2020年全市交通运输工作要点.docx

2020年全市交通运输工作要点2020年全市交通运输工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年全市交通运输工作意义重大，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会，全国、全省交通运输工作会议和市委四届九次全会、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，以对标建设交通强国为引领，以实施“三大攻坚行动、三大提升工程”为抓手，抓项目保增长，抓改革促发展，抓治理促提升，确保“十三五”规划圆满收官，为“决胜全面小康、打造大美上饶”提供高质量交通运输保障。2020年要重点抓好以下七个方面的工作:一、全力实施“三大攻坚行动、三大提升工程”完善落实机制。强化使命担当，积极落实省政府关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输高质量发展的意见，提请市政府建立部门联席会商制度，强化部门联动，积极破解土地、资金等制约难题，形成推进合力。细化目标任务。要按照省厅的统筹部署，逐个细化专项方案的具体目标，明确每项目标的责任分工，落实责任部门和责任人，一级一级压实责任，一级一级销号管理，精确制定时间表和路线图，确保每项工作都具体到项目、量化到个人，真正做到有人管、有人抓。强化督导考核。定期或不定期召开推进会、开展督查，准确掌握推进情况。推进过程和实施效果的绩效评价列入对县（市、区）高质量发展考核内容。对推进效果明显的县（市、区），在资金补助及计划下达等方面给予更大倾斜。对完成情况落后的，进行通报、挂牌督办并视情况与项目计划、资金补助等挂钩。对推进不力、发生重大安全事故的，严重影响行业形象的地方和部门，要追究相关人员责任。二、加快推进交通基础设施建设进一步加大投资力度。预计完成交通基础设施固定资产投资共计120亿元，其中：高速公路46亿元，普通国省道27.6亿元，农村公路28.1亿元，其他公路项目2.5亿元，水运建设15.8亿元。抓好交通规划对接和编制实施工作。主动对接江西省综合立体交通网规划（2021-2050年）、江西省“十四五”综合交通运输发展规划。按照省、市要求，结合我市实际，积极组织开展上饶市公路水路交通运输“十四五”发展规划的编制工作。加快完成上饶港总体规划审批，并全力推进实施。加快我市综合立体交通体系建设，全面提升交通运输服务保障能力。加速推进项目建设。支持市交投集团加快上浦高速公路建设；配合省高投集团加快德州至上饶高速公路（赣皖界至婺源段）建设；配合省厅做好沪昆高速（上饶城区段）北移方案对接工作；继续推进景上高速公路、甬金衢上高速公路、杭淳开上高速公路等项目建设前期工作，争取尽早纳入江西省高速公路网规划或国家高速公路网规划，并及时开展前期工作。协调配合好省港投集团加快信江高等级航道项目建设，加快推进信江双港航运枢纽、八字嘴航电枢纽工程项目建设。三、持续提升行业治理体系和治理能力现代化水平深化法治交通和信用交通建设。按照综合行政执法改革要求，加快完善改革配套制度，强化执法队伍建设。持续深入贯彻实施行政执法“三项制度”和交通运输行政执法程序规定。实施“互联网+监管”，进一步规范“双随机一公开”，加强结果的公开和运用。全面加强信用评价工作体系建设，更好地发挥信用评价在工程建设、行业监管等领域的导向作用和实践应用。稳步推进机构改革。积极做好交通运输综合行政执法支队组建等相关工作。把抓班子带队伍放在更加突出位置，督促涉改单位切实提高政治站位,认真履职尽责,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断，保持工作的连续性和稳定性。继续推进港口资源整合工作。按照江西省港口资源整合工作实施细则要求，协调属地县级政府开展辖区内公用码头清产核资，会同港口资源整合部门形成资产评估报告；依法完成市内国有成分公用货运码头的划转和变更，按照“一企一策”原则整合其他公用货运码头，共同推进我市港口一体化改革和高质量发展。巩固和深化非法码头整治工作成果，建立健全长效监管制度，杜绝新增非法码头。持续推进全市“品质工程”创建。结合地方特色，根据不同等级公路建设特点，努力打造一批省级、市级“品质工程”示范项目，推动交通工程质量安全水平全面提升。持续优化营商环境。认真贯彻落实国务院优化营商环境条例，在交通运输综合行政执法支队（大队）组建完成前，所有涉及行业的行政许可事项要全部集中“交通运输窗口”办理。坚持依法行政，继续深化“放管服”改革，持续推动降成本、优环境。动态调整提升交通政务服务事项“六统一”，进一步统一标准、简化流程、优化服务。优化道路运输互联网便民服务系统，加快推进网约车合规化进程，引导新业态规范有序发展。四、牢固树立守安全保稳定的底线思维全面压实安全生产责任。严格落实交通运输安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”规定，切实履行好交通运输安全生产监管职责。压实企业安全生产主体责任，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，层层传导安全生产压力，抓重点、补短板、强弱项，不断提高安全监管能力、隐患治理能力和应急保障能力，形成全链条、无断层的责任体系，确保全市交通运输安全生产形势平稳。