应急救援预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除事故应急救援预案1总则11编制目的为保障公司员工生命厂部设备财产安全预防意外灾害发生特制订紧急应变救援管理办法，以使发生灾害时，将可能造成的损失降到最低。12编制依据依据中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例、危险化学品安全管理条例、生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规及有关规定，制定本预案。13适用范围本预案适用于公司范围内事故灾难的应急工作。14工作原则以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，资源共享、协同应对，反映快捷、措施果断，预防为主、平战结合。2公司简介 21公司简介地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，重点说明企业危险源、以及周边交通、重要设施、目标、场所等22危险分析危险因素：说明本单位可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境破坏的各种危险因素。脆弱性：说明本单位一旦发生危险事故,哪些位置和环节容易受到破坏和影响。风险分析：说明重大事故发生时，对本单位内部或外部造成破坏（或伤害）的可能性，以及这些破坏（或伤害）可能导致的严重程度。风险及隐患治理：说明本单位针对存在的风险及隐患所采取的综合治理措施。3组织机构及职责31应急组织体系公司应急救援组织体系由各有关部门、应急救援队伍组成。应急领导机构为安委会，综合协调指挥机构为安委会办公室，应急救援队伍主要包括消防部队、公司应急救援队伍、社会力量等。总指挥：主要负责人地方救援机构副总指挥：分管负责人安委会办公室通讯联络组应急治安组医疗救护组物资供应组应急抢险组应急运输组32应急指挥系统人员职责3.2.1应急总指挥职责（1）应急总指挥应确保参与事故应急预案的各生产车间和各部门熟悉他们的职责和任务，并能顺利完成。（2）和公司制定现场事故应急预案的部门密切配合，保持联系，充分了解现场危险源的情况，编制出切实可行的事故应急预案。（3）判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施社会应急预案。（4）应急总指挥应定期使公司和社会事故应急预案相结合进行演练，并根据演练经验补充、修改和更新事故应急预案。（5）对于发生重大气体或液体溢出和其他严重危害环境的物质泄漏时，应急总指挥应迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置。（6）应急总指挥应和事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系，定期通报危险态势。3.2.2应急副总指挥职责（1）评估事故的规模及发展趋势，决定需要内部或外部应急救援。（2）建立应急步骤以确保人员的安全和减少设施和财产的损失。（3）在较安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制。（4）继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故发展过程。（5）指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事故管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险现场人员撤离。（6）在危险源现场实施交通管制。（7）在总指挥到来之前代理其职责。3.2.3地方救援机构职责：（1）进行检查并确认企业已经正确识别出影响居民环境的重大潜在事故，并向地方主管部门提供所需的信息。（2）检查企业是否制定了应急预案，并将预案提交给地方主管部门。（3）对应急预案规定处理所有类型的紧急事件做出安排。（4）配合企业做好应急预案的测试和演练工作。（5）清楚的了解紧急状态中的任务，包括建议的监督责任。（6）事件结束后，对能否再次进入和使用受影响的地区，向企业提出建议。（7）紧急状态全过程做好记录并收集证据。（8）根据应急响应中获得的教训评估应急预案的有效性，对预案提出修改建议。3.2.4其它各组职责：（1）通讯联络组：确保急需救援的车间、部门与应急救援办公室广播和通讯的畅通；指导人员的疏散和自救。并及时通知附近单位做好应对准备。