2009年上半年政府采购信息统计分析.doc

2009年上半年政府采购信息统计分析2009年上半年我区政府采购工作在规范操作运行、加强监督管理、提升采购效率和质量以及采购政策功能执行等方面取得了较为明显的进步。上半年政府采购预算39187.09万元，实际支付33523.47万元，节约资金5663.62万元，节约率为14.45%，采购规模比上年同期增长3821.31万元，增长率为12.87%，公开率为91.30%。实际采购金额占财政支出的19.62%。（一）采购规模2009年上半年我区政府采购规模为33523.47万元，比上年同期增长12.87个百分点。其中，货物采购、工程类采购、服务类采购在总规模中所占比重分别为34.08%、54.78%和11.14%。货物类采购规模增长迅猛，比去年同期增长了150.64%，一些政府实事项目进入了政府采购，如：吴中区幼儿教育中心园设备项目、太湖国家旅游度假区的“太湖文化论坛”的设备项目、环保局的环境监测设备以及木渎教管办采购的木渎实验小学设备项目等等；工程方面：今年有更多的民生工程项目纳入了政府采购，如：宝带路综合改造工程、龙西街道盘蠡村等综合改造工程、胥口卫生院基建工程等等；服务类采购方面: “网络建设维护、租赁、摆花”纳入了2009年我区政府采购目录，采购项目如:劳动社保局的小型机维护、城管局的摆花等等。这些政府采购项目在一定程度上节约了财政资金，提高了采购透明度。今年以来，我们加大了宣传力度,健全了乡镇政府采购的组织建设，乡镇政府采购专管员的责任心也加强了，基本消灭了乡镇政府采购的“盲区”和“死角”。上半年镇（区、街道）采购金额为11999.49万元，与去年同期相比增长9285.89万元。区级机关和事业单位的采购金额为21523.98万元，比去年同期减少5464.58万元。由此看来，我区的镇（区）级的采购规模增长迅速，镇（区）级的政府采购已走上良性健康轨道上来。2009年，我们将重点抓好“财政专项资金安排的工程建设项目”政府采购工作，进一步提高货物和服务类政府采购的比重，有效扩大政府采购规模，争取将政府采购规模再上一个新台阶。（二）采购范围及构成2009年上半年政府采购货物类规模为11424.82万元，占采购总规模的34.08%，比去年同期增长了6866.55万元，增长率为150.64%。货物类采购规模增长迅猛，如：太湖国家旅游度假区的“太湖文化论坛”的设备项目统一进行了政府采购,今年以来此项目累计采购总预算2691.60万元，实际采购额为2500.18万元，节约资金191.42万元，节约率为7；环保局的环境监测设备预算507万元，实际采购额为478.17万元，节约资金28.83万元，节约率为5.69；木渎教管办采购的木渎实验小学设备项目预算共计1468.90万元，实际采购额为1387.76万元，节约资金81.14万元，节约率为5.52。工程类采购规模为18365.70万元，占采购总规模的54.78%，比去年同期减少了5113.23万元，减少率达到21.78%。上半年工程采购额为18365.70万元,比去年同期下降了5113.23万元,但仍在整个采购规模中占主体地位。如：宝带路综合改造工程第一、二标段预算7300万元，实际采购金额6957.93万元, 节约资金342.07万元，节约率4.69%;龙西街道盘蠡村等综合改造工程预算1320万元，实际采购金额1225.58万元, 节约资金94.42万元，节约率为7.15%等；胥口卫生院基建工程预算2300万元，实际采购金额2053.37万元, 节约资金246.63万元，节约率为10.72%等。服务类采购规模为3732.96万元，主要为药房协管及绿化养护，占采购总规模的11.14%,比去年同期增加2068元,增长率为124.21%。从上半年货物、工程、服务类的采购额分布看，货物、服务类的采购额有了大的提高，在整个政府采购中规模增长速度较快，工程类的占比出现了一定程度的下降，但工程类仍占份额较大，整个采购规模占比更趋于合理。（三）采购方式上半年政府采购主要采用公开招标、竞争性谈判、询价采及购单一来源四种方式。在上半年33523.47万元的采购额中，通过公开招标方式的政府采购额为30606.86万元，占实际总采购额的91.30%，其占比比去年同期下降了1.61个百分点；竞争性谈判方式的为1117.54万元，占总采购额的3.33%，占比比去年同期增长了0.97个百分点；询价采购1745.09万元，占总采购额的5.21%，占比比去年同期增长了0.48个百分点；单一来源采购53.98万元，占总采购额的0.16%，占比比去年同期增长了0.16个百分点。上半年我区的公开率达到了91.30%，竞争性谈判和询价在总采购额中所占比重则略有上升，公开招标仍在我区政府采购中方式中占主体位置。（四）合同授予情况上半年政府采购合同授予情况是：国内合同金额32461.95万元，占合同总金额的96.83%，进口合同金额为1061.52万元，占合同总金额的3.17%。国内合同中省内30733.44万元，比去年增加了8096.92万元，占合同总金额的91.68%；省外为1728.51万元，比去年减少了5336.66万元，占合同总金额的5.16%。从比重上看，省内的供应商占全部合同额的91.68%，省内合同远高于省外。进口产品主要为医院的医疗器械，进口产品的采购严格按照审批公示程序进行。纵观2009年上半年我区的政府采购情况，虽然采购规模比去年同期有了一定的增长，但同时也必须看到存在的一些问题。自去年专项检查以来，采购人对政府采购意识加强了，但对国家重点执行的进口产品和节能产品的政策功能还存在着认识差距。同时，面对招标代理机构受人员素质、专业能力、评标水平等客观因素的制约，对标书要求的资质以及制定的评