县长在XX年全县经济形势分析会上的讲话[推荐]

县长在XX年全县经济形势分析会上的讲话同志们：这次经济形势分析会，是在全县各项工作步入冲刺阶段召开的一次重要会议，主要目的就是认真贯彻落实十七大精神，对我县财政收入突破10亿元大关进行热烈庆祝，对前10个月的工作进行简要总结，进一步安排部署年内的经济工作，动员全县上下振奋精神，合力攻坚，确保完成或超额完成全年目标任务，把今年的经济及各项社会事业定格在更高的层次上。刚才，吴县长宣读了县委、县政府致全县财税系统干部职工的一封贺信，财政、国税、地税、发改、统计等10个部门作了很好的发言，园区办就沧东工业园区建设情况进行了汇报。下面，我着重就财税工作及下一步的经济工作讲几点意见：一、要庆祝财税成绩，发扬财税精神，增强干大事、创大业的信心和决心今年以来，我县财税系统紧紧围绕经济社会发展大局，进一步解放思想，创新思路，锐意进取，财税工作取得了一系列重大成绩。一是财政收入实现了历史性突破。截止10月底，全县财政收入完成 亿元，同比增长45%，其中，国税完成6.52亿元，同比增长51%；地税完成 亿元，同比增长42%，财政部门完成4445万元，提前两个月完成了全年任务目标，更为可喜的是，到11月9日我县全部财政收入已突破了10亿元大关，实现了 亿元，它标志着我县财税工作迈上了新的台阶，跨入了一个崭新的境界,成为我县财税史上的一个重要里程碑，这一标志性成绩将永载我县财税史册。近三年来，我县的财税工作一年一个大台阶，而且台阶一个比一个大。由XX年的 亿元到XX年的 亿元,净增 亿元,增长20%，由XX年的 亿元到XX年的 亿元，净增 亿元，增长27%，今年我县财政收入保守地估计，年底可以达到11亿元，比去年净增3个多亿，同比增长38%以上，能够实现这么快的发展，是非常了不起的成绩，是一件十分值得可喜可贺的事。此外，到10月底，全县财政收入超千万元的乡镇已经达到9个，比去年同期增加了4个；汪家铺、大褚村、旧州、大官厅、黄递铺5个乡镇提前两个月完成了全年收入任务，增收潜力较大。二是财税改革取得重大进展。县财政局继续推进了预算管理制度改革，政府采购规模大幅度增长，收支两条线、国库集中收付等财政改革不断深入，财政管理的科学化、信息化、规范化程度显著提高。税收征管改革也取得了新的进展，特别是县国税局通过运用高科技手段和网络应用技术，在申报方式上实现了由手工填写单一方式向电话申报、网上申报等多元化申报方式的转变；在税源监控上形成了以发票管税、以金税控税、以微机测评定税等多种管理手段并存的管理体系，实现了税源监控、强化征管的新突破，为全县的财政增收创造了良好条件。县地税局在积极探索的基础上，建立了税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查四位一体的“目标引导式”税源管理机制，提高了征管质量和水平。三是财政保障能力显著增强。在大力增收的基础上，加大了支出力度，并按照“一要吃饭，二要建设”的要求，进一步优化了支出结构。今年全面落实了各项增资政策，及时兑现了行政事业单位的套改增资并进行了补发，提高了误餐费和冬季取暖补贴标准，提高了在职人员住房公积金的计提比例，确保了个人部分支出，体现了“以人为本”，赢得了广大干部职工的赞誉。各项民生政策也得到较好落实，社会事业投入不断加大，到目前，县财政已拿出近5000万元资金用于我县的“新农合”、小城镇和文明生态村建设、人畜饮水、危险桥涵改造、乡村道路建设以及项目校建设等，有力地促进了各项社会事业的发展。在有效地控制公用经费增长的同时，确保了各级党政机关的正常运转。