万张镇（狄楼—韩庄段）道路项目招标文件（定稿）

嘉祥县万张镇（狄楼韩庄段）道路更新项目竞争性谈判文件项目编号：2019-jx-055 采 购 人：嘉祥县万张街道办事处采购代理机构：大成工程咨询有限公司2019年2月目 录第一章 竞争性谈判公告2第二章 供应商须知4第三章 项目说明22第四章 合同条款及格式23第五章 响应文件格式44第六章 工程量清单64第一章 竞争性谈判公告一、采购人：嘉祥县万张街道办事处联系人：杨克金 联系方式购代理机构：大成工程咨询有限公司 联系人：李经理 联系电话、采购项目名称：嘉祥县万张镇（狄楼韩庄段）道路更新项目采购项目编号（采购计划编号）：2019-jx-055采购项目分包情况：标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）A嘉祥县万张镇（狄楼韩庄段）道路更新项目11、在中国境内注册，能够独立承担民事责任能力，具备有效的营业执照和安全生产许可证。2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3、具备市政工程施工总承包资质三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；4、项目负责人必须为市政工程专业贰级及以上注册建造师 (须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）；5、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价： 5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 5.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司； 5.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司6、违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规和规章，受到限制投报处理的，在限制投报期限内不得参加本项目；7、本项目不接受联合体报价；8、资格审查方式：资格后审。75.36三、获取谈判文件1.时间：2019年2月22日6时00分至2019年3月1日14时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2.地点：登录嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）或中国山东政府采购网（/）下载。3.方式：凡未在嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）及中国山东政府采购网（/）注册的投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆嘉祥县公共资源交易网及中国山东政府采购网，响应（报名）本项目并下载竞争性谈判文件。未按要求响应（报名）本项目的，按无效投标处理。4.售价：300元/份，售后不退。投标截止时间前与投标文件一并递交。四、公告期限：2019年2月22日 至 2019年3月1日五、递交响应文件时间及地点1.时间：2019年3月1日14时00分至2019年3月1日14时30分（北京时间）2.地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号） 电子版文件上传：本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所有投标文件应于2019年3月1日14时30分(北京时间)之前上传到嘉祥县公共资源交易网（登陆（/JiaXiang）注册账号后即可查看并操作）。未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。六、谈判时间及地点1.时间：2019年3月1日14时30分（北京时间）2.地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）七、采购项目需要落实的政府采购政策1、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件规定2、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定3、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定第二章 供应商须知一、前附表序号项 目内 容1综合说明项目名称：嘉祥县万张镇（狄楼韩庄段）道路更新项目项目编号：2019-jx-055采购人：嘉祥县万张街道办事处联系人：杨克金电 话理公司：大成工程咨询有限公司联系人：李经理联系电话：130126387782项目内容本项目为嘉祥县万张镇（狄楼韩庄段）道路更新项目，具体内容详见第三章项目说明。3工期 30 日历天4地点东起252省道狄楼村口，西到韩庄村口5质保期三年6付款方式该工程无预付款，根据上级财政情况拨款即付，剩余资金工程竣工验收合格办理完结算，并经审计确认后，保修期满三年，无质量争议，待上级资金到位时对工程余款进行支付，在工程款未付清之前，施工方不得采取任何形式推迟竣工日期。7供应商资格要求1、在中国境内注册，能够独立承担民事责任能力，具备有效的营业执照和安全生产许可证。2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3、具备市政工程施工总承包资质三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；4、项目负责人必须为市政工程专业贰级及以上注册建造师 (须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）；5、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价： 5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 5.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司； 5.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司6、违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规和规章，受到限制投报处理的，在限制投报期限内不得参加本项目；7、本项目不接受联合体报价；8、资格审查方式：资格后审。8资格审查开标时供应商代表应按要求携带如下证件营业执照、安全生产许可证、资质证书、项目负责人注册建造师证书及其安全生产考核合格证（B证）（以上证件提供原件或公证件原件）。以上证件密封包装，在递交响应文件时一并提交，否则将做无效报价处理。如报价企业是小微企业，请提供小微企业声明函及证明（均为原件）； 供应商递交响应文件的同时将以上证件单独密封一起递交，未按要求提供则按无效报价处理。供应商所提供的所有证件应真实有效，否则将做无效报价处理。以上资料应单独封装，随响应文件一同提交。