认真开展好交通运输领域突出问题暨安全隐患“大排查、大整治”专项整治工作。继续对道路运输、水路运输、交通工程建设、农村公路等重点领域开展全面的风险隐患排查，确保风险可控、隐患及时整改到位。高度重视行业维稳工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续深化平安交通创建。做好行业重大改革舆论引导，及时化解矛盾纠纷，确保不发生影响社会稳定的群体性事件和影响行业形象的负面新闻。积极营造稳定的行业发展环境，为人民群众创造安全的交通出行条件。五、努力实现“四好农村路”高质量发展全面“建好”农村公路。进一步加快农村公路建设，推进农村公路建设新技术应用试点工作，提升农村公路服务品质。新改建农村公路1100公里，完成危桥改造100座，建设生命安全防护工程1000公里，打造美丽生态文明农村路400公里。统筹做好行业扶贫和驻村扶贫工作。全力“管好”农村公路。在全面推行“路长制”工作的基础上，推动乡镇客运站、交管站、物流站“三站合一”，进一步提升科技管理能力，基本消除安全隐患，保护好路产路权，加强路域环境治理，实现农村公路管理再上新台阶。精心“护好”农村公路。抓紧抓实日常养护，积极推进以专业化、机械化为主的养护模式，扩大市场化养护覆盖面，提升养护质量，提高农村公路服务能力。认真贯彻落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见，按照省厅要求，9月底前出台我市实施方案。着力“运营好”农村公路。进一步完善运营设施，推进农村客运班线公交化改造。积极完成剩余不具备条件的建制村通客车任务。鼓励因地制宜地采取区域经营、线路公司、预约响应、干线+支线等新农村客运组织模式，提高农村客运经营效益。积极推动“四好农村路”（镇村公交）创建试点申报工作。继续巩固“四好农村路”示范创建成果。确保2019年已入选国家级、省级示范县的县（市）顺利通过复核。统筹做优“国字号”、做强“省字号”，鼓励引导支持1-2个县争创国家级示范县，加快剩余4个县（区）创建省级示范县，力争省级示范县创建全域覆盖，全力打造“四好农村路”示范市。支持婺源县积极申办2020年“四好农村路”全国现场会。六、着力推动管理服务转型升级继续深化旅游定制客运试点工作。积极开通婺源至三清山景区等多条旅游定制客运班线试点，并对2019年开通的4条定制客运班线进行考核验收。做好网络预约汽车分类管理工作。按照依法依规、审慎包容的要求，用改革的思维做好网络预约汽车分类管理试点工作，适时修订上饶市网络预约汽车分类管理办法（试行）。抓好国家“公交都市”创建。根据省厅批复的上饶市创建公交都市实施方案（2017-2020）要求，扎实完成国家“公交都市”创建各项工作，推动逐步形成“常规公交为网络、出租汽车为补充、慢行交通为延伸”的一体化都市公交体系。大力推进运输结构调整。督促各地认真落实上饶市贯彻落实推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）实施方案，探索开展全市多式联运示范工程建设，以大宗货物“公转铁、公转水”为主攻方向，推动运输结构调整工作向纵深发展。推进“互联网货运物流”模式创新，规范网络平台道路货物运输经营管理，积极培育网络货运龙头企业。大力推进智慧绿色交通发展。进一步加快智慧交通项目建设，整合资源、完善平台，并继续做好省交通灾备中心项目落户上饶有关工作。推广节能和新能源车辆，新增及更换的公交车中新能源车占比达90%以上。加快推进老旧车（船）淘汰工作。严格落实“河长制”，抓好鄱阳、余干港区船舶污染物接收站建设和验收工作。七、全面加强党的建设强化党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实中国共产党和国家机关基层组织工作条例，加强改进新时代机关党的建设工作。进一步巩固拓展主题教育成果，加强不忘初心、牢记使命制度建设。增强制度意识，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，严肃规范党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。抓实党风廉政建设。推进“廉洁交通”建设，健全完善权力运行制约和监督体系，巩固风清气正的政治生态。履行好全面从严治党主体责任，积极做好党风廉政建设形势分析和研判工作。全力支持纪检监察部门履职尽责。持之以恒正风肃纪，大力整治形式主义、官僚主义等突出问题，严肃查处“四风”问题。巩固深化交通工程建设等重点领域一体推进“三不”工作。加强内部管理，创新管理模式，建立完善管理制度，切实提高制度执行能力。加大审计监督，有效发挥行业内部审计监督职能作用。深化行业作风建设。认真执行全省交通运输系统行业作风建设机制，全力推动全市交通运输系统作风建设走深走实。严格考评督查和追责问责，解决工作中存在的行政执法不规范、为民服务不深入、担当实干不到位、工作标准不够高、创新能力不够强、廉洁自律不够严等6大类问题。压实各方责任，大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾和行业作风乱象，积极营造健康发展环境。加强干部队伍建设。完善干部考核激励和选拔任用机制，创新制度管理，加大绩效考核力度，充分调动广大干部干事创业积极性。加大交通运输人才队伍尤其是年轻干部培养使用力度，