财税工作取得如此辉煌的成绩，是全县财税系统埋头苦干、事争一流、开拓创新、团结协作的结果，饱含着财税系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府再一次向辛勤工作在财税战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！并请你们向关心和支持财税工作的社会各界人士和每一位纳税人转达县委、县政府真挚的谢意！从我县财政收入突破10亿元大关以及我县财税队伍体现出的精神风貌看，给了我们很多有益的启示，对干大事、创大业，加快经济发展有着深刻的启迪和借鉴。启示之一，干大事、创大业，必须要发扬埋头苦干的精神。今年，财税系统紧紧围绕县委、县政府的决策部署，俯下身子去干，沉到基层去抓，以实实在在的行动提高征管质量，以卓有成效的工作保证了目标完成。县国税局有关同志先后八次深入大港油田，深挖税源，强化征管，实现了应收尽收；县财政局、地税局广大干部职工也加班加点，牺牲了无数个休息日，始终坚守在财税一线、坚守在工作岗位上。这充分说明了我们财税部门的领导班子具有很强的大局意识、领导能力和进取精神，体现了财税队伍“政治过硬、业务精通、追求卓越”的良好形象，彰显了财税系统求真务实、埋头苦干的精神风貌。正是他们这样不畏艰苦、不计得失，实实在在的干，才取得了这样辉煌的成绩。只有干，才能干成事，只有埋头苦干，才能干成大事。因此，我们各级各部门都要认真向财税系统学习，对看准的事情、确定的目标，出实招、用真劲、求实效，特别是在经济工作上要埋头苦干，奋斗不止，只有这样才能干大事、创大业。启示之二，干大事、创大业，必须要发扬事争一流的精神。今年对我们沧县来说是极不平凡的一年， 事故不仅对我县集中精力谋发展造成了巨大冲击，而且直接影响了我县的税收。但就在这种不利的情况下，财税部门不等不靠，不仅没有降低工作目标，反而追求更高的目标，以一种迎难而上、事争一流的精神，开创了财税工作的崭新局面。年初，我县对财政收入定的目标是保九争十，TDI事故后，我们曾担心今年的财政收入连保九都很困难，但实际结果比我们年初预想的要好得多，这靠的就是财税系统广大干部职工迎难而上、事争一流的魄力，说明了他们无论遇到什么艰难险阻，都发扬了“拼”的精神，下定了“搏”的决心，围绕更高的目标，排除万难干成了大事、成就了事业。在建设富强和谐沧县的伟大征途上，我们也将遇到各种各样的困难，但只要我们能够瞄准更高目标，具有“迎难而上、事争一流”的魄力，那么我们就一定能够攻无不克、战无不胜，取得一流的业绩。启示之三，干大事、创大业，必须要发扬开拓创新的精神。面对 事故、秋季受灾严重等意想不到的困难，面对政策性增资、社会保障支出扩大等巨大压力，财税系统不是束手无策、畏难怵头，而是努力在统筹中抓住重点，在创新中寻求突破。围绕增收这一重中之重，国税局在税源管理上创造性地采取了“抓大控中带小”的办法，大力挖掘新税源，成为我县财政增收的主力军；县地税局通过积极向国家税务总局争取，将大港油田城建税税率由5%提高到7%，仅此一项，就为我县年均增收上千万元。正是他们具有这种开拓创新、善解难题的本领，才使我县财税工作在困难中取得了重大突破。财税工作如此，经济工作也是这样，只要我们紧紧抓住项目建设这个重点，在园区建设、招商引资和产业发展等方面开拓创新、善解难题，就一定能够取得“以创新保障重点突破、以重点突破带动发展全局”的良好效果。启示之四，干大事、创大业，必须要发扬团结协作的精神。