9开标时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加谈判会议。其中，供应商法定代表人参加谈判会议的，需提交其身份证原件（不必密封）；委托代理人参加谈判会议的，需提交其身份证原件及授权委托书原件（不必密封）；未按上述规定提交证件的供应商，其响应文件将被拒绝。10供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假证书及材料谋取成交的：依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11获取竞争性谈判文件方式获取竞争性谈判文件的方式：网上下载竞争性谈判文件的售价：300元/份，提交报价文件时缴纳，售后不退。12竞争性谈判文件的澄清、修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容做为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少三个工作日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商。14提交问题及领取书面澄清的时间供应商若对竞争性谈判文件有任何疑问，应于领取文件后三日内形成书面文字向采购人及采购代理公司提出。采购人收到书面文件后应于一日内以书面方式予以澄清或更正，由采购代理公司向所有潜在供应商发送。供应商在收到答疑文件后应于24小时内，以书面形式回复给予确认。注：报价供应商恶意质疑或开标后再对竞争性谈判文件提出疑问或质疑的，采购人及招标代理机构不予接受并不作出答复，情形恶劣的将报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单。15报价有效期从报价截止之日起90日历天16响应文件份数正本一份、副本四份；供应商在装订响应文件时使用左侧胶装,请勿使用活页装订。17递交响应文件时间及地点时间：2019年3月1日14时30分前。地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室。18是否退还响应文件不退还。19响应文件递交截止时间及公开报价时间、地点响应文件递交截止时间：2019年3月1日14时30分（北京时间）。公开报价时间：2019年3月1日14时30分（北京时间）。地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室。20报价报价次数：本次采购项目分为第一次公开报价和第二次最终报价。采购人不接受任何备选方案，只允许一个报价。21谈判保证金保证金：谈判保证金：￥10000.00元。以电汇或转账形式缴纳并且注明：嘉祥县万张镇（狄楼韩庄段）道路更新项目谈判保证金递交截止时间：2019年3月1日14时30分前，从供应商的基本账户以实时电汇的方式确保谈判保证金汇入济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心专用帐户：开户名称：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开户银行：中国建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号：37001686408050156463财务电话成交的谈判保证金在发出成交通知书后5个工作日内无息退还，成交的谈判保证金将在采购人与成交单位签订合同后5个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的响应文件将被拒收。（打款凭证复印件需要注明项目名称、具体开户行名称、联系电话并加盖公章后与响应文件一并递交，以供退保证金使用。）23踏勘现场供应商自行踏勘现场：1.各供应商应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2.供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3.供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的财产损失、人身伤害、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。4.不召开报价预备会。5.如供应商在自行勘察现场的过程中有疑问请咨询采购人。24知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。25本项目控制价本项目控制价为：753638.36元人民币大写：柒拾伍万叁仟陆佰叁拾捌元叁角陆分 竞争性谈判控制价是竞争性谈判人对竞争性谈判工程期望的最高限价。投标人报价时不得高于竞争性谈判控制价，投标人投标报价高于竞争性谈判控制价的，作废标处理。26评标标准及方法谈判小组根据资格要求、质量、工期和服务等均能满足谈判文件实质性要求且经评审的最后报价最低的原则，推荐成交单位候选人。27履约保证金数额：中标金额的10%。交纳时间：成交公示发出后5天日向采购人指定账户交纳，到期未缴纳的视为自动放弃中标资格。退还时间：验收合格后7日内无息退还。28需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。291、营业执照、嘉祥县政府采购投标报名表嘉祥县公共资源交易网资料下载，上述资料复印件加盖公章一套，递交投标文件的同时交代理公司。2、投标企业开标前向代理公司提供投标保证金交纳凭证一份，退还保证金使用3、投标企业必须向代理机构提供加盖公章的投标企业信用承诺书原件一份（嘉祥县公共资源交易网资料下载）。二、说明1.采购人“采购人”系指嘉祥县万张街道办事处。2合格供应商详见前附表。3. 报价费用3.1无论采购过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用；3.2代理费：按照国家计委计价【2002】1980号、国家发展和改革委员会办公厅发改价格【2003】857号及【2011】534号文收费标准计取，由成交供应商在领取成交通知书前支付至采购代理机构。三、采购文件4. 采购文件组成4.1本采购文件由采购文件目录所列内容组成。4.2除4.1内容外，采购人以书面形式发出的对采购文件的澄清或变更内容，均为采购文件的组成部分，对采购人、供应商均起约束作用。4.3 供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得采购文件当日向采购人或采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。供应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料，或响应文件没有对采购文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该响应文件有可能被拒绝。四、响应文件编写5. 报价语言及计量单位5.1 供应商和采购人就谈判交换的文件和来往信函使用中文。5.2 除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6. 响应文件组成6.1 报价部分1）法定代表人或授权委托人签署的报价函；2）报价一览表（须单独密封一份）；3）已标价的工程量清单。