十二五重点行业企业台账和减排报表报送管理

重点行业企业台账和减排报表报送管理（水）,2012年10月11日,一、重点行业企业台账要点二、核查核算表填写注意事项,1、核对企业名单是否完整（2010基数及上年环统、新投产项目等）；2、核对企业产品产量（机制纸及纸板产量、浆、印染布等），统计辖区产量；3、按照全口径核算方法核算新建企业排放量和现有企业排放量；4、按照宏观核算法核算新增量和新增削减量；5、优先采用全口径核算结果，各辖区产品产量与上一级统计部门数据相差幅度5%以上的，采用宏观核算结果。,一、重点行业企业台账要点,（一）造纸及纸制品业、纺织业全口径核算档案（暂定）,核算流程：,造纸及纸制品业COD （氨氮）总量减排原则上采用全口径核算方法。各地区企业累加的机制纸及纸板总产量与统计数据差异较大的（相差幅度5%及以上），采用宏观核算方法。 全口径核算范围：列入2010年污普动态更新数据库的造纸及纸制品行业所有企业、“十二五”期间造纸及纸制品行业新建投产项目（22大类）。产品产量：浆、机制纸及纸板。,造纸及纸制品业,按照国民经济分类标准，纺织业（17）包括棉、化纤纺织及印染精加工(171)、毛纺织和染整精加工(172)、麻纺织(173)、丝绢纺织及精加工（174）、纺织制成品制造（175）、针织品、编织品及其制品的制造（176）21类产品。全口径名单应包括列入2010年污普动态更新数据库的纺织行业所有企业及“十二五”期间纺织行业新建投产项目。（所有印染企业及按照环统要求应纳入的其他纺织企业，均纳入全口径）纺织行业全口径核算的主要产品是印染布。（其他产品仍需要按照实际生产情况填写。,纺 织 业,造纸及纸制品业、纺织业全口径核算档案（暂定）,核查期和上年同期按月份提供产品产量（与报统计部门数据一致，B201）、工业总产值、用电量、取水量、药剂消耗量数据及相关支撑性材料。核查期和上年同期的在线监测数据日均值月报表，包括水量、浓度，在线监测设备验收报告、定期校验比对记录，异常数据说明。监督性监测报告（按加密频次）。废水排入集中式工业或生活废水处理设施的，提供污水接纳协议及集中式设施的在线监测数据、监督性监测数据（监测数据要求同上）。,所有纳入全口径核算的企业都要提供：,造纸及纸制品业、纺织业全口径核算档案（暂定）,限期治理文件、淘汰关闭文件；企业关停的证明材料（工商部门吊销营业执照证明、电力部门断电证明、供水部门的断水证明、企业上级部门或经济主管部门的关停证明等）；环境监察记录；关闭前后影像图片等证明材料 。,因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的 需增加：,可行性研究报告、设计文件、环境影响评价报告及批复、通过省级评审验收的清洁生产审核报告；治污设施试运行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文件；企业减排工程运行记录（用电量记录，加药记录，企业内部监测记录、再生水利用量记录、回用水量记录、污泥处置记录等）；主要设施照片等；治污设施停运报告和环保部门同意停运的批复；中控系统曲线打印版或电子版，按月打印。,新上废水深度治理及回用、清洁生产中高费方案等工程措施的：,造纸及纸制品业、纺织业全口径核算档案（暂定）,（二）造纸及纸制品业、纺织业全口径核算注意事项,1）参数取值顺序水量和浓度核算期水量和浓度：自动在线监测数据-联网、运行管理规范、通过数据有效性审核、数值合理监督性监测数据均值-加密的企业自测数据作为参考上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定,上年水量和浓度：上年环境统计 减排措施实施后上年同期实际平均排放浓度按在线监测数据或监督性监测数据取值；无数据或不合理的，按上年平均取值；上年度出水浓度数据明显不合理且上年度未被环境保护主管部门进行环境行政处罚、限期治理、追缴超标排污费等的，按照相应排放标准取值。,2）废水排入集中式处理设施的浓度取值排入集中式工业废水处理设施的，按企业排入的集中式工业废水处理设施平均排放浓度取值；排入集中式生活污水处理设施的，按企业排入的集中式生活污水处理设施平均排放浓度取值；2014年起按照企业出厂界浓度取值；严格控制造纸、印染企业废水排入生活污水处理设施。,3）不予认可减排量的几种情况未实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等措施的；新、扩建项目实施“三同时”治理工程的；监测数据超标、在线监测数据弄虚作假的；核算期企业单位产品平均排水量高于核算期上年同期企业单位产品平均排水量的；（防止稀释作用）废水“零排放”的；通过氧化塘、人工湿地等措施进行处理的。,（三）造纸及纸制品业、纺织业宏观核算方法,核查期和上年同期按月份提供产品产量（与报统计部门数据一致）、工业总产值、用电量、取水量、药剂消耗量数据及相关支撑性材料；核查期和上年同期的在线监测数据日均值月报表，包括水量、浓度，在线监测设备验收报告、定期校验比对记录，异常数据说明；监督性监测数据和监察报告（按加密频次）；可行性研究报告、设计文件、环境影响评价报告及批复、通过省级评审验收的清洁生产审核报告；治污设施试运行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文件；治污设施停运报告和环保部门同意停运的批复；企业减排工程运行记录（用电量记录，加药记录，企业内部监测记录、再生水利用量记录、回用水量记录、污泥处置记录等）；主要设施照片等；中控系统曲线打印版或电子版，按月打印。