财税工作取得重大突破，既是财政和国、地税各自职能作用充分发挥的结果，也是他们三个部门通力合作、协调联动、密切配合的结果，同时也是各乡镇和相关部门高度重视、齐抓共管、共同努力的结果，更是全县上下狠抓经济建设，大力引上项目，为财税积聚后劲的结果。我们的财税工作在比较困难的条件下，能够通过部门履职、团结协作、全力攻坚，提早实现历史性跨越，充分说明只要我们树立用心做事、事在人为的理念和锲而不舍、永不言败的勇气，我们的事业一定大有希望，惠及百姓、强县富民的奋斗目标就一定会提早实现。总之，财税工作取得了巨大成绩，是今年我县经济工作的最大亮点，令人精神振奋。今天，我们对财税系统取得的成绩予以肯定，对他们进行表彰，主要就是表彰他们的这种精神。全县各级各部门都要虚心向财税系统学习，大力发扬财税精神，以财税系统在困难中创造了财政收入超10亿元的业绩鼓舞我们、激励我们信心百倍地做好今后的各项工作。二、要把握经济形势，狠抓项目建设，推动县域经济发展再加速盘点我县前10个月的经济工作，不仅财税工作取得了巨大成绩，其它方面也可圈可点，总结起来，就是三句话：经济指标增速加快，重点工作成效显著，发展氛围更加浓厚。一是主要经济指标均实现了快速增长。截止十月底，全县地区生产总值实现105亿元，全社会固定资产投资完成 亿元，规模以上工业增加值完成 亿元，同比分别增长14%、 %和 %。二是重点工作均取得了显著成效。今年以来，全县新上了一批既能拉动当前经济增长，又能对未来发展形成支撑的重大项目，到10月底，全县竣工及在建超千万元项目共115个，总投资 亿元，其中，投资超亿元项目达到12个，河北力通联公司、冀春二甲醚公司和三创铸锻公司三个超亿元项目的一期工程均已竣工投产，正在对我县的经济形成有力支撑。围绕项目建设，我们坚持以园区聚集项目、以招商引上项目、以产业带动项目，园区建设、招商引资和产业发展均取得了可喜成绩。在园区建设上，提出并确立了“一园五区”发展格局，目前，渤海新区沧东工业园已顺利启动，起步区道路正在紧张施工；薛官屯线路板产业小区规划已完成初稿，聚集效应进一步增强；纸房头综合工业小区功能不断完善，总投资已突破18亿元；启动了舞龙管件工业小区，已有5家管件企业入园；沧西枣产业小区建设势头迅猛，引上了欧亚匡、好想你等小枣加工龙头企业；姚官屯通达汽车配件工业小区总体规划已完成，基础设施建设正在进行之中。凤凰工业聚集区等一批乡镇工业小区也都取得了新的进展。在招商引资上，我们坚持走出去，请进来，一方面有针对性地参加各种经贸洽谈会，另一方面积极地邀请国内外客商到沧县来，今年到我县来参观、考察、投资的客商明显增多，我县对外交流与合作的档次、规模、频率都前所未有，沧县正在成为投资的洼地、兴业的沃土，截止10月底，全县已入统外资830万美元，超额完成市里下达的任务，引进县外资金 亿元，完成全年任务数的141%，争取无偿资金 亿元，已超额完成全年任务。在产业发展上，线路板、药包材、食品等产业基地不断壮大，近日，我县有9家药包材企业和1家原料药企业参加了第59届中国国际医药原材料、中间体、包装设备交易大会，进一步提高了我县产业知名度，前10个月，六大特色产业共实现销售收入82亿元、增加值20亿元。三是加快发展的氛围更加浓厚。今年以来，县四套班子领导成员紧紧围绕经济建设中心，做到了心里想的是发展，手上抓的是发展，尽心竭力谋求的是加快发展；各乡镇都立足乡情，发挥优势，展开了经济发展竞技赛，一些原来基础比较好的乡镇，又引上了一批大项目、好项目，经济工作又迈上了新台阶；一些基础较差的乡镇，今年经济工作也有了新的起色，打造了新的亮点，有的乡镇新上了一个亿元项目即可改写乡镇历史，有的乡镇自然条件不优就潜力打造人文条件，发扬“粘”的精神，锲而不舍地去争取客商，有的打破乡镇界线，主动将项目介绍到更加适合的兄弟乡镇，如此等等，可谓“八仙过海，各显其能”，均显现出奋勇争先、不甘落后的气势。