6.2报价单位资格及资质证明文件1）有效年检的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一从其规定）；安全生关许可证等材料复印件（加盖公章）；2）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代理人身份证复印件；3）供应商资质证书复印件（加盖公章）；4）企业简介及企业所获荣誉等；5) 报价单位的财务报表，包括资产负债表、损益表；6)中小企业声明函；7) 由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件。8) 报价单位认为需要提交的其他文件。6.3 技术文件 1) 施工组织设计2）项目管理机构配备（1） 项目管理机构配备情况表；（2） 项目负责人简历表及建造师资格证书；（3） 其他辅助说明资料。6.4 业绩部分供应商提供2016年1月1日至今同类项目业绩一览表，后附合同复印件并加盖公章。6.5供应商认为需要加以说明的其他内容。7. 响应文件装订7.1供应商宜将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录（含二级目录）”。7.2为方便谈判小组对本项目进行评审，供应商在装订响应文件时使用胶装,请勿使用活页装订。否则，作无效报价处理。8. 报价8.1报价单位必须依据采购人提供的竞争性谈判文件及其他资料，结合企业自身综合实力和本工程的实际情况自主报价。本次报价共二次报价，以最终报价作为成交价格。8.2 报价币种为人民币。8.3 谈判过程中采购文件有实质性变动的，采购人将通知所有参与谈判的供应商，供应商据此再次报价。8.4 供应商在报价时只允许提供一个方案。8.5本项目采用固定综合单价合同，竣工后按合同约定据实结算。8.6 供应商须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。8.7 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。8.8供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，谈判报价有优惠的，请将优惠一并折入产品价格，本项目不接收谈判报价以外的价格、赠与优惠。8.9本项目最终报价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责。9响应文件编写方式9.1响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.响应文件签署10.1 供应商代表必须按谈判文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面及重要部位加盖本单位公章。10.2供应商代表未按采购文件要求签署响应文件及未加盖单位公章，视为无效响应文件，不予评审。11.响应文件密封和标记11.1供应商应准备五份响应文件，一份正本和四份副本，并在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。11.2 供应商宜将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件）：1) 项目编号、项目名称2) 正本或副本3) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真11.3 为方便谈判小组检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、资质证明文件并单独密封，在信封正面加盖供应商单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。在供应商递交响应文件的同时将“资格、资质证明文件”交谈判小组备查。11.4每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于2019年3月1日14时30分前不准启封”字样。12.报价保证金详见前附表。13. 报价有效期13.1从报价之日起，有效期为90日历天。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购人有权拒绝。13.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回谈判保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其谈判保证金的有效期。五、响应文件递交14. 响应文件递交时间和地点14.1 起止时间及地点：详见前附表。14.2 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。14.3采购人将拒绝接收未办理获取采购文件相关手续的供应商递交的响应文件。14.4采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。15. 响应文件签收15.1采购人收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。15.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。15.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。16. 响应文件的补充、修改与撤回16.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第11条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。16.3 在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。六、公开报价与谈判17. 公开报价17.1按照采购文件规定的时间、地点开标。17.2 谈判会议由招标人委托的代理机构主持。17.3宣读开标纪律。17.4介绍参加会议的监督人员及代理机构的参会名单。17.5介绍截止递交响应文件前递交响应文件的供应商名称。17.6 公证处对响应文件的密封情况进行检查，报价单位授权代表签字确认。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，对其响应文件进行拆封，宣读响应文件中的报价唱价单内容。17.7唱标结束进入评审阶段。18. 谈判小组18.1采购人将根据本项目的特点依法组建谈判小组，其成员由采购人及有关经济、技术方面的专家等组成，谈判小组人数为三人及以上单数，其中有关经济、技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。谈判小组负责对响应文件进行评审，推荐成交供应商候选人。18.2 谈判小组完成评审后，应当提出书面评审报告。评审报告应当包括报价情况、废除报价处理和否决报价情况、合格的报价情况、评审方法和标准、评审报价或者评分比较、推荐的成交供应商候选人及其排列顺序、需要澄清或者说明的其他情况等。评审报告应当由谈判小组全体成员签字。