（2）应急治安组：担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。（3）医疗救助组：配合医疗救助专业人员寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。（4）物资供应组：担负伤员所需品和应急抢险及救助物资的供应任务。（5）应急抢险组：该成员要熟悉事故现场、地形、设备设施、工艺，在具有防护措施的前提下抢险，防止事故扩大化，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。（6）应急运输组：担负抢险救灾所需物资的运输任务。（7）后勤保障组：负责对发生灾害的现场进行清理，防止二次蔓延。公司下设应急救援办公室，负责各车间、部门应急救援时的总调度和信息上报工作，办公室电话：。4预防预警41危险源监控根据国家有关危险源监控的要求，应做好以下工作：做好重大危险源登记建档工作，如实向开发区安全监管部门申报。保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。对从业人员进行安全教育和技术培训。在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。42 预警系统公司事故灾难应急机构接到可能导致事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故灾难发生。各有关部门接到可能导致事故灾难的信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报公司，并抄送安委会办公室和相关部门。安委会办公室和有关部门按照相关预案做好应急准备工作。安委会办公室分析事故灾难预警信息，特别严重的建议安委会发布危化品事故灾难预警信息。43 信息报告与沟通4.3.1接警与通知事故灾难发生后，总指挥应当按照事故报告的有关规定，立即报告开发区安监分局（电话：8302190）和管委会有关部门，并应在24小时内写出事故书面报告，逐级上报。4.3.2信息上报事故发生后，应及时向上级主管部门报告事故信息，报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、发生事故设备、装置的相关情况；3、事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；4、事故原因、性质的初步判断；5、事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；6、需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；7、事故报告单位、签发人和报告时间。4.3.3公众信息交流当发生的事故波及周边的社会时，公司应当明确通知场外社会公众及有关单位，使其尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。5 应急响应公司安委会办公室或有关部门根据事故灾难的严重程度启动本级应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。51 应急分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，出现下列情况之一，报开发区管委会：（1）造成1人以上死亡（含失踪），或危及1人以上生命安全，或者10人以上中毒（重伤），或者直接经济损失较大的事故灾难。（2）超出公司应急处置能力的事故灾难。（3）开发区管委会认为需要开发区安全生产委员会响应的事故灾难。 发生其他事故灾难时由公司启动应急响应。本预案有关数量的表达中，“以上”含本数，“以下”不含本数。52 基本应急程序现场处置主要依靠本区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，公司按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.2.1事故现场紧急处置程序及主要部门职责：根据现场应急救援指挥部的统一指挥，各部门立即按职责分工实施紧急处置，并随时报告处置情况。事故现场人员迅速向现场应急救援指挥部汇报事故情况，提供现场平面布置图、工艺流程图、安全设施配置图等资料，为制定事故处置方案提供参考。同时，安排有关技术人员协助救援。应急抢险组迅速到事故现场搜救伤亡人员，并进行现场勘察后向现场应急救援指挥部报告事故情况，协助进一步制定事故处置方案并组织实施。通讯联络组立即对风向和风力等气象信息进行监测，为现场应急救援指挥部选址、现场救援、确定人员撤离路线等提供参考依据。