一些职能部门也都主动围绕全县经济工作大局，主动服务，优质服务，体现出了非常强的大局意识、服务意识和发展意识，全县“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的氛围更加浓厚。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。同时，要时刻保持清醒的头脑，正视存在的问题和不足。从经济指标完成情况看：地区生产总值、规模以上工业增加值仍未赶上时间进度，还面临着“补课”和赶超的双重任务。从乡镇指标完成情况看：发展快的乡镇和发展慢的乡镇差距很大，有的乡镇完成预期目标困难很大。从发展后劲看：“三五八十”项目偏少，园区经济效益尚未凸显，传统产业发展平缓，新兴产业规模还小。从财政方面看：虽然我县财政收入突破了10个亿，在全市排名第二，但和第一名的任丘比还有相当大的差距，任丘前10个月就完成了 亿元，排在我们后面的黄骅、运河区、新华区等县市区也正在尽全力挖潜增收，我们的领先优势并不绝对。另外，我们的财政收入虽然总量不小，但结构不合理，其中的可用财力偏少，一般预算收入占财政总收入的比重偏低，我们的财政仍然属于“吃饭”财政，我们还需要进一步树立过紧日子的思想。同时，全面落实公务员津贴补贴政策、加大“三农”及社会事业的投入力度等都进一步增加了财政支出压力,财政形势依然十分紧张。针对当前我县的经济形势，各级各部门要发扬成绩，克服困难，乘势而上，进一步加快发展步伐。年内，我们要继续坚持以项目建设为纲，确保超额完成各项主要经济指标，确保固定资产投入和项目建设保持更快的增长势头。（一）狠抓“一园五区”建设，为重点项目建设搭建更好平台。省委、省政府最近高度关注园区建设问题，9月5日召开的全省重点建设项目观摩会议要求：“各市县都要从战略高度出发，规划建设一批产业园区，发展若干重要产业基地”；“要大力推进各类建设项目进驻园区，并将之作为能否列为省市县各级重点项目的重要条件之一”。对园区关注力度之大，要求之明确，前所未有。我们要以此为契机，进一步加大工业园区建设力度，特别是要重点抓好“一园五区”建设，力争使渤海新区沧东工业园纳入省级开发区序列。在“一园五区”建设上，要高度重视规划问题，把编制规划做为园区建设的先导，特别是沧东工业园，县政府将按照“打造现代化工业城市”的理念，抓紧时间组织专门的力量，聘请有关专家，对其进行全面考察论证，搞好对园区的科学规划，对此，我们将不惜代价，沧东工业园筹建办要筹划好这项工作。对于沧东工业园建设，我们要在继续加大力度争取省市支持的基础上，进一步加快基础设施建设，确保起步区道路按时完成，做好园区主干道延伸的准备工作，要紧紧抓住土地利用总体规划修编的机遇，对园区土地重新进行规划调整，要认真做好砖瓦窑的关停置换工作，向园区集中建设用地，要积极地包装省级重点项目，以重点项目争取建设用地，多渠道解决好园区项目用地问题，同时，要下大力招商引资，尽快签约落地一批大项目、好项目，使园区建设尽快取得明显进展。薛官屯线路板产业小区、舞龙管件工业小区、沧西枣产业小区、纸房头综合工业小区以及通达工业小区也要按照加快园区规划、加快基础设施建设、加快招商引资的要求，搞好小区建设，使之尽快成为我县新的经济增长点。（二）加快对外开放步伐，千方百计提高招商引资上项目的实效。对外开放是我们加快发展的根本途径，没有开放，引上大项目就是空谈。