谈判小组成员对评审报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评审报告，并以附件的形式计入评审报告。谈判小组向采购人提交书面评审报告后，谈判小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交采购人。19. 谈判原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则：19.1 客观性原则：谈判小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；谈判小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素； 19.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法，用同一标准对各供应商的响应文件进行评审；19.3 独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任；19.4 物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标；19.5保密性原则：保证谈判在严格保密的情况下进行；19.6集体决定的原则：成交供应商候选人由谈判小组集体推荐，并由监督人宣布成交供应商候选人。20最终报价20.1采购人根据谈判小组的要求及现场供应商报价情况，确定最终报价截止时间，所有供应商授权委托人应在最终报价截止时间通知书上签字确认，既不说明原因又拒不签字的供应商视为不参与最终报价，按“在报价有效期内撤回报价”处理。20.2 按照最终报价规定的最终报价截止时间前以密封形式递交并在封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称(加盖单位公章或授权人签字)；按照最终报价规定的时间、地点公开唱价。公开唱价由采购人或采购代理机构工作人员主持，监督人员、采购人代表、供应商参加。20.3 采购人将拒绝接收最终报价截止时间后送达的最终响应文件，在最终报价截止时间之后，供应商不得补充、修改最终响应文件。20.4 最终报价公开唱价时，由监督人检查最终响应文件的密封情况。20.5 工作人员当众拆启最终响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价等内容。20.6 记录员将唱价内容分项记录。21. 评审方法21.1谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件要求且经评审的最终报价最低的原则，按照经评审的最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人。21.2 初步评审谈判小组将依据“ 供应商须知”等关键性因素确定合格供应商。21.3 技术及商务谈判谈判小组应与合格的供应商进行谈判。如无需要应由谈判小组全体成员签字确认。谈判顺序为：随机抽取方式。21.4本项目采用最低评标价法，谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件要求且经评审的最终报价最低的原则, 确定成交供应商。21.5各供应商报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。如供应商是小微企业其报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件，否则不予价格扣除： （1）供应商是小微企业；（2）投标产品制造商是小微企业。小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可：中小企业声明函（原件）。属于小型、微型企业的证明文件（原件）。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300号文件。 评审标准仅针对供应商；本项目不接受低于成本报价；本项目不接受不平衡报价；在任何评标环节中，需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的，由谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。21.6 谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件要求，按经评审的最终报价由低到高顺序排列。最终报价相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交供应商候选人。22. 特殊情况下的谈判方法如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法谈判时，谈判小组有权否决所有报价停止谈判。采购人依法重新组织采购。23. 无效报价23.1 供应商所报所有价格（含第一次报价）高于预算金额，按无效报价处理，不予评审。23.2 法定代表人或授权委托人不参加报价仪式；23.3未按采购文件要求递交样品的（如需）；23.4有下列情形之一的，应当按照无效报价处理：(一)在规定的递交响应文件截止时间之后递交的；(二)未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；(三)未按采购文件规定交纳保证金的；(四)不具备采购文件中规定的资格要求的；(五)未经财政部门核准，提供进口产品的（如有）；(六)报价超过采购预算的（含第一次报价）；(七)未全部响应采购文件规定的实质性要求的；(八)法定代表人或授权委托人不参加报价仪式；(九)不符合法律、法规规定的其他情形。23.5有下列情形之一的，也按照无效报价处理，其保证金不予退还：（一）供应商在递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。23.6供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处1万元以上3万元以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止其参加政府采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)在采购活动中有恶意串通行为的； (二)无正当理由不与采购人签订合同的； (三)捏造事实进行虚假投诉的； (四)拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的； (五)违反法律、法规规定的其他行为。23.7成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（二）成交后无正当理由不在采购文件规定时间内与采购人签订合同的；（三）拒绝履行合同义务的。23.8有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：不同报价单位的响应文件由同一单位或者个人编制；不同报价单位委托同一单位或者个人办理报价事宜；不同报价单位的响应文件载明的项目管理成员为同一人；不同报价单位的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；不同报价单位的响应文件相互混装；不同报价单位的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出；不同报价单位的响应文件由同一台电脑编制的； 法律法规文件规定的其他情形。