请示参考范文：请求转发进一步完善农村土地承包关系方案的请示

1/8请示参考范文请求转发进一步完善农村土地承包关系方案的请示县政府为了全面认真解决第二轮土地承包工作的遗留问题,进一步完善我县农村土地承包关系，根据有关法律、法规和政策要求,按照渝委XX6号和足委办XX115号文件精神，结合我县实际,制定本方案。一、工作目标稳定和完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制；使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证四到户,做到四相符；农村土地承包经营权证入户率达100；将承包合同、清册全部集中到街镇乡管理街镇乡、村各一份,建档率达100；规范农村土地承包经营权的流转行为,妥善解决农村土地承包合同纠纷。二、工作原则（一）突出稳定，注重完善。完善农村土地承包工作，是保持农村基本制度不变的前提下，把工作重点和注意力放在完善上。保持第二轮土地承包政策的连续性，不能随意变动或推倒重来；不够完善的，要按照程序合法、手续完备的要求做好规范工作；对还没有进行第二轮土地承包的，要按照有关政策抓紧完善土地承包关系工作。（二）尊重民意，民主决策。完善农村土地承包关系必须尊重群众意愿，确保农民合法权益。要坚持公开、公平、公正和群众路线，深入细致地做好群众思想政治工作，不搞强迫命令。要坚持政策，结合实际，2/8尊重历史，解决遗留问题。（三）依法推进，积极稳妥。认真贯彻落实第二轮土地承包的有关政策，不得违反规定，各行其是。严格按照工作流程稳步推进，确保不出现新的矛盾。（四）加强管理，完善制度的原则。要建立健全相关机构，明确职责，完善各种管理制度，使土地承包管理向规范化、制度化、现代化方向发展。三、实施步骤本次工作分为准备、清理核实、审核完善和验收总结四个步骤。一准备工作。组建班子,制定实施方案,开展宣传培训,印制宣传资料和各种表格。二清理核实。经第二轮土地承包时的三分之二以上的村民会议或村民代表会议通过，制定实施方案，形成书面决议。调查清理土地承包情况，分户填写土地承包情况登记表,并由承包户主和村民小组长或社长签字确认。对第二轮土地承包时已发到农户的农村土地经营权证书进行登记,与农户承包土地的实际情况逐一核对,若有不一致的要作详细记录,查明原因。已发到村组、但未填发到户的空白农村土地经营权证书,全部交回街镇乡。对以前签订的土地承包合同书进行登记和审核,审验内容不完善的视为不合格。未发包的土地应首先用于解决符合政策规定没有承包土地的人员。村民同意保留的可以保留,但不得超过总面积的5。街镇乡要帮助村组妥善解决承包合同纠纷,尽量让群众满意,保护农民的合法权益。三审核完善。清理登记结束后,及时将土3/8地承包情况登记表、土地承包分户花名册和未发包土地情况张榜公示,接受村民监督；对群众反映的意见、建议要作记录,反映的问题要及时核实、查清和答复。登记调查员将土地承包情况登记表和土地承包分户花名册整理复制三份,经村民小组长或社长与承包户户主签字确认后,报村民委员会和街镇乡审核并签注审核意见；土地承包情况登记表由农户、村和街镇乡农业服务中心分别保存,土地承包分户花名册由村民委员会、街镇乡农业服务中心分别保存。村民小组或农业社与土地承包农户要签订一式三份的土地承包合同，发包方、承包方和街镇乡农业服务中心各保存一份。村民小组、承包户要求对土地承包合同进行鉴证的，由街镇乡农业服务中心进行鉴证。凡符合核、换、补发农村土地承包经营权证条件的，由农户提出书面申请，并填写申请书,家庭承包方式的经街镇乡农业服务中心审批、其它方式承包的经乡镇人民政府审批后,报县农业局申领农村土地承包经营权证；该证由各街镇乡农业服务中心统一组织填写，一户一证，以钢笔用碳素墨水书写，字迹工整，不得涂改。承包方采取转包、出租、入股方式流转的，不需办理农村土地承包经营权变更登记；采取转让、互换方式流转的，应办理农村土地承包经营权变更登记；因转让、互换以外的原因导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地4/8承包经营权证变更登记。街镇乡要将土地承包情况登记表中的资料用电子表格分户录入微机，以便管理和查询。四验收总结1、按照档案管理的要求,将农村土地承包资料整理归档,分社立案成卷,作为永久性档案由街镇乡农业服务中心分村统一保管。档案资料包括土地承包情况登记表、土地承包分户花名册、土地承包调查登记文字材料、土地承包合同及鉴证文书、农村土地经营权证审验、农村土地承包调整方案、村民或村民代表会议记录及决议、上报审批文书、清理完善农村土地承包方案,宣传、培训等资料、各级有关土地承包的文件、清理完善农村土地承包检查、验收和总结材料、其他相关资料、建立农村土地承包管理的相关制度等。2、街镇乡自查及县上验收。