我们要进一步增强开放意识，做好借力发展文章，坚定不移地招大商、引巨资。要积极走出去。最近，杜生镇组织部分药包材企业参加了一个交易大会。通过此次走出去，他们进一步开阔了视野，对全国药包材行业有了一个更加全面、更加深入的了解，进一步明确了自己的发展定位。各乡镇、各部门也要积极走出去，切实加强对外联络交流，通过出去学习考察、洽谈项目，进一步开阔眼界、转变观念、寻找机会，想方设法引进一批大项目、好项目。要善于“捕风捉影”。我们一直强调要去“抢”项目，能不能“抢”到项目,信息尤为重要。各乡镇、各部门一定要在“抢”项目上作文章，捕捉信息，主动出击，只要听说哪儿有大项目、好项目，就一定要做到在第一时间取得联系，在第一时间进行沟通，哪怕十去九空，但只要有一次不空，有一次谈成，那就可能对我们的发展起到至关重要的作用。要领导亲历亲为。实践证明，在招商引资过程中，各级各部门主要领导亲自挂帅、亲历亲为，不仅有利于大项目的引进落地，而且有利于形成重商敬商的良好氛围。因此，在项目运作的重要时期、关键环节，各级各部门的主要领导都要亲自出马、亲自协调、亲自推动。要做到锲而不舍。招商引资上项目，需要我们有一种“咬定青山不放松”的精神，因为引上项目很少一谈即成、一蹴而就。廊坊市今年引上了投资12亿美元的富士康项目，是经过三年艰苦努力才成功的，期间如果有一点松懈就会前功尽弃，所以说凡事贵在坚持，贵在锲而不舍。我们引上项目，也要多一分执着，少一分浮躁，用“不到黄河不死心”的精神来对待项目，用“不达目的不罢休”的韧劲来促成项目。要注重细节取胜。细节体现智慧，细节体现形象，细节决定成败。如果说廊坊引进富士康是因为做到了锲而不舍，那么秦皇岛引进富士康则是以细节取胜，他们以每一个环节、每一个细节都一丝不苟、细致入微的精神，深深打动了投资者。我们在招商引资上，既要学习廊坊人的锲而不舍，又要学习秦皇岛人的细节取胜，用细节体现诚意、用细节感动客商。总之，我们要通过不断地学习借鉴和自身的不懈努力，进一步提高招商引资成效，力争在引上“三五八十”项目上取得更大突破。（三）做大做强特色产业，为项目建设提供更广阔的产业空间。关于产业问题，在9月份的全县经济工作调度会上,我们做了全面的安排部署，并在工作目标上提出了“六个确保”，在战略重点上提出了尽快由“四足鼎立”向“六柱擎天”转变。对这“六个确保”，我们要坚决完成，不能有丝毫的含糊。对确定的战略重点，我们要紧紧把握，特别是要强力推进汽车配件和管件铸造两个新兴产业实现更快扩张。要重视产业规划，没有产业规划盲目上项目，不可能引进“大龙头”，也不可能形成经济发展的大气候，当前，我们必须要把产业规划作为一项重要工作来抓，通过制定规划来解决在产业发展上中心不突出，不知道抓什么，或者什么都抓、什么都抓不住的问题。制定产业发展规划，要善于借力借脑，聘请国家级知名设计单位、行业专家对我县的产业发展进行规划编制。我们宁可投入一些人力、物力、财力，也要把产业规划搞好。要通过制定科学的产业规划，明确我县重点发展哪些产业，明确每一个产业发展的方向和重点，明确做大做强主导产业的措施，使我县在围绕产业搞招商、立足产业上项目上有的放矢，提高成效。县产业发展领导小组要在年底前拿出一个产业规划初稿来。（四）不断提高服务质量，为重点项目建设提供优越的发展环境。当前，重点是大力规范“三种行为”、认真落实“三项制度”。规范“三种行为”即：规范涉企收费行为、规范涉企检查行为、规范项目审批行为。凡没有规定收费的，一律不准收费，规定收费的必须以低限收取；对企业确需检查的，要严格程序，严禁乱检查和重复检查；对新上项目，办理手续要从快、从简，必要时实行联合办公。