应急治安组迅速划定警戒区并负责保卫，维持现场秩序，禁止无关人员进入警戒区。同时，确定疏散路线，标明疏散路线标志，使群众撤离危险区。医疗救助组协调医疗队伍立即对消防人员搜救出的中毒人员进行现场急救。物资供应组立即提供事故应急救援工具。应急运输组立即组织应急救援物资及伤员的运输。后勤保障组做好后勤保障工作。5.2.2医疗卫生救助事故灾难发生后，应急管理机构及时协调有关医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。5.2.3应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故灾难现场的相关规定。5.2.4群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）确定保护群众安全需要采取的防护措施；（2）决定应急状态下群众疏散、转移的方式、范围、程序；（3）指定有关部门负责实施疏散、转移；（4）启用应急避难场所；（5）开展医疗救护和疾病控制工作；（6）负责治安管理。5.2.5社会力量的动员与参与现场应急救援指挥部组织调动相关社会力量参与应急救援工作。5.2.6现场监测与评估根据需要，现场应急救援指挥部成立事故灾难现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故灾难原因，评估事故灾难发展趋势，预测事故灾难后果，为制定现场抢救方案和事故灾难调查提供参考。5.2.7信息发布在公司办公室的指导下，安委会办公室会同有关部门负责事故灾难信息的发布工作。各有关部门要指定专人负责新闻舆论工作，迅速拟定信息发布方案、确定发布内容，及时采用适当方式发布信息、组织报道。53 专项应急处置方案5.3.1停电:指电力系统瞬间跳闸或长时间断电不能供电. 1.瞬间停电: 指电力系统瞬间跳电，电瞬间恢复正常者。对策:A.停电车间或部门电工人员应全面检查各项电力系统供应是否正待常，如有异常应确实做必要检修时，可请求供电所局部停电修理。B.有灾害发生之处，车间或部门第一负责人应及时报告应急救援办公室，同时口头或广播要求现场人员疏散。C.人员疏散后，电工人员按照停电状况处理程序处理。D.应急救援办公室负责人将此次停电报告上级，资料备查。2.长时间停电: 指长时间断电后设备设施不能正常运转时。对策:A.在安全情况下，尽力抢救本公司产品与设备，调查真正停电的原因。B.紧急照明灯自动开亮，以便维持现场秩序。C.迅速调查事故原因，迅速修复、恢复生产，减少其损失。5.3.2停水:停水一小时以上，空调空压机无水供应停止运转,停水4小时以上,办公室要接洽临近单位以水车供应水源,于停水期间检查水槽,管阀开关是否关闭,待自来水公司供应水源再依次开阀供应各区水源。5.3.3火灾:指任何人或工业上疏失所引发的火源，而造成公司设备财产的损失。1.人为引起的火灾:可能是吸烟或切割作业引燃造成灾害。对策:A.公司范围内一律禁止吸烟。B.切割作业应做好防火措施，隔离可燃物，工作地点附近备灭火器材。C.追查人为起火原因及责任，严格督导改善。2.设备引起的火灾:电器设备、仓库、生产设备因事故过热引起燃烧。对策:A.加强设备维护、检修，使作业者均会使用火器。B.起小火时现场作业人员立即将就近取灭器，以防火灾漫延。C.若火势因电器引起漫延，应紧急断电，应急抢险组人员前往以消防水带，用水灌救(车间、部门安全员紧急通知断电)，化学品灭火需由专业人员或消防队进行。D.若车间、部门应急抢险组无法消灭或控制火势时，立即电话通知断电并立即电话119通知消防队派消防车灭火，应急治安组管制引导火警现场。E.本公司应急救援办公室负责人、部门应急抢险组组长、现场责任主管及消防队共同调查起火原因，研讨本公司消防安全改善事项，并书面报告上级主管。 5.3.4水灾: 是指洪水期间,因大堤缺堤、漫堤及大风雨而造成公司设备财产的损失。1.缺堤漫堤:可造成重大的财产损失及人员的伤亡。对策:A.洪水在超过警戒水位时,就立即把各建筑物底层和外围门口用沙包封堵。B.组织落实各防洪救灾队,报告汛情并要求各队员做到随传随到。C.洪水超过近年最高水位时,立即将可转移的产品,设备转移到高处或暂垫高。D. 当政府宣布全区进入紧急状态时,公司立即停产或半停产,与救灾无关人员全部搬出生产区,公司主要相关人员24小时值班应变。2.大风雨可造成暂时的水灾,并能给公司带来部分的财产损失。对策:A.在大风雨来临前将所有的下水道渠清理一次。B.将在露天的物资转移到屋内或用帆布盖好。C.将有危险的区域用绳子铁丝栓好固紧。D.将所有窗、门关好。5.3.5大火爆炸：火灾引发的爆炸。