东莞市培养科技创新团队和领军人才暂行办法.doc

东莞市培养科技创新团队和领军人才暂行办法第一章 总则第一条 为贯彻落实中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步加强人才工作的若干意见，根据东莞市人民政府关于培养科技创新团队和领军人才的实施意见，制定本办法。第二条 东莞市培养科技创新团队和领军人才工作由市人才工作协调小组统一领导，下设市培养科技创新团队和领军人才工作办公室（设在市人力资源局，以下简称办公室），具体负责科技创新团队和领军人才的选拔、培养、资助、服务、考核、管理等日常工作。第二章 选拔推荐第三条 科技创新团队和领军人才、后备人才的选拔推荐范围：我市行政辖区内企事业单位的优秀人才，不受国籍、户籍限制。第四条 科技创新团队和领军人才、后备人才必须诚信守法，学风正派，与所在单位签订5年以上劳动合同（承诺书），并具备以下条件：（一）科技创新团队有明确的研究方向和发展规划，具有良好的科研条件，围绕国家、省及我市经济社会发展的战略需求，近3年承担过市级以上重大课题或科技项目研发，并通过有关部门的验收，对东莞产业的发展起到实质性推动作用，且团队负责人需近3年来承担过市级以上科研项目，具有高级职称或硕士以上学位，其他成员需具有中级职称或本科以上学历。（二）科技领军人才 具有较高的科研能力和创新性思维，较强的组织协调能力和管理水平，所取得的成果或正开展的科研项目具有重大的经济效益或社会效益，对东莞产业的发展有重大推动作用，且年龄在50周岁以下，并具备下列条件之一：1近3年获国家级、广东省科技进步奖二等奖以上或东莞市科技进步奖一等奖项目的主要完成人；2东莞市专业技术拔尖人才；3在我市八大支柱行业、高新科技产业、先进制造业、现代服务业以及重点学科等领域中处于引领地位，近3年作为第一主持人主持过市级以上重点项目；4在我市高校、医院、科研院所等机构工作，具有副高以上专业技术职称，具有一定影响力或突出贡献，近3年来有突出科研成果或正在进行市级以上重点科研项目的人员。（三）科技领军后备人才有独立开展科学研究、解决某一专业领域技术难题的能力，具有发展潜力的优秀青年科技人才，且年龄在45周岁以下，并具备下列条件之一：1为企业的技术改进、产品研发做出较大贡献，在从事的科技工作中取得了一定的成绩；2承担过市级以上科研项目并通过有关部门的验收，或获得市级以上的科技进步奖。第五条 科技创新团队和领军人才、后备人才的选拔工作实行自愿申报，单位或科技社团推荐，专家评审认定的方式选拔产生。第六条 申请认定科技创新团队应递交以下材料：（一）东莞市科技创新团队申报表；（二）申报团队所在单位的工商营业执照（或事业单位法人证书）、团队成员的身份证、职称证书、学历证书或学位证书；（三）申报团队近3年的工作业绩；（四）申报团队近期的发展规划和科研计划；（五）其他必要的证明材料。第七条 申请认定科技领军人才或者后备人才应递交以下材料：（一）东莞市科技领军人才（后备人才）申报表；（二）申请人的身份证、职称证书、学历证书、学位证书；（三）在莞从事相关科技工作的证明；（四）申请人近三年工作业绩；（五）其他必要的证明材料。第八条 办公室每年6月1日至7月31日接受申报，并于11月1日前确定科技创新团队和领军人才、后备人才名单。第九条 科技创新团队和领军人才、后备人才的认定，由办公室组织相应的专家和学者评审产生。认定结果在东莞主流媒体上公示，公示期为7个工作日。第十条 科技创新团队和领军人才、后备人才的选拔推荐工作每年进行一次，每次选拔科技创新团队35个、科技领军人才1520人、科技领军后备人才50人，经认定的对象可享受三年政府培养资助。第三章 培养资助第十一条 科技创新团队和领军人才、后备人才主要采用以下培养方式：（一）研修深造。