落实“三项制度”即：落实重大项目代办制度、落实重点企业保护制度、落实企业无干扰期制度。在这里特别需要明确的是，我县企业生产经营无干扰期运东乡镇是每月的120日，运西乡镇是每月的1131日，在此期间任何单位和个人都不得进入企业检查、收费、罚款或从事其它活动，确需进入企业的，必须要经过县经济环境监察中心审批。总之，各职能部门都要更加积极主动地服务项目，服务发展，让我们的服务质量更上一层楼，各乡镇要采取更加积极有效的措施改善民风，真正把我县建成投资的洼地、兴业的乐土。三、要关注民生，发展事业，不断加快和谐沧县建设步伐改善民生、造福民众，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要在推动经济更好更快发展的同时，努力发展事业，改善民生，促进和谐。一要全力做好救灾救济工作。今年秋季，我县出现了有气象资料以来历史同期持续时间最长、降水量最大的阴雨天气，小枣受灾严重，其它农作物也有不同程度的损失。通过全县上下的共同努力，我县的救灾救济工作取得了一定成效，于本月15日，经过多方争取、筹集及捐赠的款项已发放到乡镇，各乡镇一定要及时足额发放到贫困户手中。同时，要组织专门人员深入下去，多到受灾户和特困户家中看一看、问一问，确保他们平安过冬，不出意外。二要进一步推进新农村建设。旧州、崔尔庄等四个重点小城镇要对照既定的城镇发展目标，该加快进度的加快进度，该加大投入的加大投入，确保今年有一个新的变化。要进一步加快文明生态村创建步伐，不断改善农民的生活环境，确保年内新创建文明生态村达到80个。继续大力推进农业产业化经营，发展特色种植养殖基地，提高农民的组织化程度，不断增加农民收入。三要继续抓好教育、卫生等各项社会事业。关于社会事业的发展，在今年的政府工作报告中我们已做了全面安排和部署，目前来看，整体进度不慢、完成效果不错。对此，各乡镇和有关部门要再来一次“回头看”，对照既定目标，倒排时间保完成。总之，在教育、卫生、水务、电力、交通、社会保障、就业再就业等关系民众利益的问题上，我们要高度重视，认认真真完成。四要深入推进“平安沧县”建设。要加强信访工作，真正做到重心下移，关口前移，把一些突出矛盾和问题消除在基层，解决在基层。要加强社会治安综合治理，狠抓矛盾纠纷排调工作，对刑事犯罪保持高压态势，确保不出现影响严重的群体性事件和重大刑事案件。要狠抓安全生产工作，尽最大可能地消除安全隐患，确保不出现重大安全生产事故。五要继续做好支援国家重点工程建设工作。对输变电线路、高速公路等国家重点工程建设，支建办及有关乡镇要站在维护全市大局、维护沧县形象的高度来认真对待，落实好对百姓的各种补偿和赔偿，确保国家重点工程顺利建设。要进一步加大支油力度，按照“油田发展我发展”的理念，全力维护大港油田正常的生产经营秩序。六要继续认真抓好产品质量和食品安全专项治理工作。这项工作经过一段时期的努力，取得了一定成绩，但是这项工作是一项长期的工作，一个是民生的要求，另外是明年奥运会的要求。因此，相关部门和各乡镇一定要提高重视程度，按照既定的方案和目标，切实抓出成效。七要着眼持续发展，认真谋划好明年的工作。明年是实施“十一五”规划的重要一年，各乡镇、各部门要继续按照“引上大项目、培育大产业、发展大园区、建设大基地”的要求，超前谋划好明年的工作，推动我县经济社会发展迈上一个新的台阶。四、要全面提升执行力，确保完成各项目标任务今年所剩时间已经不多，能不能集中精力、心无旁骛地抓好发展第一要务，圆满完成或超额完成今年的