关