24废除本次采购项目24.1采购项目出现下列情形之一的，采购人将予以废除本次采购项目：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超出控制价范围的；（4）因重大变故，采购任务取消的。24.2 废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。七、授予合同25. 接受或拒绝任何或所有报价的权力成交供应商的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其成交。26. 确定成交人26.1谈判小组依据采购文件对响应文件进行评审，向采购人提出书面评审报告，满足采购文件要求的报价单位按经评审的最终报价由低到高顺序排列，推荐3名成交候选人。采购人应当在收到评审报告5个工作日内确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。 26.2 确定成交结果后，公示期满未有异议，采购人将以成交通知书的方式通知成交供应商其报价被接受。26.3 成交通知书是合同的一个组成部分。27. 签订合同27.1 成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订合同。27.2 采购文件、成交供应商的响应文件以及谈判过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。28. 履约保证金 详见前附表。八、质疑和投诉29.1供应商对采购文件、谈判过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。29.2质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。（四）任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。29.3质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及包号；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。29.4被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取采购文件的供应商名称、数量；（三）中标（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交（成交）供应商情况；（五）其他供应商的响应文件。29.5供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门进行投诉。29.6其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。九、解释权本采购文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。采购文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规解释。第三章 项目说明一、项目概况本项目区位于万张镇西部的狄楼村和韩庄村之间，涉及狄楼和韩庄2个村庄，全长1251米，其中715米为沥青混凝土路面，536米为混凝土路面。二、投标要求1、严格执行国家、省、市现行的建设工程施工及验收规范，施工技术标准、程序，建设工程施工操作规程，以及有关质量、安全施工，材料验收及准用制度等有关文件规定。2、对材料的质量和试验要求按现行中华人民共和国及省、市、行业的相关法规、规范的要求。3、工期： 30 日历天4、质量保证期：三年，从施工完毕验收合格之日起计算。三、付款方式：该工程无预付款，根据上级财政情况拨款即付，剩余资金工程竣工验收合格办理完结算，并经审计确认后，保修期满三年，无质量争议，待上级资金到位时对工程余款进行支付，在工程款未付清之前，施工方不得采取任何形式推迟竣工日期。四、技术要求：本招标工程项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。第四章 合同条款及格式一、签订合同：成交通知书发出之日起30日内，由采购人和成交供应商签订合同，合同签订的内容不能超出谈判文件、成交供应商的谈判文件、谈判过程中的补充承诺、最终书面报价的实质性内容。因供应商原因不能与采购人签订合同的，视为供应商放弃成交资格。二、合同格式：本合同格式为参考格式，具体内容以采购人和成交供应商双方最终协商确定的为准，但不得背离谈判的实质性内容。合同格式中的发包人系指采购人，承包人系指成交供应商。 合同条款及格式第一部分 协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况1.工程名称： 。2.工程地点： 。3.工程立项批准文号： 。4.资金来源： 。5.工程内容： 。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）。6.工程承包范围： 二、合同工期计划开工日期： 年 月 日。计划竣工日期： 年 月 日。工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准工程质量符合国家有关技术规范与标准要求，达到国家验收合格标准。 四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写） ( 元)；其中：包括措施项目费： 人民币（大写）： ( 元)2.合同价格形式：书面形式 。 五、项目经理承包人项目经理： 。 六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。4.承包人承诺不出让资质、不非法转包和违法分包该项目、如有违反，一经查出，愿意接受建设行政主管部门的处罚。5、中标单位须提供在工程建设地开具的有效发票。 八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点本合同在 签订。 十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效本合同自 签订日 生效。 十三、合同份数本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。发包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（签字） （签字） 统一社会信用代码： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 第二部分 通用合同条款通用合同条款直接引用建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）中的通用条款部分。第三部分 专用条款1. 一般约定1.1 词语定义1.1.1合同0其他合同文件包括： 无 。1.1.2 合同当事人