每年选送行业或学科领军人才、后备人才分别到海内外高校、科研机构、著名企业研修深造，开展科研合作、学术交流等活动。（二）平台搭建。每年开展若干期专题交流活动，搭建与国内外同行之间相互交流的平台，搭建科技人才与党政领导之间交流对话的平台。同时，鼓励各学术团体举办交流活动。（三）项目带动。大力鼓励和支持科技创新团队和领军人才、后备人才申报承担国家或地方重大科研项目、重点项目，或根据东莞经济社会双转型的需要，自主选题，开展创新性研究，不断提升其创新能力和领军能力。（四）团队建设。充分发挥企事业单位的主体作用，大力鼓励和支持培育科技创新团队，在人员配备、设备配备、经费使用方面充分尊重科技领军人才的自主权，对团队建设所需要的经费，给予适当的资助。第十二条 市财政每年核拨专项资金，作为培养科技创新团队和领军人才、后备人才专项经费、专家评审选拔费、公告宣传经费等。第十三条 科技创新团队和领军人才、后备人才，参加国内外的培训、交流、考察活动和团队建设等活动，经办公室批准，其培训费、交通费和食宿费用等，可按以下标准补助：（一）由办公室统一组织的研修深造和交流学习，费用全额在专项经费中列支；（二）领军人才自行到国内外大学（国外大学原则上为世界排名前300名）、科研机构攻读博士学位，或做访问学者，学费全额补助，生活费（包括住宿费、伙食费、交通费、通讯费等）资助最高限额国外为人民币10万元，国内为人民币6万元；自行参加的培训、交流、考察等活动，费用按80%补助，举办地在国外，最高补助人民币15000元，举办地在国内（含港澳台）最高补助人民币5000元，后备人才补助额度按领军人才额度的80%执行，原则上每年每人补助一次； （三）科技创新团队负责人补助标准按照领军人才标准执行，其他成员补助标准按后备人才标准执行。第十四条 办公室每年年初公布专项资金年度申报指南，确定当年的资助领域及条件，在受理团队、个人申报资助材料起30个工作日内完成审核。资助资金在项目完成后一次核定拨付。第十五条 申请对象及其所在单位提交的材料必须真实有效。有弄虚作假者，视情节轻重采取通报、撤销资助项目、追缴项目资金和取消培养资格的处理。第十六条 市财政局根据已审批的专项资金资助计划，按财政预算资金拨付程序办理拨付手续。资助资金由市财政直接拨付给科技创新团队和领军人才、后备人才所在单位，由单位按相关规定拨付给团队或个人。受资助团队应对专项资金进行单独核算、专账管理。第四章 管理服务 第十七条 坚持党管人才原则，形成政府引导，用人单位为主体，社会力量广泛参与、分工有序、责任明确的人才工作新格局。（一）办公室汇同用人单位做好科技创新团队和领军人才、后备人才的日常管理考核、管理服务、检查监督等工作。（二）优化服务平台，密切加强与培养对象的沟通联系。及时向培养对象通报有关政策，听取他们的意见和建议，了解和关心他们的思想状况、工作情况和发展需求。（三）努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，大力宣传科技创新团队和领军人才、后备人才的优秀成果和先进事迹，宣传他们对东莞经济社会发展所做的重要贡献，提高他们的知名度和社会地位。第十八条 科技创新团队和领军人才、后备人才所在单位与办公室签订培养责任书，作为资助期内计划目标管理中资金拨付、监督考核等工作的依据。培养对象同时要与其所在单位签订双向目标责任书，并报办公室。第十九条 科技创新团队和领军人才、后备人才实行定期考核，考核内容主要包括科技领军人才的职业道德、工作进展、科研业绩、团队建设、经费使用与投入、科研平台建设、单位配套服务等情况。第二十条 加强对科技创新团队和领军人才、后备人才的跟踪服务，建立和完善培养对象数据库，了解他们的基本情况、取得的科研成果和考核情况。第二十一条 根据考核结果，实行动态管理。