对策：A.公司应迅速指挥并协助所有员工疏散。B.立即至安全区域集合待命，并打119电话至消防队请求协助。 C.救灾组人员协助消防队灭火。D.对于爆炸物应远离或隔离易燃爆炸物品，如钢瓶、化学品、溶剂等。E.有毒害液体千万不要让皮肤接触，以免中毒或受伤，应请救援小组人员专业处理，清理灾害现场。5.3.6化学品泄漏:是指装有有害化学品之容器倾倒时滴落或泄漏,会产生有害的液体或气味。对策:A.如发生化学品轻微泄漏,应快速用木屑和碎布等将化学品围堵或吸附，用过的木屑和碎布应密封包装并送办公室处理。B.如发生较大规模泄漏, 控制一定范围内不准人进入，无法及时处理,应立即发出警报交由公司应急救援小组处理并拨打119报警。C.不能与皮肤直接接触，用口罩、手巾或防毒器具等防毒措施。5.3.7空气质量严重恶化：指公司范围内因发生事故或其它突然性事件（如化学品泄漏等），排放和泄漏有毒有害气体或放射性物资，造成空气指数急速变坏，并有可能危害人体健康的空气。对策：A.发现者须及时向公司最高主管报告，严重时，可直接拨打119报警。B.公司最高主管接报后，须立即作出紧急应变措施，要求员工戴上口罩或防毒面具，并迅速指挥员工撤离现场。C.部门之应急抢险组成员应立即关闭车间的抽风系统，打开门窗，使污染空气尽快散发，然后找出污染源进行治理。D.污染源治理完毕后，由后勤保障组清理灾害现场。5.3.8集体性食物中毒：是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。对策：A.立即将中毒者送往就近医院救治，通知所有已食用有毒物或水源之员工到医院检查。B.报告公司应变指挥机构，封锁食堂或饮用水源，并由应急治安组负责在毒物产生之源头可疑物质保护监控，贴警示标志，防止中毒范围扩大。C.通讯联络组向孤岛镇疾病控制中心报告，进行检查，并通知公司应急救援办公室。D.疑为人为投毒事件者，向公安机关报案。5.3.9触电1.当发生人身触电事故时，值班人员应不经联系立即断开与触电者的有关设备电源开关或保险；使用相应的绝缘物使触电者脱离电源，挑开带电导线；现场条件允许时，可采用短路法使熔丝熔断或开关跳闸；总之，尽量使触电者尽早脱离电源，然后根据触电者的具体情况，同时进行现场触电急救。 2.当触电者呼吸停止后应用口对口人工呼吸的急救方法，其操作步骤是：A：迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领.上衣.裤带等解松，取出口腔内杂物。B：使触电者仰卧，头部充分后仰，鼻孔朝上。C：使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧贴触电者的口（或鼻）内吹气，为时约2秒钟。D：吹气完毕，立刻离开触电者的口（或鼻）并松开触电者的鼻孔（或嘴唇），让他自行呼吸为时3秒钟，吹气掌握在每分钟1416次。3.当触电者心脏跳动停止后应用胸外心脏挤压的急救方法，其操作步骤是：A：迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领.上衣.裤带等解松，取出口腔内杂物。B：使触电者仰卧在比较坚实的地方，头部充分后仰。C：救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。D：掌根用力垂直向下挤压，应压陷34厘米，以每分钟60次为宜。E：挤压后掌根迅速全部放松,让触电者胸部自动复原。4.通知医疗救助组及时联系车把触电者送往最近医院急救。5.触电急救中安全注意事项A：触电者未脱离电源时，救护人不得直接触及触电者的身体。B：在使触电者脱离电源时，要防止触电者二次伤害。C：触电者脱离电源后，没有致命的外伤只能认为是假死，要争分夺秒地进行抢救，在送往医院途中或请医生过程中不得间断抢救。D：不准给触电者注射肾上腺素(强心针)。54应急结束当遇险人员全部得救，事故灾难现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故灾难隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由管委会宣布应急结束。6后期处置61善后处置公司办公室、安委会办公室等相关部门负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故灾难影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作，尽快恢复正常生产秩序。62灾害调查报告事故部门及公司应急救援办公室现场调查并提出报告,报告灾害事故原因,时间,地点,通报人