各街镇乡组织人员,以农业社为单位进行检查验收，检查的标准就是承包地块、面积、合同和证书四到户。不符合要求的要限期整改，从12月1日起，采取一听、二看、三走访的办法，对各街镇乡进一步完善农村土地承包工作情况进行检查、验收。此项工作结束后，要形成书面材料，于12月15日前报送县农业局农经科，县农业局汇总后书面报告县委、县政府和市农业行政主管部门。四、政策界限一、已经进行了第二轮土地承包的地方,承包地不得随意变动,要保持土地承包关系的稳定,绝不允许借完善大范围、大面积重新调整土地；重点是完善手续，没有签订合同的要补5/8签，没有发放土地经营权证书的要补发土地承包经营权证。二、没有进行第二轮土地承包的地方，要在11月15日前,按照农村土地承包法的有关规定和第二轮土地承包政策抓紧补课。三、农户承包面积全部退耕还林的，应收回农村土地承包经营权证书或公告宣布证书作废，并终止承包合同。承包面积部分退耕还林的，按原承包面积扣减退耕面积后换发经营权证。四、承包地部分被国家征收或集体公益事业占用的，原承包地面积扣减征占面积后换发土地承包经营权证。国家征收农户绝大部分承包地，并对其全部农转非，同时就地安置补偿后所剩余的土地，原承包农户愿意继续承包的应当允许其继续承包，并填发农村土地承包经营权证；原承包户不愿意继续承包的，可以交回发包方处理，但原则上不作补偿。五、少数没有签订第二轮土地承包合同,也没有发放承包经营权证书,且承包地撂荒两年以上的农户,要做好联系工作,确实无法联系上的,发包方可以委托他人代耕。该农户书面放弃承包权的,发包方可以按程序将土地调整或重新发包。六、核、换、补发的农村土地承包经营权证一律使用由市农办统一印制的新证,农户自愿要求以旧证换新证的,应予以更换。所用合同和表格以第二轮土地承包时的格式为准。五、涉及具体问题的处理1、关于退休职工户口迁回农村后，土地承包经营权问题。退休职工享有退休金，其身份仍属于6/8国家职工范畴，不属于农村集体经济组织成员，不应当享有土地承包经营权。2、关于土地共有人问题。在此次完善农村土地承包关系工作中，家庭承包的土地承包经营权共有人应该以二轮土地承包时的家庭实际人口为准，已死亡或户口迁出的应加以备注。1998年以后到现在，承包户中出生或迁入的人口，在此次完善中不作为承包经营权共有人填写在经营权证上。如某农户在第二轮土地承包时承包人口为4人，即户主、父亲、母亲、妹妹。这次完善二轮土地承包时，父母均已死亡。妹妹已嫁，户口迁出，在新落户地无承包地。该户主已结婚生子，现共3人。这种情况，该农户应填写原承包人口即户主、父亲、母亲、妹妹4人为共有人。3、关于土地流转优先权问题进行农村土地承包经营权流转时，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。但该土地承包经营权流转给本集体经济组织以外的人实际经营一年以上的除外。所谓同等条件是指流转内容、流转期限等方面的条件相同或者相近的情况。4、关于国家征收农户绝大部分承包地对其全部农转非并就地安置补偿后所剩余的承包地如何处理的问题。根据农村土地承包法的有关精神和原则，对于剩余部分土地，如果原承包农户愿意继续承包的应当允许其继续承包并填发农村土地承包经营权证。如果原承包农户不愿继续承包的可以交回发包方处理，但原则上不作补偿。以上方案若无7/8不妥，请尽快转发。请示参考范文请求转发进一步完善农村土地承包关系方案的请示相关内容请示参考范文关于新增城市客运出租运营车辆的请示范文请示参考范文关于新增城市客运出租运营车辆的请示范文市人民政府1999年以来，为满足城市居民出行方便，有效缓解城乡公交客运压力，经市政府批准，我县积极开展城市客运出租车运营业务。请示参考范文申请购买安全生产监察设备的请示请示参考范文申请购买安全生产监察设备的请示市安全生产监督管理局XX年9月我市四城区行政区划调整后，我局安全生产监督管理的范围和监管的各类生产经营单位大幅度增加，加上实行属地化监管，我局担负的安全生产监管任务更加繁重，安全请示参考范文请示报告制度请示参考范文请示报告制度1、凡在工作中遇到超出自己职权范围的问题或其他重大问题、重要情况、信息，必须及时请示报告，不得擅自作主，贻误时机。请示参考范文工程建设立项请示范文请示参考范文工程建设立项请示范文XX市发展和改革委员会我院自XX年2月省政府批准升格为高职学院以来,为建设合格加特色的高职学院,努力完善各项办学条件。8/8请示参考范文银行区办事处关于更新车辆的请示请示参考范文银行区办事处关于更新车辆的请示市行我区办现在使用的北京212型吉普车是年购入的，已使用十年，行使二十万公里，曾大修两次，耗资万余元。请示参考范文重要工程建设立项请示请示参考范文重要工程建设立项请示XX市发展和改革委员会我院自XX年2月省政府批准升格为高职学院以来,为建设合格加特色的高职学院,努力完善各项办学条件。请示参考范文关于申请购买安全生产监察设