,工程治理档案（暂定，同其他工业行业工程治理项目）,造纸及纸制品业、纺织业宏观核算方法,当地政府取缔关停的文件、企业破产文件；经信部门下达的年度淘汰落后产能目录；企业关停的证明材料（工商部门吊销营业执照证明、停止工业用水用电证明、企业上级部门或经济主管部门的关停证明等）；企业生产报表或其主管部门出具的关闭前生产能力及上年度实际产量证明；2010年普查基表及核查期上年度环统基表；取缔、关停、拆除主设备前后的影像资料、照片等；环境监察记录（至生产线、设备拆除月份）。其它能反映结构调整的文件，如会议纪要、报刊等。,结构调整档案（暂定，同其他工业行业结构调整项目）,（四）生活污水处理设施全口径核算档案（暂定）,核算期及上年在线监测记录（日均值月报表，包括水量、浓度，在线监测设备定期校验比对记录，异常数据说明）;核算期及上年监督性监测报告（加密频次）；核算期及上年用电量记录及缴费发票复印件，污泥处置合同、污泥产生量记录及转运台帐，企业内部监测记录。,所有纳入生活污水处理设施全口径核算的需提供以下材料：,生活污水处理设施全口径核算档案（暂定）,减排工程可行性研究报告、环评文件及批复；减排工程试运行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文件；污水处理厂的生活污水处理量和工业废水处理量说明，纳污范围内人口数量证明，污水收集管网图，纳污范围内工业企业名单及排污水量、污水处理协议；污水处理设施停运报告和环保部门同意停运的批复；环境监察记录； 主要治污设施照片。,新建城镇污水处理设施还需提供:,生活污水处理设施全口径核算档案（暂定）,减排工程技术报告、工作报告、可行性研究报告、环评文件及批复，新增管网的提供管网设计、施工资料；减排工程试运行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文件；污水处理厂新增生活污水处理量和工业废水处理量说明，新增管网图、证明资料，新增服务人口数量证明，新接入污水处理厂企业名单、排水量、COD（氨氮）浓度。污水处理设施停运报告和环保部门同意停运的批复；环境监察记录； 主要治污设施照片。,原有污水处理厂提高减排项目（增加管网、提高标准）还需提供：,再生水净化工程可行性研究报告、环评文件及批复；试运行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文件等；再生水用途及去向（提供供水协议、接收中水企业的中水使用记录、双方中水交易的发票凭证等）；再生水生产企业流量计数据、生产运行台账记录；再生水用户使用量台账；用电量、膜使用周期、相关财务证明等。,再生水利用设施还需提供：,生活污水处理设施全口径核算档案（暂定）,核算期该设施生活污水进出水浓度按照以下顺序采用数据：与当地环境保护部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理规范、数值合理的在线自动监测数据；监督性监测数据；企业自测数据参考。上述数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定。生活污水COD、氨氮平均进水浓度高于所在省份污水处理厂污染物进水浓度限值的，按附表2-3-2取值。一般情况下，COD平均出水浓度不低于25毫克/升；氨氮不低于2毫克/升。采用深度处理技术，配备完善中控系统和在线监测且数据真实有效的，采用在线监测数据。,注意事项,注意事项,对处理工业废水的城镇生活污水处理设施，需在实际总处理水量中扣除工业废水处理量。处理工业废水的新增削减量在集中式污水处理设施处理工业废水COD(氨氮)新增削减量中核算。 核算期无法撇清工业废水处理量的，按照环境影响评价报告书设计的工业废水处理量取值；无工业废水量设计值但实际处理部分工业废水的，按照各省（区、市）上年环境统计中城镇生活污水处理设施处理工业废水量平均比例取值。,核算期现有处理设施与上年同期相比处理水量减少、进出口浓度差降低的，相差部分作为新增量核算。现有处理设施未增加现有管网服务人口、未新增污水收集管网、未实施提标改造工程的，核算期水量增加、进出口浓度差提高部分不予核算新增削减量。 达到一定规模（环办200890号，2万吨/日以上）的现有处理设施要在2012年底前完善治污设施运行中控系统和在线自动监控设施，实时监控运行情况和污染物排放情况。按规定应安装而未安装的，且累计生活污水处理量、COD平均出水浓度明显不合理的，核算期不予核算削减量。,注意事项,核算期该设施生活污水再生水累计利用量原则上按照再生水生产企业流量计数据（生活污水再生水）取值，并与生产运行台账记录、再生水用户使用量数据相校核，数据不一致的，按取小数原则取值。再生水利用必须配套建设MBR、反渗透、微滤、超滤等再生水净化工程，并达到相应的水质要求。无实质性工程措施的，不予认可。再生水用途包括通过管道输送或现场使用方式用于工业生产、城市杂用和景观环境。原则上，各省（区、市）核算期用于景观环境的再生水量不超过用于工业生产和城市杂用再生水量之和。再生水回用于农田灌溉的，暂不予核算。,注意事项,规模化畜禽养殖场（小区）应建立生产运行和污染治理设施运行台帐资料，现场核查时应提供完整、详实的数据资料，作为核算污染物排放量的依据。档案应根据不同的养殖方式建立起相应的档案管理。,（四）畜禽养殖核算档案（暂定）,资料台账要求,畜禽养殖场养殖量材料（栏舍面积、平面图）；畜禽养殖污染治